【寧夏】成立寧旅集團(tuán) 打通旅游業(yè)發(fā)展

中國網(wǎng)10月18日訊 10月16日，寧夏旅游集團(tuán)有限責(zé)任公司（簡稱寧旅集團(tuán)）在銀川市揭牌成立。據(jù)了解，此舉是為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2014〕31號）和寧夏自治區(qū)黨委十一屆六次全會精神，推進(jìn)自治區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展，根據(jù)自治區(qū)全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2014年第2次全體會議和自治區(qū)人民政府第25次常務(wù)會議要求，決定成立寧夏旅游集團(tuán)有限公司（以下簡稱寧旅集團(tuán)）。

組建寧旅集團(tuán)的指導(dǎo)思想：以做大做強旅游產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，以整合運營國有資本為抓手，以“旅游+”新業(yè)態(tài)為突破，以做強投融資平臺為依托，充分發(fā)揮寧旅集團(tuán)對旅游產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)示范作用，提升旅游業(yè)核心競爭力和聚合發(fā)展能力，全力打造特色鮮明的全域旅游目的地，為建設(shè)開放、富裕、和諧、美麗寧夏做出積極貢獻(xiàn)。

寧旅集團(tuán)的主要使命：一是做戰(zhàn)略規(guī)劃的踐行者，把落實自治區(qū)黨委、政府對旅游業(yè)的一系列安排部署作為工作的出發(fā)點和落腳點，打通旅游業(yè)發(fā)展的“最后一公里”；二是做資源要素的整合者，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，促進(jìn)寧夏旅游要素開發(fā)水平提升和產(chǎn)業(yè)整合聚集，把寧旅集團(tuán)發(fā)展成為寧夏旅游企業(yè)的“航空母艦”；三是做融合創(chuàng)新的引領(lǐng)者，推動寧夏旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)旅游與文化、城鄉(xiāng)建設(shè)、金融、互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)等各方面的融合發(fā)展，以更多更新的產(chǎn)品和業(yè)態(tài)來激發(fā)旅游業(yè)的內(nèi)生動力和活力。

寧旅集團(tuán)的發(fā)展目標(biāo)：貫徹實施全區(qū)旅游戰(zhàn)略和總體規(guī)劃，推動寧夏全域旅游目的地建設(shè)，通過整合重組、聯(lián)合運營、創(chuàng)新業(yè)態(tài)、開放合作等手段，經(jīng)過5年左右的時間，把寧夏旅游集團(tuán)發(fā)展成為“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、經(jīng)營板塊合理、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、運營體系科學(xué)”的現(xiàn)代旅游企業(yè)，成立具有競爭優(yōu)勢的子公司8—10家，培育1—2個上市公司；建設(shè)及參股5A景區(qū)2家、4A景區(qū)3—5家；建設(shè)及參股4星級以上賓館飯店5家，旅游集散中心3處，旅游夜市及風(fēng)情街區(qū)2條；在寧夏形成休閑度假、自駕車旅游、研學(xué)旅游、穆斯林專項旅游等特色產(chǎn)品體系；打造西北旅游的門戶網(wǎng)站和重要交易平臺；組建寧夏自駕營地5個以上，打造西北自駕車旅游樞紐；創(chuàng)建并成功運營節(jié)慶品牌2個，研發(fā)一批寧夏特色旅游商品；爭取實現(xiàn)寧旅集團(tuán)營業(yè)收入突破10億元、利潤突破1億元的目標(biāo)，把寧旅集團(tuán)發(fā)展成為覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈、有核心競爭力和較強綜合實力的大型旅游企業(yè)。

寧旅集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略：一是品牌戰(zhàn)略，把“塞上江南˙神奇寧夏”鍛造成為全國獨樹一幟的特色旅游品牌，在總品牌下，形成“圣地賀蘭山”、“黃河金岸”、“紅綠六盤山”、“中阿風(fēng)情”、“全域旅游城”等特色品牌；二是平臺戰(zhàn)略，打造三大平臺，即旅游資源聯(lián)動平臺、旅游項目建設(shè)融資平臺、旅游資本運作平臺；三是“旅游+”戰(zhàn)略，推進(jìn)集團(tuán)旅游業(yè)務(wù)與文化、城鄉(xiāng)建設(shè)、互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)、扶貧、工業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)生、體育等領(lǐng)域的協(xié)同發(fā)展，形成旅游主業(yè)突出、特色業(yè)務(wù)精細(xì)、旅游輸出帶動能力強的“旅游+”發(fā)展結(jié)構(gòu)；四是產(chǎn)品體系戰(zhàn)略，努力打造具有寧夏特色和市場影響力的旅游產(chǎn)品體系，包括以賀蘭山、黃河、六盤山為承載的休閑度假體系，以新絲綢之路旅游網(wǎng)為承載的線上線下智慧旅游服務(wù)體系，以多元文化和多彩自然為承載的文化旅游融合體系，以葡萄酒、自駕車、醫(yī)療養(yǎng)生、研學(xué)、運動等要素為承載的特色旅游產(chǎn)品體系。

