【大運河】《大運河山東省德州段遺產(chǎn)保護規(guī)劃》近日實施

2015-03-05 瀏覽:1042次

大運河(德州段)是中國大運河的重要組成部分,沿線具有豐富的物質和非物質文化遺產(chǎn)。2014年6月,南運河(德州段)被聯(lián)合國世界遺產(chǎn)組織列入世界遺產(chǎn)名錄。

為加強大運河(德州段)遺產(chǎn)保護管理和開發(fā)利用工作,《大運河山東省德州段遺產(chǎn)保護規(guī)劃》(德政字〔2010〕68號)(以下簡稱《規(guī)劃》)已經(jīng)市政府批準實施,運河沿線各縣區(qū)政府(管委會)作為大運河遺產(chǎn)保護規(guī)劃實施的責任主體,將嚴格按照規(guī)劃要求,落實大運河(德州段)遺產(chǎn)保護標準和保護重點,確保大運河各遺產(chǎn)點(段)具備良好的保護環(huán)境和保障條件。

保護:逐步實施沿線重點文化遺產(chǎn)搶救保護項目

《規(guī)劃》提出,要做好文物保護基礎工作和推進資源調查工作。沿線各縣區(qū)政府(管委會)要全面做好大運河遺產(chǎn)“豎立保護標志,劃定保護區(qū)劃,落實保護管理機構,完善大運河遺產(chǎn)檔案資料”的“四有”基礎工作。文化(文物)部門要建立完善的大運河世界遺產(chǎn)標識系統(tǒng),向公眾提供真實、完整、規(guī)范的大運河世界遺產(chǎn)信息。

除此之外,還將繼續(xù)推進大運河遺產(chǎn)資源調查,充實大運河遺產(chǎn)資源構成,將價值較高、類型稀缺的運河遺產(chǎn)及時公布為文物保護單位。

有計劃、有步驟地實施大運河沿線重點文化遺產(chǎn)搶救保護項目,集中修繕、整治和展示一批具有典型運河遺產(chǎn)價值的文物點(段)。做好運河沿線非物質遺產(chǎn)及其代表性傳承人的保護工作,傳承弘揚德州優(yōu)秀運河文化。

開發(fā):要開發(fā),但嚴禁違規(guī)、過度開發(fā)

大運河德州段開發(fā)要以“美麗德州·生態(tài)運河”為出發(fā)點,在保持和恢復德州大運河原真性形態(tài)和生態(tài)特點的同時,融入更多的物質和非物質文化遺產(chǎn)要素,實現(xiàn)“整體保護、整體展示、整體開發(fā)、整理利用”,突出和發(fā)揮世界遺產(chǎn)在地方經(jīng)濟社會、城鄉(xiāng)建設和旅游發(fā)展等領域的地位和作用。嚴禁違規(guī)開發(fā)、過度開發(fā)。

《規(guī)劃》特別指出,沿線各縣區(qū)、各部門、各單位要正確處理大運河活態(tài)文化遺產(chǎn)保護與經(jīng)濟社會發(fā)展的關系、當前利益與長遠利益的關系、局部利益與整體利益的關系,充分考慮運河沿線經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀需要,研究和探索運河遺產(chǎn)的多種保護利用模式,使大運河遺產(chǎn)在科學保護的前提下實現(xiàn)永續(xù)利用,惠及民生。特別是要充分發(fā)揮運河資源優(yōu)勢和特色,以運河遺產(chǎn)為主題,加快發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)運河遺產(chǎn)保護與文化創(chuàng)意、娛樂休閑、旅游觀光等相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動。

將大運河遺產(chǎn)所在地辟為參觀游覽區(qū),必須保障公眾和大運河遺產(chǎn)的安全。在參觀游覽區(qū)內設置服務項目,必須符合大運河遺產(chǎn)保護規(guī)劃的要求。

監(jiān)管:未經(jīng)文物部門批準實施的項目一律不予審批

市文物局作為市級大運河遺產(chǎn)保護管理機構,要加大對沿線各縣區(qū)大運河遺產(chǎn)保護工作的考核、監(jiān)督和監(jiān)管力度。沿線縣區(qū)政府(管委會)負責本轄區(qū)內大運河遺產(chǎn)保護管理工作。

在大運河遺產(chǎn)保護范圍和建設控制地帶內進行工程建設,必須實行建設項目遺產(chǎn)影響評價制度和項目申報審批制度;公安、國土資源、環(huán)境保護、住房城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃、交通運輸、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、城管執(zhí)法、旅游等部門要全力配合文物部門依法開展大運河遺產(chǎn)保護工作;未經(jīng)文物部門批準實施的項目,一律不予審批。

除依法批準的防洪、航道疏浚、水工設施維護、輸水河道等關系國計民生的重點工程外,任何單位或者個人不得在大運河遺產(chǎn)保護規(guī)劃范圍內進行破壞大運河遺產(chǎn)本體的工程建設。

沿線各縣區(qū)要建立健全大運河世界遺產(chǎn)監(jiān)測機制,建設遺產(chǎn)監(jiān)測平臺,完備遺產(chǎn)監(jiān)測設施,對影響大運河世界遺產(chǎn)的主要因素進行系統(tǒng)監(jiān)控和實時預警。