【山東】旅游新常態(tài)：激發(fā)市場活力做乘法

回顧近年來全省旅游業(yè)發(fā)展的軌跡，山東旅游走過了一條從行業(yè)管理向產(chǎn)業(yè)促進(jìn)轉(zhuǎn)變，再向科學(xué)發(fā)展提升的內(nèi)涵式發(fā)展道路。

2007年，山東在全國率先啟動了品牌發(fā)展戰(zhàn)略，“好客山東”引領(lǐng)了旅游品牌時代的到來，被央視譽(yù)為“全國首創(chuàng)、眾省效仿”。山東積極推進(jìn)品牌體系建設(shè)，在省級層面打造了好客山東賀年會、好客山東休閑匯節(jié)事活動品牌，推出了“好客山東有三珍”等產(chǎn)品品牌和“孔子在這里誕生”等六張新名片；在市級層面推出了城市旅游形象品牌。2014年，按照文化脈絡(luò)推出了十大文化旅游目的地品牌，形成了以“好客山東”為龍頭，以城市品牌為支撐，以十大文化旅游目的地品牌為地標(biāo)的品牌體系。

在打造品牌的同時，山東旅游更加注重品牌內(nèi)涵的提升，在全省實(shí)施了旅游大項(xiàng)目建設(shè)工程、旅游大企業(yè)培育工程、旅游目的地創(chuàng)建工程、旅游服務(wù)質(zhì)量提升工程，以及智慧旅游城市、智慧旅游企業(yè)建設(shè)，全省17市全部成為中國優(yōu)秀旅游城市，山東也因此成為全國省轄市全部成為中國優(yōu)秀旅游城市的三個省份之一，旅游經(jīng)濟(jì)總量在全國的位次前移了2位。

2014年，全省旅游工作認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院和省委、省政府加快發(fā)展旅游業(yè)的重大決策部署，以穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，全面深化旅游改革，旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)健康快速發(fā)展：

旅游總量持續(xù)增長。全省旅游總收入達(dá)到5877.96億元，總消費(fèi)額達(dá)到6192.5億元。其中，旅游總收入同比增長13.4%，相當(dāng)于GDP的9.9%，占服務(wù)業(yè)增加值的22.7%。去年旅游經(jīng)濟(jì)總量位居全省前五位的城市是青島(1046.2億元)、濟(jì)南(657.9億元)、煙臺(614.0億元)、泰安(500.5億元)、濰坊(499.5億元)；增幅位居前五位的城市是菏澤(16.8%)、東營(16.77%)、德州(16.1%)、濱州(14.91%)、濟(jì)南(14.69%)。

質(zhì)量效益明顯提升。收入增長高出人次增長3.7個百分點(diǎn)，說明游客過夜人次明顯增長。其中，持證住宿人數(shù)位居全省前五位的城市是濟(jì)南(1925.5萬人次)、青島(1378.4萬人次)、煙臺(832.7萬人次)、濰坊(744萬人次)、濟(jì)寧(559.6萬人次)。

游客滿意度不斷提高。位居全省前五位的城市是威海(80.55%)、淄博(78.41%)、濰坊(77.19%)、泰安(76.48%)、煙臺(76.03%)，提升較快的五個城市是東營(上升6.97%)、臨沂(上升3.97%)、泰安(上升3.33%)、德州(上升3.1%)、菏澤(上升3.06%)。

鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)連續(xù)逆勢強(qiáng)勁增長。2014年，全省鄉(xiāng)村游客數(shù)量為2.7億人次，同比增長25.6%；實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游收入1420億元，同比增長31%；增幅分別比全省游客接待總量、旅游消費(fèi)總額的增幅高出15.9、15.5個百分點(diǎn)，整體高一倍多。

全省旅游發(fā)展呈現(xiàn)出許多亮點(diǎn)：

一是省政府出臺了促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見，全省確定了26個省級旅游綜合改革和專項(xiàng)改革試點(diǎn)單位，標(biāo)志著旅游綜合改革全面啟動。二是創(chuàng)新旅游項(xiàng)目現(xiàn)場會模式，將現(xiàn)場會與招商洽談會結(jié)合起來，推出了總投資額超過3000億元的90個重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目，引領(lǐng)了全省旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是在持續(xù)打造好客山東和城市旅游目的地形象品牌的基礎(chǔ)上，創(chuàng)意打造了東方圣地、仙境海岸、平安泰山、齊國故都、天下泉城、儒風(fēng)運(yùn)河、水滸故里、黃河入海、親情沂蒙、華夏龍城十大文化旅游目的地品牌，實(shí)現(xiàn)了從打造區(qū)域、城市形象品牌到經(jīng)典文化旅游目的地品牌的躍升。四是旅游企業(yè)改革步伐加快，省內(nèi)15家旅行社聯(lián)合組建好客山東旅游公司，山東銀座旅游集團(tuán)躋身2014“中國旅游集團(tuán)20強(qiáng)”，實(shí)現(xiàn)了旅游大企業(yè)在全國排名零的突破。五是省政府批準(zhǔn)組建山東濱海旅游發(fā)展基金，旅游融資平臺建設(shè)取得重大突破。六是旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展，全省建成并投入使用的游客集散中心達(dá)到33處，一批游客集散中心、咨詢服務(wù)中心納入城市規(guī)劃或開工建設(shè)。尤其是去年12月28日青煙威榮城際鐵路正式開通運(yùn)營，與京滬高鐵對接，形成了貫穿全省東西的“黃金旅游帶”。七是全球規(guī)模最大的“東方影都”落戶我省，項(xiàng)目投資規(guī)模達(dá)到500億元，建成后年接納游客可超過1400萬人次。八是京杭大運(yùn)河“申遺”成功，山東段運(yùn)河成為繼泰山、“三孔”、齊長城之后我省第四處世界文化遺產(chǎn)。九是山東省旅游產(chǎn)業(yè)監(jiān)測管理服務(wù)平臺建成運(yùn)行，好客山東網(wǎng)省級旅游公共服務(wù)平臺和酷旅網(wǎng)市場營銷平臺開通運(yùn)營。十是成功組建山東旅游智庫，打造了開放式的人才、創(chuàng)新成果平臺。