美智庫報告：“中國最佳表現(xiàn)城市”成都居第一

作為西部地區(qū)特大中心城市和新一線城市，成都的崛起再次被國際研究機構(gòu)肯定。最近美國研究機構(gòu)米爾肯研究所發(fā)布報告稱，成都超越北京、上海和深圳，經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)指標(biāo)在全國34個一線及二線城市中位居第一，成為“中國最佳表現(xiàn)城市”。

這已經(jīng)不是成都第一次被國際機構(gòu)排名城市榜前列。近年來，成都被《福布斯》雜志評為未來10年全球發(fā)展最快城市第一名，被《財富》雜志列入15 個全球最佳新興商務(wù)城市，被世界銀行[微博]評為中國內(nèi)陸投資環(huán)境標(biāo)桿城市，被《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》評為全球最具競爭力城市中西部第一，連續(xù)7年獲得美國企業(yè)在華 投資的“首選城市”殊榮。

在中國西部大開發(fā)、中部崛起，以及最新實施的“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略背景下，國家的政策傾斜，中國城市格局正在發(fā)生變化，內(nèi)陸城市逐漸崛起，其城市競爭力和影響力不斷提升，成都在其中脫穎而出，呈現(xiàn)領(lǐng)跑態(tài)勢。

中國最佳表現(xiàn)城市

米爾肯研究所是美國中立的非營利智庫，它視城市為國家經(jīng)濟(jì)增長的引擎。在1999年，研究所發(fā)表了其最著名的報告——年度美國最佳表現(xiàn)城市排名，客觀度量各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)。2014年，在新加坡成立了米爾肯研究所亞洲中心。

也在當(dāng)年，米爾肯發(fā)布了“亞洲最佳表現(xiàn)城市”，中國有六個城市名列前十，成都排名亞洲第三，緊隨深圳、廣州之后。報告還特別提出成都一直是中國重要的電子信息產(chǎn)業(yè)基地；其中國內(nèi)最老牌、最成功的大學(xué)電子科技大學(xué)是最重要的參考因素。

今年9月14日，米爾肯研究所在北京舉行新聞發(fā)布會，發(fā)表首個“中國最佳表現(xiàn)城市”報告，展示中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)最杰出的城市及區(qū)域。

此次報告共計研究了266個中國縣級市及以上級別城市的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。研究城市被分為兩個組別：大型城市，包括34個一線及二線城市；中小型城市，包括232個三線城市。這兩個組別的城市經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)排名均基于實際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，而非預(yù)測的經(jīng)濟(jì)成績。

中國最佳表現(xiàn)城市指標(biāo)共有九個組成部分，包括短期(一年)和中期(五年)的衡量。為了更好地判斷未來的經(jīng)濟(jì)增長趨勢，指標(biāo)著重研究每個城市的就 業(yè)及收入增長、地區(qū)生產(chǎn)總值、外商直接投資和高增值產(chǎn)業(yè)的實力。這個方法能夠帶來更深入的評估，探究城市經(jīng)濟(jì)增長背后的主要因素。

成都超越北京、上海和深圳，經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)指標(biāo)在全國34個一線及二線城市中位居第一。成都在九個經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)指標(biāo)中，有七項居于前十名位置。其在人力資本、中央政府支持、成熟的高端航空航天和飛機設(shè)計業(yè)、最新崛起的電子制造業(yè)方面的優(yōu)勢均拉動著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速增長。

除了重慶以外，排名前十的大部分一線、二線城市均位于東部沿海地區(qū)，能輕松接軌國際市場，尤其是長江三角洲、珠江三角洲及京津塘地區(qū)的城市群。報告同時指出，中國未來將極大程度依靠城市群的聚集和中小規(guī)模城市的發(fā)展來獲得增長動力，中國內(nèi)陸擁有巨大的增長潛力。

“我們的數(shù)據(jù)分析表明，中國最具經(jīng)濟(jì)活力的城市具有一些共通點?！泵谞柨涎芯克驴偨?jīng)理、研究員、中國報告聯(lián)合撰寫人黃華躍說道，“例如產(chǎn)業(yè)的多元化、重視高科技產(chǎn)業(yè)、良好的交通網(wǎng)絡(luò)、持續(xù)地發(fā)展基礎(chǔ)建設(shè)及發(fā)掘人才，具有吸引外資的能力?！?/span>

成都引領(lǐng)內(nèi)陸崛起

最近幾年，快速崛起的成都已被跨國資本和國際研究機構(gòu)廣泛看好，在一些城市排行榜中，成都均被列在榜首或者排名前列。比如，美國《福布斯》雜志在發(fā)布未來10年發(fā)展最快的19個城市榜單中，也將成都列在第一位。

