【太原市】首個歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃亮相

修舊如舊，恢復(fù)歷史風(fēng)貌，讓拆字在歷史建筑前低頭，守護(hù)老太原為我們遺存下的美好回憶，讓具有2500年歷史的古城實(shí)至名歸。

2011年國務(wù)院批準(zhǔn)太原市為國家歷史文化名城。根據(jù)相關(guān)要求，《太原歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃（2015年至2020年）》規(guī)劃草案現(xiàn)已編制完成，開始公示，征集市民意見。

歷史多民族文化融合

太原處于中國古代農(nóng)耕文明與草原文明的過渡地帶，是歷史上春秋戰(zhàn)國、魏晉南北朝、五代十國三次大的割據(jù)時期北方各民族爭雄稱霸的基地。在晉陽城九個獨(dú)立王朝中，七個由少數(shù)民族創(chuàng)建，集中表現(xiàn)出多民族文化與政權(quán)交替的特點(diǎn)。

太原的傳統(tǒng)文化遺存時間跨度大、類型豐富，反映出不同時期太原深厚的文化積淀，傳統(tǒng)文化遺存在其所屬領(lǐng)域蘊(yùn)含文化價值的重要程度折射出同時期太原城市的歷史地位。其中，晉陽城階段，太原保留有我國現(xiàn)存西周初期宗法制度的實(shí)物佐證——晉祠；我國北方佛教文化和石窟研究的重要組成部分——天龍山石窟；太原府城階段，保留有國內(nèi)現(xiàn)存最大的道教石窟——龍山石窟；明初山西佛教事業(yè)管理機(jī)構(gòu)，敕封寺廟——崇善寺；各省會現(xiàn)存皇廟建制孤例；還保留有跨越晉陽古城、平晉城、太原府城三個城址階段的山西最古老的寺院——普光寺，等等。

近代社會文明的代表

太原是近代社會文明的代表城市，突出表現(xiàn)在工業(yè)、文化教育、革命傳統(tǒng)等方面。近代中國工業(yè)領(lǐng)域，保留有標(biāo)志山西電力工業(yè)誕生的標(biāo)志——元新記電燈公司舊址的煙囪，修筑同蒲鐵路時期為中外工程技術(shù)人員提供的“工程師樓”，以清朝官錢局為前身的山西省銀行舊址。文化教育領(lǐng)域，保留有全國第三所大學(xué)——山西大學(xué)堂舊址。太原在辛亥革命時期是北方繼西安革命成功的第二個城市，保留有首義門、孫中山先生講演所勸業(yè)樓；國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期和抗日戰(zhàn)爭時期保留有中國共產(chǎn)黨在山西著名的活動基地——省立國民師范學(xué)校、代表中國共產(chǎn)黨直接領(lǐng)導(dǎo)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的太原犧盟會舊址、中國最早的共產(chǎn)黨人之一——高君宇同志的故居。

而且，太原還是新中國重工業(yè)建設(shè)的中心之一?！耙晃濉睍r期國家156項重點(diǎn)工程，有11項在太原，在全國排名居前?，F(xiàn)保留有太原變壓器廠廠房，太重一金工、二金工等，共同見證了太原解放初期的建設(shè)歷程。

保護(hù)為主搶救第一

本次規(guī)劃將全面保護(hù)太原各類歷史文化遺存，保護(hù)過程中，將秉承“保護(hù)為主、搶救第一、加強(qiáng)管理、合理利用”的原則，科學(xué)劃定歷史城區(qū)，并根據(jù)歷史城區(qū)的歷史特征和遺存特點(diǎn)，因地制宜，強(qiáng)調(diào)有針對性和操作性的歷史文化遺存保護(hù)、利用、展示的技術(shù)手段，促進(jìn)當(dāng)代城市建設(shè)和發(fā)展中延續(xù)傳統(tǒng)風(fēng)貌、傳承歷史記憶，使太原悠久深厚的歷史文化得以保存、繼承、延續(xù)，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

其中，重點(diǎn)保護(hù)的包括古文化遺址、古墓葬、古建筑、石刻、近現(xiàn)代重要史跡和代表性建筑等。例如：南華門、東三道巷、明太原縣城、太原礦機(jī)宿舍、太重蘇聯(lián)專家樓5處歷史文化街區(qū)；文廟—文瀛湖、督軍府—鐘樓街、城西水系、迎澤大街、小東門街、天主教堂、清真寺、拱極門8處歷史文化風(fēng)貌區(qū)；古城格局、形勝和歷史環(huán)境包括太原府城和明太原縣城兩個歷史城區(qū)的城址輪廓、城垣遺存、古城路網(wǎng)、軸線及主要建筑布局、古城水系、景觀視廊、歷史性自然景觀及自然環(huán)境風(fēng)貌；歷史文化名鎮(zhèn)名村有省級歷史文化名鎮(zhèn)晉祠鎮(zhèn)、國家級歷史文化名村店頭村、以及其他在歷史上有重要軍事地位的村鎮(zhèn)等。

