【世界絲路旅游】迎嶄新機(jī)遇 中國成為增長新引擎

即將在西安舉辦的絲綢之路旅游部長會(huì)議暨第七屆絲綢之路旅游國際大會(huì)，將迎來超過20個(gè)國家旅游部門負(fù)責(zé)人，也將成為世界旅游業(yè)界的年度盛會(huì)。會(huì)議前夕，記者專訪了世界旅游組織亞太部主任徐京。

絲路旅游：多元共贏的合作橋梁

“絲路旅游”在聯(lián)合國世界旅游組織(UNWTO)看來，有何特殊重要的意義？徐京說，“當(dāng)今世界旅游業(yè)的主旋律，無外乎兩個(gè)方面：一是讓旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，二是提高旅游業(yè)在各個(gè)行業(yè)中的競爭力。而這兩個(gè)主旋律與絲路旅游發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)恰恰是高度吻合的?！?/span>

“UNWTO如此重視絲路旅游發(fā)展，主要是考慮最大限度地彰顯各個(gè)國家聯(lián)合促銷的合力?！闭f起舉辦此次會(huì)議的初衷，徐京說，單憑一個(gè)或幾個(gè)國家的推廣，力量顯得太過單薄，而在“絲路旅游”這一個(gè)框架、一個(gè)口號(hào)、一個(gè)旗幟下，其力量肯定是不一樣的。

實(shí)際上，自1996年開始，世界旅游組織就在不遺余力地推進(jìn)“絲路旅游”各方的合作與發(fā)展。徐京介紹，在“絲綢之路”這一框架下，UNWTO每年在重要國際旅游展會(huì)上都舉辦形式多樣的批發(fā)商會(huì)議、媒體見面會(huì)以及為發(fā)展中國家搭橋的聯(lián)絡(luò)會(huì)議。UNWTO把絲路旅游作為長期重點(diǎn)培育的項(xiàng)目，并為此成立了專門的絲路旅游項(xiàng)目。目前，絲路沿線已有27個(gè)國家作為正式成員參與該項(xiàng)目建設(shè)。

這種不遺余力的背后，反映了UNWTO對(duì)相關(guān)各方實(shí)現(xiàn)多元共贏的期待。徐京說，“希望借助此次會(huì)議，讓互為目的地和客源地的聯(lián)合促銷理念彰顯出更強(qiáng)的合力?！?/span>

“最重要的是，期待能夠通過這樣的交流，推動(dòng)各方在人力資源互通和交流上發(fā)揮更大的作用。”徐京強(qiáng)調(diào)，尤其是對(duì)于亞太國家，近年來長時(shí)間、高速度的增長，在帶來可喜的經(jīng)濟(jì)成果同時(shí)，也使得發(fā)展過程中的一些問題逐步顯現(xiàn)出來，“亞太地區(qū)很多國家在旅游人力資源的培訓(xùn)、教育等方面，已經(jīng)跟不上高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢，希望借助此次會(huì)議，積極傳遞各國在這一領(lǐng)域深化合作的信號(hào)?！?/span>

雙向互動(dòng)：旅游合作的嶄新內(nèi)涵

說到此次會(huì)議的內(nèi)容，徐京強(qiáng)調(diào)了一個(gè)詞“雙向互動(dòng)”?！敖z路沿線國家和地區(qū)之間，互為客源地和目的地的雙向互動(dòng)、雙向促銷，為各方旅游合作注入了嶄新的內(nèi)涵。”

作為長期在UNWTO工作并關(guān)注絲路旅游發(fā)展的觀察者，徐京對(duì)比了20年來絲路旅游合作的變化?！?0年前主要是陸上絲路沿線各國面向歐美和日本等旅游目的地宣傳絲路沿線旅游資源和產(chǎn)品;而今天，已經(jīng)不再是一個(gè)單向的宣傳了，中國、哈薩克斯坦、阿塞拜疆等國家，既是重要的旅游目的地，也成為重要的旅游客源地。因此，UNWTO的很多項(xiàng)目、活動(dòng)和平臺(tái)中，絲路旅游已經(jīng)從傳統(tǒng)意義上目的地宣傳，轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向的旅游促銷。”

正如徐京所言，本次大會(huì)上，來自西班牙、俄羅斯、白俄羅斯、格魯吉亞、羅馬尼亞、保加利亞、匈牙利、約旦、韓國等國家旅游部門負(fù)責(zé)人已確認(rèn)來華參會(huì)，共商推動(dòng)絲路旅游合作與發(fā)展大計(jì)。

這種雙向合作，不僅僅體現(xiàn)在旅游資源宣傳推廣方面，更體現(xiàn)在各方吸引旅游投資上?！跋Ｍㄟ^這樣的會(huì)議、平臺(tái)和項(xiàng)目，為各方搭建一個(gè)促進(jìn)投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的橋梁。”徐京說，此次參會(huì)的各國投資商在絲路旅游投資領(lǐng)域躍躍欲試，“我們鼓勵(lì)中國企業(yè)利用這個(gè)平臺(tái)‘向西挺近’，積極參與絲路沿線國家的旅游投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！?/span>

此外，近年來，UNWTO還在積極推動(dòng)海上絲路沿線各國在旅游產(chǎn)品開發(fā)方面的合作。“在日本、韓國、新加坡、馬來西亞、泰國、柬埔寨、印尼到印度、斯里蘭卡、馬爾代夫，再到東非，這條線路上留下了很多絲路文化遺產(chǎn)，并由此產(chǎn)生了大量旅游潛在產(chǎn)品，希望海上絲路相關(guān)各方也能夠進(jìn)一步推動(dòng)旅游產(chǎn)品開發(fā)和宣傳工作，為絲路旅游注入更加豐富的內(nèi)涵。”

中國力量：絲路旅游的增長引擎

談及此次大會(huì)之所以選擇在中國西安舉辦的原因，徐京用了兩個(gè)“眾所周知”：“眾所周知，西安是古都，也是古代絲路的重要源頭之一;眾所周知，中國是絲綢之路的源頭，近年來經(jīng)濟(jì)形勢和旅游市場蓬勃發(fā)展，成為世界經(jīng)濟(jì)的新引擎。這些共同構(gòu)成了舉辦這樣一次會(huì)議的絕佳時(shí)機(jī)。”

實(shí)際上，在西安舉辦此次會(huì)議，UNWTO已經(jīng)籌劃了近4年時(shí)間。徐京說，希望利用中國蓬勃發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢，把旅游、絲路和中國作為世界經(jīng)濟(jì)的新引擎結(jié)合起來，發(fā)揮中國作為絲路旅游的引擎作用。

徐京表示，中國作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國，在世界經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。特別是作為中國旅游主管部門，中國國家旅游局歷年來都是UNWTO絲路項(xiàng)目的重要成員國之一，為絲路旅游項(xiàng)目賦予了新的內(nèi)容，也為其他絲路國家的發(fā)展起到示范作用。

“一帶一路”政策上升為中國的國家戰(zhàn)略，無疑將為世界絲路旅游發(fā)展帶來嶄新的機(jī)遇。對(duì)此，徐京表示高度贊賞，“‘一帶一路’戰(zhàn)略的提出和貫徹實(shí)施，必將為UNWTO持續(xù)推進(jìn)了20多年的絲路旅游理念和項(xiàng)目注入新的發(fā)展活力和動(dòng)力?！?/span>