《福布斯》的理由是，成都這些內(nèi)陸城市成為了中國沿海大都市如上海、香港和深圳的很好替代者。中國大膽的城市多元化戰(zhàn)略，特別是正在制定的“長江經(jīng)濟(jì)帶”和“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”發(fā)展戰(zhàn)略，給予了內(nèi)陸城市發(fā)展的豐富土壤。

對于成都榮膺最佳表現(xiàn)城市，米爾肯稱，在大城市排名中，成都的表現(xiàn)無可爭議。在九項具體排名指標(biāo)中，成都有七項名列前十，這比其他任何一座城市都要多，在就業(yè)、工資、地區(qū)生產(chǎn)總值與外國直接投資的增長上尤其杰出。

在上世紀(jì)五六十年代，中國的三線建設(shè)在成都布局了規(guī)模龐大的電子信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。從全球芯片巨頭英特爾[微博]落戶蓉城，帶動整個產(chǎn)業(yè)鏈集體行動 至今，短短12年成都就匯集了戴爾[微博]、聯(lián)想、富士康、捷普、西門子、摩托羅拉[微博]、微軟[微博]、諾基亞[微博]、阿爾卡特、華為等眾多產(chǎn)業(yè)翹 楚。

目前，從生產(chǎn)芯片到制造整機，成都電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了由零到整的跨越，形成了芯片—器件—零部件—終端—軟件及服務(wù)外包的完整產(chǎn)業(yè)鏈。2014年成都電子信息產(chǎn)業(yè)(產(chǎn)品制造業(yè)和軟件服務(wù)業(yè))主營業(yè)務(wù)收入達(dá)5446億元。

近年來，基礎(chǔ)設(shè)施和政府治理的不斷改善，帶來了資本和產(chǎn)業(yè)不斷聚集。截至今年8月，世界500強企業(yè)中有268家已經(jīng)落戶成都，其中境外企業(yè)199家，境內(nèi)企業(yè)69家，而落戶在成都的外資企業(yè)中，英特爾、德州儀器、西門子在數(shù)次追加投資。

另外，成都的通江達(dá)海的國際通道不斷建立。比如，成都—巴黎往返客運航線即將在10月開通。今年以來，成都已新開了8條國際直航航線，成都國際 直航航線呈“井噴”態(tài)勢。截至目前，成都已開通國內(nèi)外航線246條，其中，國際(地區(qū))航線83條，通航城市190個。每周都有直達(dá)全球五大洲的定期航 班。

9月6日，中歐班列蓉歐快鐵首趟返程班列抵達(dá)成都，標(biāo)志著蓉歐快鐵正式實現(xiàn)雙向運行。按照計劃，今年年底還要實現(xiàn)每周雙向?qū)﹂_兩列，這將有效地降低班列運行成本。蓉歐快鐵的穩(wěn)定運行使得成都成為中歐貿(mào)易和物流的樞紐城市。

經(jīng)貿(mào)往來的密切和國際通道的完善，也加快了成都成為國際大都市的步伐。9月8日，捷克共和國駐成都總領(lǐng)事館揭牌，這是捷克共和國在中國內(nèi)地設(shè)立的第二家總領(lǐng)事館，領(lǐng)區(qū)范圍包括四川省、貴州省、云南省和重慶市。

至此，外國在蓉設(shè)立領(lǐng)事機構(gòu)獲批數(shù)量將達(dá)到15個，位居中西部城市之首。不僅如此，2014年，成都與匈牙利佩奇市、美國路易維爾市、愛沙尼亞塔林市等5座城市建立友好合作，友好合作關(guān)系城市數(shù)量達(dá)到33個。

在既有成績的基礎(chǔ)上，成都更展現(xiàn)出巨大的發(fā)展?jié)摿?，尤其是在國家的?zhàn)略布局和政策傾斜。最近四川被確定為國家全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)，主要依托的就 是成(都)德(陽)綿(陽)地區(qū)。近年來成都連續(xù)獲得政策紅利，比如天府新區(qū)獲批國家級新區(qū)，成都高新區(qū)獲批建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，成都新機場獲批建 設(shè)，這都為成都的進(jìn)一步崛起創(chuàng)造了條件。

本次排名基于城市實際的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，而非預(yù)測的經(jīng)濟(jì)成績。共對266座城市進(jìn)行了分析，并將其分為兩大類：大型城市群包含34座第一、二線城市； 中小型城市涵蓋232座第三線城市。整體來看，大型城市人口較密集，區(qū)域優(yōu)勢更明顯，同時也得到了來自政府的更多支持。而三線城市則有較低的商業(yè)運營成 本，相對較少的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及更多尚待挖掘的商業(yè)機會。