近日，國家旅游局、國務院扶貧辦宣布，“十三五”時期，全國通過發(fā)展旅游將帶動17％的貧困人口實現(xiàn)脫貧。預計2015年到2020年，全國通過發(fā)展旅游將帶動約1200萬貧困人口脫貧。擁有眾多自然、人文旅游資源的涉藏地區(qū)或將受益。
從中央到地方，“十三五”規(guī)劃編制工作正在紛紛啟動。其中，非常重要的一項目標是要推動到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會。但涉藏地區(qū)中有的還是全國14個集中連片特困地區(qū)之一，有的還有數(shù)百萬貧困人口。實現(xiàn)全面小康，“短板”在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。旅游業(yè)特別是鄉(xiāng)村旅游在穩(wěn)增長、調結構、減貧困、惠民生方面具有積極作用，動員各方力量推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，加大旅游扶貧攻堅力度，無疑將促進“短板”補齊。
國家旅游局副局長吳文學、國務院扶貧辦副主任洪天云介紹，目前，我國鄉(xiāng)村旅游帶動農(nóng)村貧困人口脫貧的方式和途徑主要有五種：一是直接參與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營，如開辦農(nóng)家樂和經(jīng)營鄉(xiāng)村旅館；二是在鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶中參與接待服務（打工）；三是通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游出售自家的農(nóng)副土特產(chǎn)品獲得收入；四是通過參加鄉(xiāng)村旅游合作社和土地流轉獲取租金；五是通過資金、人力、土地參與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營獲取入股分紅。
國家旅游局將推出中國鄉(xiāng)村旅游“千千萬萬”品牌推介活動，評選首批中國鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地，推出千個中國鄉(xiāng)村旅游模范村和千家中國鄉(xiāng)村旅游模范戶、萬家金牌農(nóng)家樂和萬名鄉(xiāng)村旅游致富帶頭人，發(fā)布中國鄉(xiāng)村旅游形象標識。有關金融機構還將推出支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策措施。以創(chuàng)造新一輪鄉(xiāng)村旅游與旅游扶貧工作高潮。
據(jù)介紹，“十二五”期間（不含2015年），全國通過發(fā)展旅游帶動了10％以上貧困人口脫貧，旅游脫貧人數(shù)達1000萬人以上。在各項措施共同推動下，預計到2020年，全國將形成15萬個鄉(xiāng)村旅游特色村、300萬家鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶，鄉(xiāng)村旅游年接待游客超過20億人次，收入將超過1萬億元，受益農(nóng)民5000萬人，每年帶動200萬貧困農(nóng)民脫貧致富。
“吃上旅游飯，邁進小康門”在涉藏地區(qū)此前也有眾多成功經(jīng)驗。曾長期以單一農(nóng)牧經(jīng)濟為主的西藏自治區(qū)，近年結合培育特色優(yōu)勢戰(zhàn)略支撐，加快建設拉薩市文化創(chuàng)意園、山南雅礱文化大觀園和林芝魯朗旅游小城鎮(zhèn)等文化旅游重點項目，打造世界旅游目的地和藏民族特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，特色文化和旅游產(chǎn)業(yè)正成為拉動經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。同時，西藏交通狀況的不斷改善也對推動旅游業(yè)發(fā)展形成了堅實的基礎。截至去年底，西藏公路通車里程達到7．5萬公里，次高級以上路面里程達到8891公里；74個縣中65個縣通了油路；690個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通公路，通達率達99．7％；5408個建制村通公路，通達率99．2％。當?shù)匾研纬删C合交通運輸體系不斷完善的大交通格局。以拉薩為中心，“三縱、兩橫、六通道”為主骨架，東連四川和云南，西接新疆，北連青海，南通印度和尼泊爾。此外，鐵路、機場建設以及鐵路調圖、增加航線也使得進出西藏更為便捷。今年上半年，僅拉薩市就累計接待國內(nèi)外游客279．93萬人次，同比增長15．81％；實現(xiàn)旅游收入33．35億元，同比增長20．05％。
在四川省，多樣化的旅游配套產(chǎn)業(yè)，帶動了四川藏區(qū)13萬農(nóng)牧民就業(yè)。2014年，四川省藏區(qū)鄉(xiāng)村旅游接待游客達894萬人次，實現(xiàn)旅游收入9．7億元。今年一季度，四川藏區(qū)旅游總收入保持同比增長34％的強勁勢頭。四川省旅游局局長郝康理表示，旅游業(yè)已成為促進藏區(qū)發(fā)展的主導和支柱產(chǎn)業(yè)。未來四川將打造藏區(qū)8條精品旅游環(huán)線、重點推動藏區(qū)“旅游最后一公里”建設，力爭到2016年實現(xiàn)旅游收入逾500億元，3年再翻一番。
