【山西】繪制文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“藍(lán)圖”

“促進(jìn)旅游與文化深度融合，塑造山西旅游品牌，推進(jìn)區(qū)域合作，打造精品線路，培育骨干企業(yè)，完善配套設(shè)施，推動(dòng)旅游業(yè)由觀光為主向觀光、休閑、度假并重轉(zhuǎn)變?！崩钚※i省長(zhǎng)在今年的政府工作報(bào)告中特別強(qiáng)調(diào)。這意味著山西迎來(lái)了旅游業(yè)市場(chǎng)和政策方面的大好機(jī)遇。在2月6日召開(kāi)的全省旅游工作會(huì)議上，省旅游局按照省“兩會(huì)”關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)，把山西建成文化旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的部署和要求，大筆描繪出今年的旅游發(fā)展“藍(lán)圖”。

重點(diǎn)打造龍頭景區(qū)景點(diǎn)

五臺(tái)山、平遙古城、云岡石窟三大世界文化遺產(chǎn)，是山西旅游的當(dāng)家產(chǎn)品，是吸引全國(guó)和全世界游客來(lái)山西旅游的核心景區(qū)、龍頭景區(qū)。山西要建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，在很大程度上取決于三大世界文化遺產(chǎn)是否能成為國(guó)內(nèi)、國(guó)際一流的文化旅游景區(qū)，三大世界文化遺產(chǎn)也有責(zé)任為全省旅游業(yè)發(fā)展當(dāng)好樣板，作出示范。

今年山西將要按照一流的世界旅游目的地要求，把三大世界文化遺產(chǎn)建成具有國(guó)際影響力、國(guó)內(nèi)一流的集觀光、休閑、度假為一體的復(fù)合型景區(qū)。積極推動(dòng)雁門關(guān)、洪洞大槐樹(shù)、太行山大峽谷、蘆芽山、王莽嶺等景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，力爭(zhēng)到2020年每個(gè)市至少建成一處國(guó)家5A級(jí)景區(qū)。以三大世界文化遺產(chǎn)為龍頭，進(jìn)一步提升宗教古建、晉商文化、尋根問(wèn)祖、太行山水、黃河風(fēng)情、紅色經(jīng)典六大旅游板塊開(kāi)發(fā)、建設(shè)水平，搞好總體規(guī)劃，優(yōu)化發(fā)展布局，把“珍珠”串成“項(xiàng)鏈”，形成人文與山水交相輝映、觀光與休閑度假并重的富有山西特色的旅游產(chǎn)品大格局。

3年打造50個(gè)特色旅游名鎮(zhèn)

充分利用鄉(xiāng)村旅游資源，加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)、配套設(shè)施建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化管理，開(kāi)發(fā)一批形式多樣、特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，建設(shè)一批特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村和休閑觀光農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。統(tǒng)籌利用惠農(nóng)項(xiàng)目資金，加強(qiáng)衛(wèi)生、環(huán)保、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善鄉(xiāng)村旅游服務(wù)體系。加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，鼓勵(lì)旅游專業(yè)畢業(yè)生、專業(yè)志愿者、藝術(shù)和科技工作者駐村幫扶，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供智力支持。

實(shí)施鄉(xiāng)村旅游“555工程”，用3年左右時(shí)間打造50個(gè)特色旅游名鎮(zhèn)，500個(gè)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，5000戶品牌農(nóng)家樂(lè)。今年，省旅游局將聯(lián)合省住建廳、省農(nóng)業(yè)廳確定20個(gè)特色旅游名鎮(zhèn)、200個(gè)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、2000個(gè)品牌農(nóng)家樂(lè)，同時(shí)會(huì)同省扶貧辦開(kāi)展全國(guó)旅游扶貧試點(diǎn)，省旅游局將列鄉(xiāng)村旅游專項(xiàng)補(bǔ)助資金2000萬(wàn)元予以扶持。

建設(shè)自駕車和房車營(yíng)地

隨著山西私家車擁有量的提高、高速公路路網(wǎng)的完善和人們生活觀念與方式的轉(zhuǎn)變，自駕車旅游進(jìn)入快速發(fā)展階段，對(duì)自駕車和房車營(yíng)地的需求也在快速增長(zhǎng)。因此，適應(yīng)人們出游需求，在旅游交通干線、風(fēng)景優(yōu)美之地和重點(diǎn)旅游景區(qū)周邊，圍繞旅游氛圍生態(tài)化、建筑設(shè)施景觀化、基本服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)特色化、資源利用可持續(xù)的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)一批自駕車和房車營(yíng)地，是推動(dòng)山西旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切需要。今年，省旅游局將出臺(tái)山西自駕車和房車露營(yíng)地地方標(biāo)準(zhǔn)，大力推動(dòng)自駕車房車露營(yíng)地建設(shè)，并協(xié)同省發(fā)改委、省財(cái)政廳列1000萬(wàn)元專項(xiàng)資金予以扶持。

