【瓊?！恳I(lǐng)國(guó)民休閑旅游新常態(tài)

今年1月份，瓊海市憑借“特色的新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與全域5A景區(qū)化打造相得益彰”，躋身第四屆中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展年會(huì)“美麗中國(guó)十佳旅游縣”行列，并被認(rèn)為“引領(lǐng)國(guó)民休閑旅游新常態(tài)”，旅游發(fā)展模式獲全國(guó)業(yè)界高度肯定。

過(guò)去這幾年，瓊海旅游不僅獲得了業(yè)界的肯定，也帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益。數(shù)據(jù)顯示，2014年瓊海市旅游總收入33.3億元，同比增長(zhǎng)62%，高于全省平均48.8個(gè)百分點(diǎn)；旅游團(tuán)隊(duì)與散客的比重從2013年的42∶58提升到29∶71，過(guò)夜游客人均消費(fèi)1342元，僅次于三亞，位列全省第二。在旅游業(yè)與新型城鎮(zhèn)化融合發(fā)展的促進(jìn)作用下，瓊海市正從海南東線旅游的“通道”，變身為引人矚目的國(guó)際旅游島新型旅游目的地。

瓊海城鄉(xiāng)環(huán)境大大改善

成自駕游客假日首選目的地

“今年春節(jié)假日期間，瓊海的游客接待量和旅游收入大幅增長(zhǎng)，各鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)成為自駕游客的聚集地，各景區(qū)、酒店的游客接待量都較去年春節(jié)有大幅上升，博鰲、官塘、嘉積的很多酒店出現(xiàn)了一房難求的情況，自駕車(chē)旅游更是出現(xiàn)了‘井噴’勢(shì)頭。即便到了2月24日假期最后一天，博鰲亞洲論壇永久會(huì)址景區(qū)依然是游人如織，特別是潭門(mén)鎮(zhèn)游客幾乎是摩肩接踵，絲毫沒(méi)有長(zhǎng)假即將結(jié)束的感覺(jué)?！闭f(shuō)起剛剛過(guò)去不久的2015年春節(jié)黃金周瓊海市旅游市場(chǎng)的火爆，瓊海市旅游委有關(guān)負(fù)責(zé)人顯得十分興奮。

春節(jié)黃金周瓊海旅游的火爆，尤其體現(xiàn)在鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)火爆，假日期間，瓊海全市鄉(xiāng)村旅游共接待游客28.6萬(wàn)人次，成為黃金周旅游的一大亮點(diǎn)。瓊海市旅游委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年春節(jié)期間，瓊海市龍壽洋國(guó)家農(nóng)業(yè)公園、北仍村、博鰲鄉(xiāng)村公園等鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)游人如織，農(nóng)家樂(lè)生意十分火爆。特別是新推出的龍壽洋農(nóng)業(yè)公園花海旅游點(diǎn)，格?；?、熏衣草、虞美人爭(zhēng)奇斗艷，引得數(shù)萬(wàn)游人一睹為快。草莓采摘、水上樂(lè)園游玩等鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)也吸引外地游客大量涌入，給瓊海旅游帶來(lái)可觀的“增量消費(fèi)”。

春節(jié)旅游市場(chǎng)的火爆，只是瓊海這幾年來(lái)旅游市場(chǎng)迅猛發(fā)展的一個(gè)縮影。根據(jù)省旅游委提供的數(shù)據(jù)，2014年瓊海市旅游總收入33.3億元，同比增長(zhǎng)62%，高于全省平均48.8個(gè)百分點(diǎn)；旅游團(tuán)隊(duì)與散客的比重從2013年的42：58提升到29：71，過(guò)夜游客人均消費(fèi)1342元，僅次于三亞，位列全省第二?？v觀瓊海市旅游業(yè)在過(guò)去短短幾年內(nèi)取得的矚目成績(jī)，省旅游委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“瓊海之所以能引領(lǐng)國(guó)民休閑新常態(tài)，其根本原因在于成功推動(dòng)旅游業(yè)與新型城鎮(zhèn)化的融合發(fā)展、相互促進(jìn)?！?/span>