控制城市拓展規(guī)模

按照新公示的規(guī)劃，要重點(diǎn)保護(hù)太原歷史發(fā)展脈絡(luò)中“三城更迭”構(gòu)成的城市總體環(huán)境，保護(hù)晉陽古城、太原府城的城址環(huán)境。同時，維護(hù)太原“中原北門鎖鑰”的地貌特色，控制東、西、北三個方向的大規(guī)模城市建設(shè)，將南部地區(qū)作為城市未來發(fā)展的主要方向。此外，還要保護(hù)太原北部棋子山、石嶺山、系舟山和太原東山、西山構(gòu)成的“幾”字形的山系形態(tài)。

今后，要嚴(yán)格控制城市建設(shè)對山體環(huán)境的侵占，劃定東山、西山城市建設(shè)用地范圍界限。逐步關(guān)停西山淺山地區(qū)煤礦，實(shí)現(xiàn)礦區(qū)的生態(tài)恢復(fù)和綠色轉(zhuǎn)型。保護(hù)礦區(qū)煤礦生產(chǎn)區(qū)工業(yè)遺存。

維護(hù)和挖掘汾河作為太原母親河的文化內(nèi)涵，傳承汾河作為城市發(fā)展之源的歷史文化價值。綜合治理汾河及與之相連的13條邊山支河，形成太原主城的“藍(lán)脈”系統(tǒng)。汾河城區(qū)段以現(xiàn)狀汾河公園為基礎(chǔ)，將繼續(xù)向南北延伸，建成100米寬的綠化帶，13條邊山支河兩側(cè)要規(guī)劃建設(shè)30米寬的綠化帶，形成良好的生態(tài)廊道和水體景觀。

繼續(xù)保護(hù)和修復(fù)上蘭泉、晉祠泉等水體的生態(tài)環(huán)境。其中，晉祠-天龍山風(fēng)景名勝區(qū)、崛圍山-柳林河風(fēng)景名勝區(qū)、牛駝?wù)?黃寨風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)，要注重保護(hù)文化遺跡與周邊自然山水環(huán)境和諧共生的關(guān)系。保護(hù)懸甕山、汾水、晉水構(gòu)成的晉陽古城山水合抱的城址環(huán)境，整治沿岸環(huán)境，增加沿河綠化。此外，還要保護(hù)和恢復(fù)晉水源頭三泉，即難老泉、善利泉、魚沼泉。保護(hù)恢復(fù)智伯渠。

串聯(lián)文物古跡景點(diǎn)

保護(hù)中，要針對太原府城傳統(tǒng)風(fēng)貌破壞較為嚴(yán)重的狀況，搶救性地保護(hù)歷史建筑及成片反映古城格局、風(fēng)貌的街區(qū)、建筑群。其中，重點(diǎn)保護(hù)太原府城拱極門城墻、西北城墻遺址、城西水系等凸顯城址輪廓的歷史遺存，分級保護(hù)校場巷等傳統(tǒng)街巷，保護(hù)控制羊市街—上馬街等城市軸線等。今后，要對府城內(nèi)總體建筑高度、密度的控制，疏解人口，延續(xù)和恢復(fù)歷史城區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌，改善歷史城區(qū)的生活環(huán)境和景觀質(zhì)量。

同時，將原有城市行政職能向外疏解。歷史城區(qū)以居住為主，適當(dāng)發(fā)展特色商業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)、傳統(tǒng)手工業(yè)。積極引導(dǎo)在歷史城區(qū)范圍內(nèi)發(fā)展與歷史文化保護(hù)相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)，搬遷有污染的工業(yè)企業(yè)，增加公共綠地和服務(wù)設(shè)施。

積極引導(dǎo)太原府城歷史城區(qū)范圍內(nèi)人口向外疏解，提升歷史城區(qū)整體環(huán)境質(zhì)量。此外，還要搬遷占據(jù)文物古跡的單位，包括城隍廟鐘樓內(nèi)的太原印刷廠、普光寺內(nèi)的西輯虎營小學(xué)等。

擴(kuò)大城西水系、西北城墻遺址沿線綠化用地，在明府城各城門樓、角樓位置增設(shè)街頭綠地。拱極門周邊增加綠化廣場用地。通過加強(qiáng)綠化改善萬壽宮巷、侯家巷、文津巷、海子邊東街等道路沿線景觀，建成串連各文物古跡景點(diǎn)和城西水系的旅游線路。

