【福建】晉江設(shè)旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金1000萬(wàn)元 有效期2年

為加快發(fā)展晉江旅游業(yè)，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升城市文化內(nèi)涵，晉江市人民政府根據(jù)國(guó)家、省及泉州市有關(guān)加快發(fā)展旅游業(yè)的政策文件精神，結(jié)合晉江實(shí)際，特針對(duì)在晉江注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的旅游企業(yè)、相關(guān)單位及個(gè)人，制定《晉江市人民政府關(guān)于促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），有效期為2年。

《意見(jiàn)》顯示，晉江設(shè)立旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金1000萬(wàn)元，并根據(jù)需要逐年遞增，主要用于城市旅游形象宣傳、旅游景區(qū)建設(shè)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)營(yíng)銷(xiāo)及人才培訓(xùn)等工作。

據(jù)了解，申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助的旅游項(xiàng)目和新辦旅游企業(yè)實(shí)行事前申報(bào)制，即在項(xiàng)目實(shí)施前應(yīng)將項(xiàng)目計(jì)劃方案報(bào)市旅游局備案，新辦旅游企業(yè)在工商注冊(cè)后30日內(nèi)持工商部門(mén)核發(fā)的證照申報(bào)。符合本意見(jiàn)相關(guān)條款的單位，應(yīng)在次年1月31日前提出書(shū)面申請(qǐng)（附申報(bào)材料），經(jīng)所在鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)初審，簽署意見(jiàn)并蓋章后，提交市行政審批中心9號(hào)窗口辦理。隨后，根據(jù)申請(qǐng)，市旅游局審核完成后，發(fā)函征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，會(huì)同財(cái)政局報(bào)經(jīng)市政府同意，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。

同時(shí)《意見(jiàn)》也指出，凡消防安全隱患整改不達(dá)標(biāo)、惡意欠薪、存在偷逃稅等涉稅違法行為，自其被查出（或發(fā)現(xiàn)、認(rèn)定）直至整改達(dá)標(biāo)或按規(guī)定接受處罰之日起的兩年內(nèi)，不予享受任何鼓勵(lì)扶持政策。

除特別規(guī)定外，同一項(xiàng)目同一年度符合全市各扶持政策的多項(xiàng)扶持政策獎(jiǎng)勵(lì)條款或性質(zhì)相似條款的，取最高獎(jiǎng)項(xiàng)（標(biāo)準(zhǔn)）給予獎(jiǎng)勵(lì)，不予重復(fù)享受；此前市政府出臺(tái)的與旅游企業(yè)相關(guān)的政策意見(jiàn)及相關(guān)條款，與本意見(jiàn)不一致的，以本意見(jiàn)為準(zhǔn)；符合條件的旅游企業(yè)同樣享受上級(jí)新出臺(tái)的有關(guān)政策。

對(duì)企業(yè)、單位或個(gè)人在申請(qǐng)政策資金過(guò)程中，有弄虛作假騙取、套取政策資金等違法違紀(jì)行為的，政策主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)有權(quán)依法依規(guī)取消其享受政策資金資格，追回騙取、套取的政策資金，并限制其五年內(nèi)不得申請(qǐng)政策資金。同時(shí)，有關(guān)部門(mén)可依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院第427號(hào)令）的規(guī)定對(duì)當(dāng)事企業(yè)、單位或個(gè)人予以處罰，并依法追究當(dāng)事人和直接責(zé)任人責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法部門(mén)依法追究刑事責(zé)任。

《意見(jiàn)》提出專(zhuān)項(xiàng)資金扶持對(duì)象如下：

（一）對(duì)全市各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、旅游景區(qū)及經(jīng)旅游局認(rèn)定的村（社區(qū)）開(kāi)展旅游專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制的，在評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后按總費(fèi)用的50%給予補(bǔ)助，每個(gè)規(guī)劃補(bǔ)助金額最高不超過(guò)50萬(wàn)元。

