【福建】四舉促國家級自然保護區(qū)茫蕩山可持續(xù)發(fā)展

福建省茫蕩山為國家級自然保護區(qū)、省級風景名勝區(qū)，由溪源峽谷、三千八百坎、石佛山等7大景區(qū)組成，有“福建廬山”之美譽。近年來，隨著茫蕩山區(qū)位交通優(yōu)勢的全面快速改善，茫蕩山旅游開發(fā)迎來了前所未有的機遇。然而在景區(qū)開發(fā)建設(shè)中出現(xiàn)了不少無序開發(fā)、低級建設(shè)、破壞環(huán)境、管理混亂等問題。2014年以來，延平區(qū)采取四項舉措，不斷加大茫蕩管理保護力度，努力讓茫蕩山旅游開發(fā)走上可持續(xù)發(fā)展的良性軌道。

一是高起點編制茫蕩山系列規(guī)劃，把住景區(qū)開發(fā)建設(shè)關(guān)。先后投入100余萬元，聘請浙江遠見旅游規(guī)劃研究院編制《茫蕩山山門及旅游道路控制性規(guī)劃》、《茫蕩山山泉養(yǎng)生小鎮(zhèn)詳細規(guī)劃》等，把好景區(qū)開發(fā)建設(shè)關(guān)。為適應(yīng)旅游新形勢、新發(fā)展的需要，2014年12月，區(qū)政府又投入100萬元，聘請北京天一城市景觀設(shè)計研究院對2002年編制的《茫蕩山風景區(qū)總體規(guī)劃》進行修編，將涉及茫蕩山國家級自然保護區(qū)、高速公路、高鐵及景區(qū)內(nèi)新農(nóng)村建設(shè)的地塊調(diào)出茫蕩山風景名勝區(qū)范圍，為茫蕩山旅游大開發(fā)留足空間。

二是大力整治景區(qū)周邊環(huán)境，儲存旅游資源寶庫。積極引導(dǎo)風景區(qū)管理人員和風景區(qū)范圍內(nèi)的村民牢固樹立“保護就是付出、保護就是投資、保護就是打基礎(chǔ)、保護就是做貢獻”的大局意識，全力保護茫蕩山風景區(qū)旅游資源。同時針對茫蕩山風景區(qū)個別地方存在圈養(yǎng)生豬家禽，污染景區(qū)周邊環(huán)境，個別村民和企業(yè)在景區(qū)內(nèi)違章搭建的現(xiàn)象，延平區(qū)組織景區(qū)所在地政府、旅游、環(huán)保、行政執(zhí)法局等有關(guān)部門，采取“堵疏”結(jié)合的辦法，進行各類執(zhí)法30余次，出動人員2000余人次，妥善拆遷安置了游客、村民反映強烈的溪源峽谷景區(qū)10000平方米的養(yǎng)豬場，強制拆除了高坪、三千八百坎、溪源峽谷等景區(qū)違章建筑20余處，近20000平方米，有力震懾了違建村民和企業(yè)，保護了茫蕩山景區(qū)周邊環(huán)境，為該景區(qū)存儲了資源寶庫。

三是規(guī)范景區(qū)經(jīng)營秩序，營造和諧有序的游覽環(huán)境。延平區(qū)不僅成立了茫蕩山風景區(qū)旅游執(zhí)法大隊，而且在溪源峽谷、三千八百坎等重點景區(qū)成立了景區(qū)治安巡邏隊，茫蕩山執(zhí)法大隊成員分別掛點各重大旅游景區(qū)，與景區(qū)治安巡邏隊員一道全天候?qū)皡^(qū)游客接待中心、停車場、購物區(qū)、廟宇、餐飲住宿場所等重點部位進行巡邏，維護景區(qū)經(jīng)營和游覽秩序。同時，不斷規(guī)范景區(qū)旅游市場秩序，倡導(dǎo)旅游企業(yè)誠信經(jīng)營。先后制定了《茫蕩山旅游商品價格管理辦法》、《溪源峽谷景區(qū)導(dǎo)游員管理辦法》、《茫蕩山風景區(qū)購物管理辦法》等規(guī)章制度，做到有違規(guī)案例和游客投訴事件必究必罰，并做到“事事有回音、件件有落實”，從而營造和諧有序的景區(qū)游覽環(huán)境。

四是促進景區(qū)提升改造，樹立旅游景區(qū)新形象。以創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)為目標，重點提升改造溪源峽谷景區(qū)?，F(xiàn)已多方促成南平武夷集團與溪源峽谷景區(qū)聯(lián)姻，南平武夷集團計劃向景區(qū)注資2億元，建設(shè)環(huán)溪源景區(qū)旅游公路，改建中巖瀑布景區(qū)、提升下村農(nóng)家飯莊群，做精做美十里峽谷等。目前南平武夷集團與溪源峽谷景區(qū)已聯(lián)合組建新的旅游開發(fā)公司，啟動環(huán)溪源景區(qū)旅游公路建設(shè)，并聘請福州規(guī)劃設(shè)計研究院編制景區(qū)總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。此外，以創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)為目標，積極提升改造三千八百坎景區(qū)。已成功引進環(huán)世（福建）旅游開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè)以三千八百坎景區(qū)為核心的茫蕩山旅游度假區(qū)項目，目前該公司已聘請北京天一城市景觀設(shè)計院完成《茫蕩山度假區(qū)旅游總體規(guī)劃》，完成下瓦橋—三千八百坎坎下5公里旅游公路，著手游客接待中心、旅游標志系統(tǒng)等建設(shè)。