【武漢】將修訂旅游管理?xiàng)l例 網(wǎng)絡(luò)召集游客納入監(jiān)管

合理保護(hù)開發(fā)旅游資源，進(jìn)一步維護(hù)游客權(quán)益，武漢市再次提高旅游業(yè)門檻。昨日，《武漢市旅游條例（修訂草案）》在市政府法制辦官網(wǎng)上開始向社會(huì)公示， 對(duì)2006年版本的《武漢市旅游管理?xiàng)l例》進(jìn)行了全面修訂。本次征集意見將于6月15日截止，在經(jīng)過后續(xù)法定審定流程后，修訂草案將生效。

俱樂部、車友會(huì)等召集游客納入監(jiān)管

在完善旅游公共服務(wù)體系方面，修訂草案特別強(qiáng)化信息水平建設(shè)。要求市、區(qū)政府建立旅游公共信息和資訊平臺(tái)，設(shè)置旅游信息設(shè)施，無償向旅游者提供旅游景區(qū)（點(diǎn)）、交通、氣象、住宿、醫(yī)療急救、游客流量預(yù)警等旅游信息咨詢服務(wù)；旅游主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在旅游者集中場(chǎng)所推進(jìn)公共衛(wèi)生設(shè)施及無障礙設(shè)施建設(shè)與改造、無線局域網(wǎng)絡(luò)覆蓋，完善高速公路服務(wù)區(qū)的旅游服務(wù)功能。

此外，隨著旅游業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，出現(xiàn)了不少缺乏規(guī)范的新業(yè)態(tài)。此次修訂草案明確，將“俱樂部、車友會(huì)等名義或者網(wǎng)絡(luò)方式召集游客從事經(jīng)營的，納入旅游監(jiān)管范圍予以規(guī)范”。

建立本市游客不文明行為記錄

依據(jù)修訂草案，武漢市將從旅游從業(yè)者、游客兩方面入手，推進(jìn)文明旅游。

武漢市將公開旅游企業(yè)資質(zhì)、經(jīng)營服務(wù)質(zhì)量、失信懲戒記錄等信息，公布嚴(yán)重違法企業(yè)和從業(yè)人員名單，保障旅游者知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在旅游景區(qū)（點(diǎn)）強(qiáng)行向旅游者銷售聯(lián)票、套票的，將被處三千元以上五千元以下罰款；強(qiáng)制旅游者接受講解服務(wù)，處五百元以上二千元以下罰款。

與此同時(shí)，草案規(guī)定，市旅游主管部門應(yīng)當(dāng)建立“本市游客不文明行為記錄”，并實(shí)行信息動(dòng)態(tài)管理，促進(jìn)旅游者文明旅游。

旅游規(guī)劃執(zhí)行情況需評(píng)估

“旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)是旅游資源，其具有不可再生和分散性的特點(diǎn)，如果盲目、過度、無序開發(fā)，將會(huì)給旅游資源帶來不可逆轉(zhuǎn)的破壞?！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次修訂草案增加了“市、區(qū)政府對(duì)旅游發(fā)展規(guī)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估并向社會(huì)公開”的規(guī)定，要求建立評(píng)估與社會(huì)參與機(jī)制。

修訂草案對(duì)旅游安全管理作了更加全面的規(guī)定。在事前預(yù)防的基礎(chǔ)上加強(qiáng)事后補(bǔ)償保障，要求旅行社按照國家規(guī)定投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)，鼓勵(lì)旅游景區(qū)（點(diǎn)）投保景區(qū)責(zé)任保險(xiǎn)。

草案還明確要求，政府將旅游應(yīng)急管理納入政府應(yīng)急管理體系，建立旅游安全預(yù)警和應(yīng)急處理機(jī)制。

按照《旅游法》規(guī)定，武漢市還將把旅游景區(qū)最大承載量的核定部門修改為景區(qū)主管部門，同時(shí)，通過建立門票預(yù)約制度，制定游客流量控制方案。