（二）對(duì)經(jīng)市旅游局認(rèn)定的創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)以上的旅游景區(qū)，給予一次性50萬(wàn)元的啟動(dòng)資金補(bǔ)助；對(duì)新獲評(píng)國(guó)家5A、4A、3A級(jí)的旅游景區(qū)，分別給予一次性300萬(wàn)元、200萬(wàn)元、100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)每個(gè)A級(jí)景區(qū)，每年安排提升經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)元，具體經(jīng)費(fèi)由旅游主管部門(mén)根據(jù)景區(qū)提升項(xiàng)目完成情況統(tǒng)籌安排。

（三）對(duì)在濱海沿線(xiàn)及山體新投資建設(shè)體驗(yàn)性、互動(dòng)性旅游項(xiàng)目的投資主體，按其投資總額5%比例給予補(bǔ)助，每家最高不超過(guò)200萬(wàn)元；對(duì)投資建設(shè)超億元重大旅游項(xiàng)目的，則實(shí)行“一事一議”。

（四）對(duì)確定為市級(jí)觀光工廠的企業(yè)，給予一次性20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新評(píng)為省級(jí)觀光工廠的企業(yè)，給予一次性40萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；鼓勵(lì)現(xiàn)有的工業(yè)旅游示范點(diǎn)和獲評(píng)的省級(jí)觀光工廠接待經(jīng)旅行社組織的旅游團(tuán)隊(duì)，每接待1人給予10元獎(jiǎng)勵(lì)，每家每年獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò)5萬(wàn)元。

（五）對(duì)獲評(píng)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)的單位，給予一次性50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新評(píng)為福建省鄉(xiāng)村旅游休閑集鎮(zhèn)、福建省鄉(xiāng)村旅游一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)特色村的單位，分別給予一次性50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新評(píng)為一級(jí)露營(yíng)地、二級(jí)露營(yíng)地的單位，分別給予一次性30萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新評(píng)為省級(jí)五星、四星、三星的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位，分別給予一次性50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；鼓勵(lì)以上單位接待經(jīng)旅行社組織的旅游團(tuán)隊(duì)，每接待1人給予10元獎(jiǎng)勵(lì)，每家每年獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò)5萬(wàn)元。

（六）對(duì)新評(píng)為服務(wù)質(zhì)量信用等級(jí)5A、4A、3A的旅行社，分別給予一次性20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新獲得出境游組團(tuán)社資格或經(jīng)營(yíng)赴臺(tái)灣地區(qū)旅游業(yè)務(wù)的旅行社，給予一次性30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；本市旅行社在泉州以外的境內(nèi)（縣級(jí)市及以上）、境外重要客源地設(shè)立新的以招徠來(lái)晉旅游為主要目的的分社，經(jīng)設(shè)立地旅游主管部門(mén)報(bào)備并取得當(dāng)?shù)貭I(yíng)業(yè)執(zhí)照的，自本意見(jiàn)生效起經(jīng)營(yíng)滿(mǎn)一年，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元、10萬(wàn)元，同一企業(yè)在同一縣（市、區(qū)）設(shè)立的分社，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

（七）對(duì)晉江市旅行社年地接境內(nèi)外游客1000人次以上（含1000人次）2000人次以下，在晉江2天以上（含住宿一晚，下同）的每人次獎(jiǎng)勵(lì)15元，2000人次以上（含2000人次）5000人次以下的每人次獎(jiǎng)勵(lì)20元，5000人次（含5000人次）以上的每人次獎(jiǎng)勵(lì)30元，每家每年獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò)20萬(wàn)元。

（八）對(duì)經(jīng)交通主管部門(mén)批準(zhǔn)的，新組建、掛牌落籍晉江，具備自有5部且每部核定座位在35座及以上旅游大巴的專(zhuān)業(yè)旅游運(yùn)輸車(chē)隊(duì)，一次性給予25萬(wàn)元補(bǔ)助，每新增一部追加2萬(wàn)元補(bǔ)助，最高不超過(guò)50萬(wàn)元。