瓊海市旅游委有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)也表達(dá)了類(lèi)似觀點(diǎn)，“瓊海市自啟動(dòng)新型城鎮(zhèn)化和田園城市建設(shè)以來(lái)，城鄉(xiāng)環(huán)境大大改善，旅游服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，各鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的建設(shè)，各大媒體、旅行社對(duì)瓊海的關(guān)注持續(xù)升溫，使瓊海成為春節(jié)期間自駕游客的首選目的地，這是近年來(lái)瓊海旅游市場(chǎng)火爆最根本的原因，可以說(shuō)沒(méi)有新型城鎮(zhèn)化建設(shè)這些年在瓊海的快速推進(jìn)，我們的旅游市場(chǎng)不可能呈現(xiàn)出這樣的火爆局面?！?/span>

探索幸福導(dǎo)向發(fā)展模式

建設(shè)瓊海人自己的幸福家園

瓊海市的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)探索，得從三年前說(shuō)起。

在省第六次黨代會(huì)提出“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)綠色崛起”的發(fā)展目標(biāo)后，瓊海市結(jié)合自身實(shí)際在2012年下半年出臺(tái)了《關(guān)于打造田園城市、構(gòu)建幸福瓊海的實(shí)施意見(jiàn)》，將城鎮(zhèn)化與國(guó)際旅游島建設(shè)兩大戰(zhàn)略有機(jī)嫁接，提出“不砍樹(shù)、不占田、不拆房，就地城鎮(zhèn)化”的“三不一就”理念，守住生態(tài)保護(hù)底線，發(fā)揮旅游引領(lǐng)作用，通過(guò)“田園城市”特色新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和全域5A級(jí)景區(qū)的建設(shè)，將度假天堂與幸福家園建設(shè)統(tǒng)籌起來(lái)，探索幸福導(dǎo)向的發(fā)展模式。

實(shí)踐操作中，瓊海市首先以風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)為突破口，以較少的資金投入，按照“一鎮(zhèn)一風(fēng)情，一鎮(zhèn)一特色，一鎮(zhèn)一產(chǎn)業(yè)”的原則，將旅游與城鎮(zhèn)化建設(shè)緊密結(jié)合，形成了一批特色產(chǎn)業(yè)、特色城鎮(zhèn)風(fēng)貌、特色產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，打造了博鰲、潭門(mén)、嘉積、中原、萬(wàn)泉、塔洋等一批具有代表性的特色小鎮(zhèn)。同時(shí)，配套完善人行步道、自行車(chē)道、休閑小站等基礎(chǔ)設(shè)施和旅游設(shè)施，形成獨(dú)具瓊海特色的綠道網(wǎng)格系統(tǒng)，并以綠道為紐帶，將特色小鎮(zhèn)、旅游區(qū)、美麗鄉(xiāng)村等瓊海精華整合串聯(lián)成網(wǎng)，把全市打造成為一個(gè)大景區(qū)。

打造風(fēng)情小鎮(zhèn)的同時(shí)，瓊海市還大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)公園建設(shè)，根據(jù)不同區(qū)域特色規(guī)劃建設(shè)“龍壽洋農(nóng)業(yè)公園”、“熱帶濱海農(nóng)業(yè)公園”和“萬(wàn)泉河農(nóng)業(yè)公園”，通過(guò)完善提升連片的田洋及周邊農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和配套，打造一個(gè)具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化功能、旅游功能、休閑功能和運(yùn)動(dòng)功能的鄉(xiāng)村綜合載體，使農(nóng)業(yè)公園成為農(nóng)民的家園、市民的公園、游客的樂(lè)園。以龍壽洋農(nóng)業(yè)公園核心區(qū)龍壽洋萬(wàn)畝田野公園為例，該園自去年3月開(kāi)業(yè)以來(lái)，已為186名村民提供就業(yè)崗位，接待游客近約10萬(wàn)人次。

在探索新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)程中，瓊海市還依托該市良好的現(xiàn)代生態(tài)資源及現(xiàn)代高校農(nóng)業(yè)，充分挖掘具有熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展特色的鄉(xiāng)村旅游潛力，按照“一片果園就是一個(gè)景區(qū)，把農(nóng)莊當(dāng)景點(diǎn)建，把農(nóng)業(yè)基地當(dāng)公園辦”的模式，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，鼓勵(lì)農(nóng)民開(kāi)辦家庭農(nóng)莊、采摘籬園、漁家樂(lè)等，發(fā)展新型體驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)莊園，讓農(nóng)民直接參與國(guó)際旅游島建設(shè)，農(nóng)民既是股東又是員工，享受鄉(xiāng)村旅游帶來(lái)的雙重福利，讓農(nóng)民“不離鄉(xiāng)、不離土”就地就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

