【山東】將建旅游工作聯(lián)席會(huì)議制度 新常態(tài)下旅游業(yè)如何轉(zhuǎn)型

國民經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)的第一年,山東旅游正加速探索全面轉(zhuǎn)型的科學(xué)路徑。

新常態(tài)對旅游而言意味著什么?國家旅游局規(guī)劃專家王興斌日前接受媒體采訪時(shí)指出,大環(huán)境、大政策為旅游業(yè)持續(xù)、強(qiáng)勁發(fā)展創(chuàng)造了更好的基礎(chǔ)和環(huán)境,但利好有個(gè)逐步釋放過程；同時(shí),國民經(jīng)濟(jì)減速、消化產(chǎn)能過剩、外貿(mào)增長滯緩等因素疊加,在一定時(shí)段內(nèi)還可能會(huì)波及旅游經(jīng)濟(jì)。

“2015是改革關(guān)鍵年?！笔÷糜尉志珠L于沖在3月10日召開的全省旅游工作會(huì)議上提出,我省將通過制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、工作方式創(chuàng)新等實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新再造,使旅游成為引領(lǐng)新常態(tài)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“牛鼻子”。

旅游發(fā)展結(jié)束“單打獨(dú)斗”

近年來,圍繞擴(kuò)內(nèi)需、傳承創(chuàng)新齊魯優(yōu)秀歷史文化、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),山東旅游策劃、創(chuàng)辦了“山東人游山東”、“好客山東賀年會(huì)”、生態(tài)旅游景區(qū)創(chuàng)建等活動(dòng),效果明顯。省旅游局局長于沖強(qiáng)調(diào),綜合性也決定了發(fā)展大旅游必須融合發(fā)展,今年全省旅游綜合改革的重點(diǎn)就是推動(dòng)全省建立健全旅游綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。

記者從會(huì)上了解到,參照國務(wù)院模式,山東省政府已正式成立旅游工作聯(lián)席會(huì)議制度并將于近期召開首次會(huì)議,辦公室就設(shè)在省旅游局。按照要求,省旅游局將協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、建設(shè)、宣傳、廣電、發(fā)改、財(cái)政、工商、公安等部門,推進(jìn)資源整合,加大政策支持,完善監(jiān)管機(jī)制,優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。重點(diǎn)市、縣(市、區(qū))成立具有綜合協(xié)調(diào)職能的旅游委員會(huì)也將獲得支持。

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新強(qiáng)化智力支撐

山東旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)院院長陳國忠接受采訪時(shí)指出,回顧我省三十多年的旅游發(fā)展經(jīng)驗(yàn),起步靠資源,發(fā)展靠資本,提升轉(zhuǎn)型則靠創(chuàng)新。隨著山東省旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測管理服務(wù)平臺和山東旅游智庫相繼上線運(yùn)行,我省將更加強(qiáng)調(diào)以“互聯(lián)網(wǎng)思維”下的智力支撐加速產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

在過去,旅游營銷憑感覺、憑經(jīng)驗(yàn)、缺乏數(shù)據(jù)分析的問題突出,忽視了游客的差異性需求。據(jù)省旅游局副局長周曉明透露,大數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺已匯集三大渠道、近六十類數(shù)據(jù),以此為基礎(chǔ),今年我省將對重點(diǎn)客源市場游客及潛在客源搜索行為、人群特征、消費(fèi)需求、消費(fèi)能力、出游時(shí)間與旅游信息獲取渠道選擇等進(jìn)行分析,制定有針對性的營銷方案。

同時(shí),根據(jù)市場熱點(diǎn),開發(fā)更多以特色專項(xiàng)產(chǎn)品、季節(jié)性產(chǎn)品為代表的適銷對路的產(chǎn)品和線路。一季度,我省將出臺《山東省旅游產(chǎn)品創(chuàng)新獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,吸引社會(huì)智力開展經(jīng)典文化旅游項(xiàng)目創(chuàng)新。

購物是旅游消費(fèi)中彈性最大、最有潛力的項(xiàng)目,當(dāng)前我省旅游購物占全省旅游總消費(fèi)的比重為23%,與全國30%左右的平均水平尚有差距。分析顯示,其中一個(gè)重要原因是一樣的小商品成了千百個(gè)景區(qū)的“共同特產(chǎn)”,讓游客提不起購買欲望。張明池表示,為化解這一問題,今年我省將積極引導(dǎo)海爾、青啤、九陽等知名品牌企業(yè)進(jìn)入旅游商品研發(fā)和生產(chǎn)領(lǐng)域,打造國內(nèi)外知名的旅游商品品牌,首先解決游客“沒得買”的問題。

服務(wù)升級引入“游客思維”

3月2日至8日,省旅游局組織考察組對15個(gè)申報(bào)環(huán)城游憩帶的城市進(jìn)行了檢查和驗(yàn)收。省旅游局政策法規(guī)處處長季將在會(huì)上表示,排名前六位的臨沂、濟(jì)南、煙臺、泰安、威海、棗莊在規(guī)模連片發(fā)展、豐富休閑業(yè)態(tài)等方面呈現(xiàn)出諸多亮點(diǎn)。據(jù)介紹,目前鄉(xiāng)村旅游已成為占據(jù)我省旅游收入20%的新增長極,打造環(huán)城游憩帶這一整合城鄉(xiāng)旅游資源的休閑游憩空間,既是為了順應(yīng)旅游消費(fèi)更趨向體驗(yàn)型、娛樂性和個(gè)性化的“新常態(tài)”,也是鄉(xiāng)村旅游以升級服務(wù)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)快速發(fā)展的要求。

當(dāng)前,景區(qū)尤其是高A級景區(qū)(景點(diǎn))仍是旅游目的地吸引物體系的重要組成部分,但缺乏競爭力、升級滯后的景區(qū)越來越不能滿足游客需求的問題也日益嚴(yán)重。會(huì)上給出的數(shù)據(jù)顯示,我省A級旅游景區(qū)和4A級景區(qū)總數(shù)均居全國第一,但全國景區(qū)綜合收入前十名我省無一上榜。

“重視數(shù)量,更要重視質(zhì)量?！庇浾邚膹埫鞒啬抢锪私獾?我省將在鼓勵(lì)支持各地申報(bào)、創(chuàng)建A級景區(qū)的前提下,控制A級景區(qū)數(shù)量增長幅度,強(qiáng)化退出機(jī)制,全面提升景區(qū)軟硬件設(shè)施條件和管理服務(wù)水平。針對關(guān)乎游客最基本需求的旅游廁所,我省將實(shí)行廁所不達(dá)標(biāo),A級景區(qū)、旅游目的地城市、度假區(qū)、生態(tài)示范區(qū)等評定“一票否決”制度。