（九）對(duì)青陽(yáng)、梅嶺、羅山街道以外的其它鎮(zhèn)（街道、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）新評(píng)為五星級(jí)、四星級(jí)酒店的企業(yè)，分別給予一次性200萬(wàn)元、100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新評(píng)為“三星級(jí)酒店”的企業(yè)，給予一次性30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新評(píng)為“綠色旅游飯店”的，分別按“金葉級(jí)”、“銀葉級(jí)”給予一次性20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（十）開(kāi)發(fā)具有晉江市特色的旅游商品并獲全國(guó)、省級(jí)、泉州市級(jí)旅游相關(guān)部門(mén)獎(jiǎng)項(xiàng)的，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，具體標(biāo)準(zhǔn)為獲國(guó)家金、銀、銅（或一、二、三等獎(jiǎng)，以下等同）的分別獎(jiǎng)5萬(wàn)元、4萬(wàn)元、3萬(wàn)元；獲省級(jí)金、銀、銅的分別獎(jiǎng)3萬(wàn)元、2萬(wàn)元、1萬(wàn)元；獲泉州市級(jí)金、銀、銅的分別獎(jiǎng)1萬(wàn)元、0.8萬(wàn)元、0.5萬(wàn)元。

（十一）設(shè)立經(jīng)旅游部門(mén)評(píng)定的晉江伴手禮銷(xiāo)售專(zhuān)賣(mài)門(mén)店、品種不少于10種（含10種）且經(jīng)營(yíng)一年以上的商家，一次性給予5萬(wàn)元補(bǔ)助。晉江伴手禮商家參加由晉江市旅游局組織的晉江及晉江以外省級(jí)以上旅游主管部門(mén)舉辦的大型展會(huì)，每場(chǎng)分別給予一次性0.5萬(wàn)、1萬(wàn)元補(bǔ)助，每家每年最高不超過(guò)3萬(wàn)元。鼓勵(lì)旅游企業(yè)參加由省級(jí)旅游主管部門(mén)組織的旅游交易會(huì)或旅游博覽會(huì)，給予展位費(fèi)50%補(bǔ)助，每家每年最高不超過(guò)3萬(wàn)元。

（十二）鼓勵(lì)建設(shè)特色旅游商品街和地方旅游美食街，對(duì)分別引進(jìn)不少于20家不同種類(lèi)經(jīng)營(yíng)戶(hù)的投資主體，一次性給予15萬(wàn)元補(bǔ)助，每新增一家追加0.5萬(wàn)元補(bǔ)助；對(duì)進(jìn)駐上述特色旅游街區(qū)的經(jīng)營(yíng)戶(hù)，每家每年給予1萬(wàn)元補(bǔ)助；以上需經(jīng)旅游主管部門(mén)認(rèn)定，且經(jīng)營(yíng)時(shí)間不少于一年。

（十三）對(duì)在晉江市內(nèi)從事旅游行業(yè)工作，并在全國(guó)、省、泉州市旅游部門(mén)組織的技能競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，具體標(biāo)準(zhǔn)為獲國(guó)家金、銀、銅（或一、二、三等獎(jiǎng)，以下等同）的分別獎(jiǎng)1.5萬(wàn)元、1.2萬(wàn)元、1萬(wàn)元；獲省級(jí)金、銀、銅的分別獎(jiǎng)1萬(wàn)元、0.8萬(wàn)元、0.5萬(wàn)元；獲泉州市級(jí)金、銀、銅的分別獎(jiǎng)0.5萬(wàn)元、0.4萬(wàn)元、0.3萬(wàn)元。

（十四）鼓勵(lì)具備條件的本市大中專(zhuān)院校設(shè)置導(dǎo)游、旅游與酒店管理、烹飪等旅游服務(wù)性專(zhuān)業(yè)，每招生一班（30人以上）給予一次性5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)就讀上述專(zhuān)業(yè)的學(xué)生，畢業(yè)后在本市旅游企業(yè)就業(yè)一年以上的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)3000元；對(duì)旅游企業(yè)與大中專(zhuān)院校開(kāi)展“冠名班”等訂單式培訓(xùn)且學(xué)員在晉江市旅游企業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)一年以上，一次性給予旅游企業(yè)400元/人的補(bǔ)助。

上述專(zhuān)業(yè)學(xué)生參加全國(guó)、省及泉州市級(jí)服務(wù)技能競(jìng)賽的，按第14條標(biāo)準(zhǔn)的50%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（十五）對(duì)參加過(guò)晉江市旅游局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格的持國(guó)家級(jí)導(dǎo)游證的導(dǎo)游，每年地接帶團(tuán)超過(guò)30團(tuán)以上的，給予0.3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。