三年建設(shè)如今成效漸顯

旅游業(yè)發(fā)展迅猛農(nóng)民也更富

如今，當(dāng)游客再次走進(jìn)瓊海的鄉(xiāng)野田間，不難發(fā)現(xiàn)這里發(fā)生的變化：博鰲鎮(zhèn)，瓊海民居文化掩映于一排排椰子樹(shù)綠蔭之下，透露著瓊海人的純樸與寧?kù)o；中原鎮(zhèn)，蒼勁的雨樹(shù)與東南亞風(fēng)情建筑相互襯托，別有一番情調(diào)；萬(wàn)泉鎮(zhèn)，古香古色的民居和水鄉(xiāng)風(fēng)韻，古樸自然，讓人恍若仙景。一個(gè)個(gè)具有濃郁地域特色的小鎮(zhèn)，就像一個(gè)個(gè)珍珠和瑪瑙一樣，以各種優(yōu)美的姿態(tài)、優(yōu)雅的風(fēng)情，鑲嵌在瓊海1710平方公里的美麗田園之上，城鄉(xiāng)的邊界越來(lái)越模糊，城鄉(xiāng)的生活品質(zhì)越來(lái)越接近，城鄉(xiāng)百姓的幸福指數(shù)越來(lái)越提升。

啟動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)至今，短短三年時(shí)間，瓊海市無(wú)論是城鄉(xiāng)建設(shè)還是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都取得了顯著成效，尤其是以旅游為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。以備受游客推崇的瓊海鄉(xiāng)村旅游為例，2014年，瓊海休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)達(dá)到18家，帶動(dòng)3645名農(nóng)民發(fā)家致富，被評(píng)為“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范市”；鄉(xiāng)村旅游接待游客245萬(wàn)人次，約占全省三分之一，同比增長(zhǎng)113%，鄉(xiāng)村旅游收入19.2億元，同比增長(zhǎng)195%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入11400元，比全省農(nóng)村常住居民人均可支配收入高1487元。

以旅游為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展，只是瓊海市探索新型城鎮(zhèn)化建設(shè)漸見(jiàn)成效的一個(gè)縮影，隨著建設(shè)進(jìn)程的加快，瓊海市的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)也得到不斷夯實(shí)，2012和2013年，瓊海市地方生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10.1%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)12.7%。特色小鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)公園的建設(shè)，帶旺了人氣，促進(jìn)了消費(fèi)，不僅讓農(nóng)副產(chǎn)品變成農(nóng)副產(chǎn)品疊加旅游產(chǎn)品來(lái)增加它的附加值，還把農(nóng)民從原來(lái)的單純種植生產(chǎn)中解放出來(lái)，參與到鋪面經(jīng)營(yíng)、土地出租、就地打工等多種經(jīng)營(yíng)中。

“瓊海市以旅游業(yè)為引擎的城鎮(zhèn)化建設(shè)體現(xiàn)了海南特色的城鎮(zhèn)化道路，沒(méi)有采取大拆大建的簡(jiǎn)單方式，既讓農(nóng)民守在自己的土地上也能享受到城市人的生活品質(zhì)，也讓游客感受到了鄉(xiāng)村的生活氣息，實(shí)現(xiàn)了旅游業(yè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)的良性互動(dòng)?！笔÷糜挝嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示，瓊海市堅(jiān)持“一盤(pán)棋”原則，把全市當(dāng)成一個(gè)大景區(qū)來(lái)規(guī)劃建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了資源與項(xiàng)目的科學(xué)配置，而“三不一就”的城鎮(zhèn)化建設(shè)理念，充分體現(xiàn)了保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境、傳承歷史人文的底線思維，“把青山綠水留給居民，讓居民望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁，這種方式既特色鮮明，又契合省情，對(duì)全省其他市縣具有重要的借鑒意義?！?/span>