【江西】1286億民資投向江西旅游業(yè)

自2008年引進(jìn)民營(yíng)資本合作經(jīng)營(yíng)以來，古窯民俗博覽區(qū)已經(jīng)修復(fù)了鎮(zhèn)窯，并重建了9座窯爐，清代獅子窯將是第11座被復(fù)燒的古窯爐。民營(yíng)資本的進(jìn)入不僅讓古窯民俗博覽區(qū)修復(fù)了瓷窯景觀，還讓這個(gè)原本發(fā)展滯緩的景區(qū)，在短短一年多時(shí)間內(nèi)奪下5A級(jí)景區(qū)的金字牌匾。

去年民資投入達(dá)1286億元

古窯旅游公司的成功并非個(gè)案。近年，民營(yíng)資本投資我省旅游業(yè)的成功案例還有與古窯博覽區(qū)同年被評(píng)為5A級(jí)景區(qū)的婺源江灣景區(qū)，它也是由民營(yíng)企業(yè)控股的江西婺源旅游股份有限公司投資建設(shè)的。

2009年，婺源縣鄉(xiāng)村文化公司介入篁嶺景區(qū)的打造，先斥資1200萬元建設(shè)安置房，破解了困擾婺源篁嶺旅游發(fā)展多年的山上散居村民的問題，一個(gè)新的旅游景點(diǎn)開始“生根發(fā)芽”。這也是婺源首次采用民資對(duì)村民進(jìn)行安置補(bǔ)償。

我省正處于旅游強(qiáng)省建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，無論是旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是增加旅游休閑項(xiàng)目都需要資金。

同時(shí)，江西旅游業(yè)的朝氣也給很多困于傳統(tǒng)行業(yè)、亟待轉(zhuǎn)型的民營(yíng)企業(yè)提供了一個(gè)發(fā)展方向。

記者從國(guó)家旅游局旅游項(xiàng)目管理系統(tǒng)得到的數(shù)據(jù)顯示，2014年全省旅游投資2127.58億元，同比增長(zhǎng)12.47%。其中民營(yíng)資本的投入占比達(dá)60.46%，約為1286億元。江西財(cái)經(jīng)大學(xué)生態(tài)文明與現(xiàn)代中國(guó)研究中心旅游所所長(zhǎng)曹國(guó)新曾對(duì)此數(shù)據(jù)做過分析，這1286億元并非都直接投向景區(qū)，主要側(cè)重方向是旅游休閑設(shè)施。

景德鎮(zhèn)古窯的5A級(jí)蝶變

以前連自來水都沒有

“沒有自來水，只有3座不合規(guī)范的簡(jiǎn)易廁所。2008年之前，景德鎮(zhèn)古窯民俗博覽區(qū)內(nèi)僅有1座古窯爐，而且還在1995年之后?；稹！?/span>

瓷窯復(fù)燒專家周榮林1988年被任命為陶瓷歷史博物館館長(zhǎng)，今年已經(jīng)是他在古窯博覽區(qū)工作的第27個(gè)年頭。對(duì)民資注入前夕的古窯博覽區(qū)，他的評(píng)價(jià)是“四平八穩(wěn)，生氣不足”。

古窯博覽區(qū)聞名遐邇是近幾年的事情，但事實(shí)上，它在1980年就已經(jīng)成立，包括了古窯瓷廠和周榮林任館長(zhǎng)的陶瓷歷史博物館兩家獨(dú)立文化事業(yè)單位，功能兼具文物保護(hù)、陶瓷體驗(yàn)和娛樂休閑，是一家文化旅游景區(qū)。

但是，之前它并未成為景德鎮(zhèn)的標(biāo)志景區(qū)。2006年，景德鎮(zhèn)人小陳的朋友從北京慕名而來，小陳帶他逛了幾家陶瓷市場(chǎng)。小陳說：“那時(shí)候我都沒聽說過景德鎮(zhèn)古窯民俗博覽區(qū)，盡管它就在市區(qū)，而且離我家也不過五六站路?！?/span>

一名知情人士稱，2007年古窯博覽區(qū)有300余萬元的門票收入，但實(shí)際上，這些錢僅夠景區(qū)的日常開支。

民資激活古窯

古窯被激活是在2008年。

當(dāng)年景德鎮(zhèn)人陳武平帶著他的民營(yíng)資本進(jìn)駐，取得了古窯博覽區(qū)的經(jīng)營(yíng)權(quán)。

民資注入之后，古窯博覽區(qū)先后復(fù)燒了清代鎮(zhèn)窯等10座古窯爐，并獲得了吉尼斯世界紀(jì)錄，提升了景德鎮(zhèn)古窯的知名度。無論是游客數(shù)量還是旅游收入，都有了大幅增長(zhǎng)。

周榮林說，更讓人驚喜的是在短短一年多的時(shí)間里，古窯博覽區(qū)就拿下了5A級(jí)景區(qū)的金字招牌。2011年10月，景德鎮(zhèn)啟動(dòng)5A創(chuàng)建工作，到2013年4月就成功躋身為全國(guó)首個(gè)以陶瓷為主題的5A景區(qū)。

在上月公布的2014年下半年江西旅游景區(qū)游客滿意度報(bào)告中，古窯博覽區(qū)居首。

為何能迅速蛻變

陳武平注資古窯景區(qū)為什么可讓古窯迅速蛻變?