同時(shí)，將鼓勵(lì)旅游裝備制造與研發(fā)，打造集研發(fā)、生產(chǎn)、展示、銷售于一體的旅游裝備產(chǎn)業(yè)基地或產(chǎn)業(yè)園區(qū)。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)自駕車、房車、自行車、步行等自助游裝備。支持開(kāi)展滑雪、登山、高爾夫、漂流、游樂(lè)等旅游裝備制造。

今后3年全省新建旅游廁所520座

按照國(guó)家旅游局要求，從今年開(kāi)始，用三年時(shí)間，通過(guò)政策引導(dǎo)、資金補(bǔ)助、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等手段持續(xù)推進(jìn)，到2017年基本實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)、旅游線路沿線、交通集散點(diǎn)、旅游餐館、旅游娛樂(lè)場(chǎng)所、休閑步行區(qū)等的廁所全部達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。

今后三年，山西計(jì)劃新建旅游廁所520座，改擴(kuò)建旅游廁所115座，其中2015年全省新建旅游廁所440座，改擴(kuò)建旅游廁所99座，省旅游局將列500萬(wàn)元專項(xiàng)資金予以支持、配套。同時(shí)推動(dòng)社會(huì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及機(jī)關(guān)企事業(yè)單位廁所向游客開(kāi)放。

切實(shí)落實(shí)職工帶薪休假制度

在全省旅游工作會(huì)議上，省旅游局再次建議各市要將帶薪年休假制度落實(shí)情況擺上重要工作日程，作為勞動(dòng)監(jiān)察和職工權(quán)益保障的重要內(nèi)容，推動(dòng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位加快落實(shí)職工帶薪年休假制度。

同時(shí)，嚴(yán)格景區(qū)門票定價(jià)管理，保持景區(qū)門票價(jià)格水平合理穩(wěn)定。利用公共資源建設(shè)的景區(qū)門票以及景區(qū)內(nèi)另行收費(fèi)的游覽場(chǎng)所、交通工具等項(xiàng)目?jī)r(jià)格實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)，體現(xiàn)公益性。要全面落實(shí)旅游景區(qū)對(duì)老年人和學(xué)生等特殊人群門票優(yōu)惠政策。

今年將有序組織研學(xué)旅游。加強(qiáng)對(duì)研學(xué)旅行的管理，規(guī)范中小學(xué)集體出行。支持各地依托自然和文化遺產(chǎn)資源、大型公共設(shè)施、大專院校、工礦企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)，精心打造10個(gè)省級(jí)研學(xué)旅行基地，每個(gè)市至少建立一個(gè)研學(xué)旅行基地，逐步完善接待體系，鼓勵(lì)對(duì)研學(xué)旅行給予價(jià)格優(yōu)惠。

繼續(xù)實(shí)施“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”宣傳戰(zhàn)略

持續(xù)開(kāi)展“美麗山西休閑游”、“華夏古文明、山西好風(fēng)光”、“晉善晉美”主題在海內(nèi)外的全媒體宣傳。加大在網(wǎng)絡(luò)新聞、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、微信、微博等互聯(lián)網(wǎng)新媒體的宣傳力度。堅(jiān)持“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，圍繞鞏固、拓展客源地市場(chǎng)，開(kāi)展精準(zhǔn)營(yíng)銷。

今年山西將赴東北三省、西北三省以及四川、湖北、重慶進(jìn)行山西旅游宣傳推介，組織參加法國(guó)巴黎國(guó)際旅游展、西班牙加泰羅尼國(guó)際旅游展、韓國(guó)首爾國(guó)際旅游展、俄羅斯莫斯科國(guó)際休閑旅游展等境外主要客源市場(chǎng)旅游交易會(huì)。組織參加國(guó)家旅游局牽頭的美麗中國(guó)——陸上絲綢之路旅游帶、美麗中國(guó)——古老長(zhǎng)城旅游帶、美麗中國(guó)——天下黃河旅游帶等聯(lián)合推廣活動(dòng)。發(fā)揮好國(guó)家旅游局及國(guó)家旅游局駐外機(jī)構(gòu)的作用，邀請(qǐng)境外旅行商和主流媒體來(lái)晉考察踩線。

此外，山西還將抓住高鐵快速發(fā)展的機(jī)遇，依托“美麗中國(guó)·古老長(zhǎng)城”、“美麗中國(guó)·天下黃河”旅游聯(lián)盟以及環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，推進(jìn)旅游區(qū)域一體化進(jìn)程。