保護(hù)和恢復(fù)城西水系

太原府城歷史城區(qū)內(nèi)部的道路也要重新進(jìn)行組織和梳理。其中，五一路（新民北街府東街路段）道路紅線增至35米，東三道巷西側(cè)永定路道路紅線增至10米。小東門街歷史文化風(fēng)貌區(qū)范圍內(nèi)新開辟道路，避讓歷史上面粉廠鐵路專用線等歷史遺跡。通過道路交通組織，形成帽兒巷、靴巷、狄梁公街三條步行街。

對勾勒出宋代太原府城的北、東、南三面城垣范圍的城西水系、后小河街、東輯虎營街、上肖墻，以及柳巷、棉花巷的十?dāng)?shù)株古槐樹等要進(jìn)行標(biāo)識，保護(hù)古槐樹的生長環(huán)境。

建設(shè)拱極門主題公園。圍繞太原在辛亥革命中的特殊地位，在五一廣場建設(shè)首義門遺址的標(biāo)志物。保護(hù)和修繕西北城墻遺址。

保護(hù)和恢復(fù)城西水系，連通森林公園—龍?zhí)豆珗@―飲馬河―西海子―南海子―迎澤公園這一系列水面，建設(shè)城墻遺址公園。

重點(diǎn)保護(hù)羊市街—鐘樓街—橋頭街—上馬街等構(gòu)成明清太原府城十字軸線格局的傳統(tǒng)街巷。保留和適當(dāng)恢復(fù)歷史城區(qū)內(nèi)歷史街道原有的名稱。

除現(xiàn)狀（包括已批待建）高層建筑外，太原府城范圍內(nèi)整體控制建設(shè)高度。

展示城墻根基遺址

在太原府城范圍內(nèi)，整理東三道巷、小北門街、五一路、解放路、東緝虎營等街巷景觀，串接歷史風(fēng)貌。結(jié)合建設(shè)工程，對城西水系、黑龍?zhí)抖嗡禆|西兩側(cè)進(jìn)行考古挖掘，可結(jié)合城西水系的開放通道展示城墻根基遺址，再現(xiàn)宋及明清府城的邊界和城墻規(guī)模。在鼓樓街南段已經(jīng)完成拆遷的地段，實(shí)施考古挖掘。

在明太原縣城的城墻保護(hù)中，要保護(hù)縣城北城門、西城門、南城門等城垣遺址殘段，在不破壞歷史風(fēng)貌的前提下，以適當(dāng)?shù)男问綄γ魈h城城墻輪廓進(jìn)行展示。同時，保護(hù)太原縣城的十字街主干道路和“九街十八巷”的傳統(tǒng)街巷。

其中，重點(diǎn)保護(hù)東大街、西大街、北大街、南大街、北后街、東橫街、倉巷等7條歷史街巷，保護(hù)這些街巷的位置、寬度、街道建筑尺度、街巷名稱，并恢復(fù)沿街建筑的傳統(tǒng)風(fēng)貌。保護(hù)東便巷、達(dá)道巷、西巷、賈家巷、西寺巷、高燕巷、一人巷、大馬道、西便巷、傅家門道、高家巷、朱家巷、城隍廟街、上香道、郭家圪垛、馬圈巷、王家大門等17條巷道的街巷位置、名稱。

嚴(yán)格控制晉陽古城保護(hù)范圍內(nèi)農(nóng)村居民點(diǎn)的新建、擴(kuò)建，統(tǒng)籌安排農(nóng)村居民的就業(yè)技能培訓(xùn)和生活保障，逐步將農(nóng)村人口向晉源新城區(qū)疏解，降低遺址保護(hù)范圍以內(nèi)的人口密度。嚴(yán)禁新建公路、鐵路以及其他基礎(chǔ)設(shè)施干管穿越晉陽古城遺址保護(hù)范圍。

搶救非物質(zhì)文化遺產(chǎn)

對全市的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行發(fā)掘、記錄、整理、登記，建立檔案和數(shù)據(jù)庫，重點(diǎn)搶救性保護(hù)拔花花、劉家堡點(diǎn)燈山、太原面食、曲繡4項已經(jīng)瀕臨消失的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

同時，籌備建設(shè)太原市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專題博物館或展示中心，培養(yǎng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承人，逐步建立科學(xué)有效的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承機(jī)制，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在流傳中發(fā)展。

在傳統(tǒng)文化特色鮮明、具有廣泛群眾基礎(chǔ)的社區(qū)、鄉(xiāng)村開展創(chuàng)建民間藝術(shù)之鄉(xiāng)活動，推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳播。其中，包括建立清徐老陳醋釀制技藝、傳統(tǒng)面食制作技藝、老陳醋釀制技藝（美和居）、郭杜林晉式月餅制作技藝、六味齋醬肉傳統(tǒng)制作技藝、清徐彩門樓文化、磚雕、琉璃燒制技藝等一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)基地，使之成為文化產(chǎn)業(yè)新的增長點(diǎn)。