【武當(dāng)山】探索出獨(dú)特旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)模式 成全國標(biāo)桿

“近幾年武當(dāng)山從未出現(xiàn)過群體性投訴，且游客從2003年的30萬人次躍升至如今的年近600萬人次，財(cái)政收入從不到3000萬元上升到近7億元，這是了不起的成就!”上月底，全國名勝風(fēng)景區(qū)協(xié)會副秘書長厲色在十堰告訴記者，武當(dāng)山之所以走在225個(gè)全國名勝風(fēng)景區(qū)前列，主要得益于2003年以來率先在國內(nèi)探索出一套獨(dú)一無二的旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)模式。

2003年初，武當(dāng)山遇真宮荷葉殿一把大火“燒”出了新體制：當(dāng)年省委、省政府決定設(shè)立真正意義上的旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)，實(shí)施“主權(quán)不變，治權(quán)獨(dú)立，事權(quán)下放”管理體制。即在保證原有行政區(qū)劃不變的前提下封閉管理，除檢察院、法院、人大、政協(xié)等權(quán)力機(jī)關(guān)外，稅收、公安、工商、衛(wèi)生、交通、規(guī)劃、建設(shè)、土地、文化事務(wù)處理等縣級行政權(quán)力一律由武當(dāng)山特區(qū)獨(dú)立行使。特區(qū)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置采取“黨政合一”模式，核心景區(qū)成立小紅帽綜合執(zhí)法大隊(duì)，現(xiàn)已被全國眾多景區(qū)效仿。

武當(dāng)山特區(qū)經(jīng)常邀請國內(nèi)一流管理專家開辦講座，培育開拓進(jìn)取的特區(qū)文化。特區(qū)工委書記、管委會主任李發(fā)平表示，武當(dāng)山管理體制是“高層抉擇、高端發(fā)力”的結(jié)果，省里專門成立建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，每年都要召開一次現(xiàn)場辦公會，在資金、政策、行政審批上給予充分的支持和指導(dǎo)。