當(dāng)年，陳武平與景德鎮(zhèn)市文化局、古窯瓷廠、博物館四方簽訂合作經(jīng)營(yíng)協(xié)議，陳武平以成立的景德鎮(zhèn)古窯民俗旅游有限公司作為經(jīng)營(yíng)主體，每年向上述單位上交400萬元(據(jù)介紹，該費(fèi)用還會(huì)逐年遞增)，取得了古窯門票收益權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)。

景德鎮(zhèn)市文廣新局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者：“作為文物保護(hù)監(jiān)管單位，我們對(duì)古窯的監(jiān)管僅僅在于文物保護(hù)的監(jiān)督。而景區(qū)建設(shè)資金基本靠企業(yè)自籌?！辟Y金自籌，政府只作文物方面的監(jiān)管工作，就給了陳武平和景德鎮(zhèn)古窯民俗旅游公司足夠的空間。

其次，景德鎮(zhèn)古窯民俗旅游公司在開發(fā)古窯時(shí)注重長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。周榮林說：“項(xiàng)目開發(fā)之前，陳總會(huì)先征詢陶瓷專家的意見。”

景德鎮(zhèn)市熟悉陳武平的政府工作人員張先生稱：“陳武平原來是做飯店的，現(xiàn)在又在著手把世博江西館請(qǐng)到景德鎮(zhèn)來。他做古窯不是求短期效益，而是使它成為自己旅游服務(wù)版圖中重要的一塊。他把眼光放得很長(zhǎng)遠(yuǎn)?！?/span>

另外，民營(yíng)資本中團(tuán)隊(duì)工作的積極性也促使古窯博覽區(qū)迅速成長(zhǎng)。周榮林說：“有別于以前事業(yè)單位的人浮于事，古窯民俗旅游公司的200人團(tuán)隊(duì)分工明確，而且非常努力?！?/span>

吸引民資要注意什么

梅嶺景區(qū)分散經(jīng)營(yíng)的前車之鑒

但是，注入民營(yíng)資本并非景區(qū)建設(shè)屢試不爽的制勝法寶。事實(shí)上，在我省，民營(yíng)資本進(jìn)入旅游業(yè)后失利的案例也比比皆是。

2000年左右，為鼓勵(lì)民營(yíng)資本注入景區(qū)，梅嶺放低了門檻，導(dǎo)致各個(gè)景區(qū)分包給不同企業(yè)或者私人經(jīng)營(yíng)。但是，這些民資資金匱乏，建設(shè)乏力，造成梅嶺風(fēng)景區(qū)的各個(gè)景點(diǎn)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，“一遇到黃金周就低價(jià)攬客?！币幻槿耸糠Q。

分散承包給民營(yíng)資本的梅嶺，沒有統(tǒng)一建設(shè)亮點(diǎn)，也缺乏一致包裝營(yíng)銷;沒有統(tǒng)一形象，市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制也極度匱乏，最終主管部門主動(dòng)回收了各景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)。2011年底，南昌市灣里區(qū)的南昌梅嶺旅游發(fā)展有限公司收購(gòu)包括紫陽宮、跌水溝、神龍?zhí)丁ⅹ{子峰、洪崖丹景、梅嶺主峰等在內(nèi)的9大景區(qū)，梅嶺景區(qū)戰(zhàn)國(guó)混戰(zhàn)的局面才得以結(jié)束。

事實(shí)證明，各景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)回收后的梅嶺發(fā)展速度遠(yuǎn)高于之前。梅嶺的獅子峰和竹海明珠景區(qū)分別在2013年和2015年初成為國(guó)家級(jí)5A景區(qū)。

曹國(guó)新例道：“我們?cè)诿駹I(yíng)資本投資景區(qū)的案例調(diào)研過程中看到，很多景區(qū)，包括萍鄉(xiāng)孽龍洞、新余仙女湖、贛州陡水湖、寧都翠微峰，在建設(shè)之初都雄心勃勃地要吸納民營(yíng)資本高規(guī)格打造，但結(jié)果卻收效不佳?！?/span>

政府做好配套更能吸引民資

在我省旅游強(qiáng)省建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)資本的質(zhì)和量要求都越來越高，民營(yíng)資本對(duì)于景區(qū)建設(shè)來說越來越重要，全省各地都在為如何吸引更多更優(yōu)質(zhì)的民營(yíng)資本進(jìn)入旅游行業(yè)而努力。

在曹國(guó)新看來，民營(yíng)資本畢竟是逐利的，它的投入肯定傾向能直接產(chǎn)生效益的項(xiàng)目，比如索道、停車場(chǎng)等。而類似道路、配套服務(wù)等設(shè)施民營(yíng)資本往往無力承擔(dān)。但是，一個(gè)地方的旅游做得好不好往往就體現(xiàn)在旅游配套服務(wù)上，比如能不能方便地打到車，周邊是不是可以就餐，導(dǎo)游服務(wù)是不是到位等等。景德鎮(zhèn)古窯民俗博覽區(qū)的成功離不開企業(yè)本身的把握和政府的協(xié)調(diào)，但是有一個(gè)前提是，這個(gè)景區(qū)就在市區(qū)內(nèi)，周邊的生活配套設(shè)施較為完善。如果古窯身處配套較差的區(qū)域，那么它的建設(shè)還需要費(fèi)更大力氣。

曹國(guó)新說，無論古窯、篁嶺還是婺源景區(qū)，在民資注入取得一定成績(jī)的景區(qū)中，政府做好前期工作是前提。只有政府讓景區(qū)配套設(shè)施完善了，民營(yíng)資本的投入才能較快見效，民營(yíng)資本的投資信心才能增強(qiáng)。