寧旅集團(tuán)未來三年的工作思路：頭三年是寧旅集團(tuán)起步發(fā)展的關(guān)鍵時期，計劃以品牌運營、資源開發(fā)、線上旅游、特色產(chǎn)品、投融資五大業(yè)務(wù)板塊為重點，實現(xiàn)寧旅集團(tuán)產(chǎn)業(yè)鏈縱向與橫向的聯(lián)動發(fā)展。重點工作任務(wù)有：

一是加強寧旅集團(tuán)所屬旅游資產(chǎn)的管理和運營，突出打造具有引領(lǐng)示范作用的景區(qū)、酒店品牌，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。按照自治區(qū)的要求，承擔(dān)旅游專項資金的平臺投放功能，對投入到相關(guān)企業(yè)的財政專項資金，履行國有股權(quán)管理職能。

二是強化寧旅集團(tuán)投融資功能，力爭3—5年完成各項投資30億元以上。管好用好自治區(qū)人民政府注入的貨幣資金，努力發(fā)揮財政資金的杠桿作用；聯(lián)合戰(zhàn)略投資者發(fā)起設(shè)立寧夏旅游產(chǎn)業(yè)并購基金，爭取募集資金規(guī)模達(dá)到10億元以上；加強與開發(fā)性金融和商業(yè)銀行的合作，全力爭取運用PPP、國家專項建設(shè)基金、政府購買服務(wù)等創(chuàng)新方式，積極申報統(tǒng)籌基本建設(shè)資金、財政專項資金項目，適時發(fā)行企業(yè)債券，不斷拓寬項目建設(shè)資金來源渠道；按照中央發(fā)展混合所有制經(jīng)濟要求，積極吸引民間資本，促進(jìn)自身做大做強；加大資本市場融資力度，加快控股企業(yè)掛牌上市步伐。

三是以促進(jìn)寧夏旅游產(chǎn)業(yè)布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、互補共生、協(xié)同發(fā)展為目標(biāo)，寧旅集團(tuán)采取并購、合資、參股、聯(lián)營、托管、租賃等多種形式，加強與五個地級市人民政府及所屬旅游企業(yè)合作，實施“寧夏旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展計劃”。

四是寧旅集團(tuán)聯(lián)合景區(qū)、酒店、旅行社等品牌旅游企業(yè)，成立寧夏旅游集團(tuán)聯(lián)盟，實施“寧夏旅游游客倍增計劃”，推廣精品旅游線路產(chǎn)品，開拓全國及海外客源市場。

五是加大對黃河金岸旅游風(fēng)情帶和賀蘭山東麓旅游黃金線的投資力度，積極參與六盤山休閑度假旅游區(qū)建設(shè)，強化寧夏北部、中部地區(qū)旅游業(yè)輻射帶動能力，完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強服務(wù)功能，構(gòu)建產(chǎn)品體系，與社會資本廣泛開展PPP等多種形式的合作，實現(xiàn)寧夏旅游各個區(qū)域、各個板塊協(xié)同發(fā)展、全面推進(jìn)；

六是發(fā)展具有特色和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的休閑度假產(chǎn)品，投資建設(shè)一批旅游休閑設(shè)施和景點、旅游村鎮(zhèn)、汽車旅館、自駕車連鎖營地和旅游綜合體、主題休閑街區(qū)、精品特色酒店客棧。

七是組建新絲路旅游網(wǎng)絡(luò)股份有限公司，著眼絲綢之路旅游產(chǎn)品開發(fā)和中阿網(wǎng)上絲綢之路的合作交流，推進(jìn)智慧旅游成果應(yīng)用，建立線上線下電子商務(wù)平臺。

八是組建寧夏旅游商品股份有限公司，研制開發(fā)一批具有寧夏特色的旅游商品，建設(shè)一批商業(yè)旗艦店，啟動建設(shè)寧夏旅游商品產(chǎn)業(yè)園。

九是組建寧夏國際研學(xué)旅游開發(fā)公司，依托賀蘭山巖畫、韓美林藝術(shù)館、銀川當(dāng)代藝術(shù)館、賀蘭園藝產(chǎn)業(yè)園等資源，研發(fā)設(shè)計藝術(shù)研學(xué)旅游產(chǎn)品體系，啟動建設(shè)西部夏令營總部。

十是開發(fā)寧夏旅游新業(yè)態(tài)，打造運動休閑、健康醫(yī)療旅游、自駕車旅游、紅酒品味之旅、通用航空游等新興旅游產(chǎn)品，在輕資產(chǎn)旅游業(yè)態(tài)上重點出擊，趟出新路。