【西安】市將要出臺《西安市國民旅游休閑計劃》

2014年，西安市入選“年度國際游客滿意度最高中國旅游城市”，再次榮獲“最佳國內(nèi)旅游城市獎”。旅游也是西安市調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升經(jīng)濟發(fā)展品質(zhì)和經(jīng)濟效益的重要產(chǎn)業(yè)。

本次兩會上審議的《西安市2014年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2015年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》中提到，要促進旅游文化提質(zhì)增效，出臺《西安市國民旅游休閑計劃》，以旅游業(yè)為重點，帶動生活性服務(wù)業(yè)品牌化發(fā)展。完善城市旅游綜合服務(wù)功能，加快航空大世界、絲綢之路風(fēng)情街(二期)等25個重點旅游文化項目建設(shè)，力爭全年接待海內(nèi)外游客1.36億人次，旅游總收入達到1070億元。支持曲江新區(qū)加快西安中央文化商務(wù)區(qū)和雁翔路國家級文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，推進文化產(chǎn)業(yè)與旅游、科技、金融等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，全市文化產(chǎn)業(yè)增加值增長11%以上。

人大代表建議

建設(shè)旅游集散中心

近年來，旅游市場散客化的趨勢進一步明顯，市人大代表李靜在對國內(nèi)其他城市調(diào)研發(fā)現(xiàn)，多個城市已經(jīng)擁有旅游集散中心，旅游集散中心兼有旅游咨詢的公共服務(wù)功能和旅游集散的業(yè)務(wù)服務(wù)職能，通過整合旅游資源，提升旅游服務(wù)質(zhì)量。在今年兩會上，李靜代表還提出了自己心目中西安旅游集散中心的“模板”。

■服務(wù)大廳

方案1：建議在火車站廣場東側(cè)城墻內(nèi)建設(shè)服務(wù)大廳，用于游客的咨詢、購票、候車、休息車輛調(diào)度和內(nèi)部管理。服務(wù)大廳分為候車大廳、咨詢售票處、綜合服務(wù)處和管理調(diào)度中心等。

方案2：建議將火車站出站口旅客服務(wù)中心的一層作為集散中心服務(wù)大廳，一層原旅客服務(wù)功能遷至二層。

■停車場

方案1：建議將南側(cè)停車場用于集散中心車輛停放，利用北側(cè)停車場現(xiàn)有的8個停車位作為發(fā)車位。

方案2：建議將現(xiàn)有城墻北側(cè)停車場(現(xiàn)游5停車場)和城墻南側(cè)停車場(現(xiàn)火車站管委會門前停車場)使用權(quán)進行歸并交集散中心，統(tǒng)一調(diào)配，規(guī)范管理，專門用于旅游集散中心車輛停放和發(fā)車，其中北側(cè)停車場用于游5(至兵馬俑)車輛停放，南側(cè)停車場用于游1(至華山)、游2(至法門寺)和游3(至乾陵)車輛停放。

■組建主體及運營方式

方案1：建議成立全新的西安旅游集散中心有限公司，注冊企業(yè)執(zhí)照，作為集散中心經(jīng)營主體，集散中心申請旅行社經(jīng)營資質(zhì)，或者和旅行社合作經(jīng)營，并申請旅游車輛和旅游線路經(jīng)營資質(zhì)。采取和現(xiàn)有游字頭公交線路同時運營的方式，可先運營至臨潼、華山、法門寺和乾陵的線路，根據(jù)市場情況，可逐步加密、拓展新的線路。

方案2：考慮到現(xiàn)有旅游公交線路運營的成熟度，可以整合、提升現(xiàn)有資源，建設(shè)旅游集散中心。建議將游1、游2、游3和游5等線路從公交總公司其他線路中獨立出來，聯(lián)合成立西安旅游集散中心運營公司(也可作為公交總公司的子公司)，并辦理旅行社經(jīng)營資質(zhì)，或者與旅行社合作經(jīng)營，負(fù)責(zé)西安一日游旅游線路的組織、規(guī)劃、實施、協(xié)調(diào)和日常管理工作。集散中心可以對現(xiàn)有游1、2、3、5等公交車輛進行更新，線路進行優(yōu)化，并可根據(jù)情況增加運營線路。

完善旅游標(biāo)識體系

“隨著人們生活質(zhì)量的提升，現(xiàn)在越來越多的市民選擇自駕游或自助游，在市區(qū)或是主要路段，統(tǒng)一設(shè)置清晰的旅游交通指示標(biāo)牌就顯得非常必要。”市人大代表李靜表示。

李靜說，目前西安市環(huán)山路上設(shè)置了統(tǒng)一的旅游景點指示標(biāo)牌，大家的反映非常不錯，但在市區(qū)內(nèi)或進入城區(qū)的主要路段這種標(biāo)識還比較缺乏，隨著新景點的增加、道路的延伸，有些景點、道路很多本地的游客都不太好找，更別說外地游客了。建議全面規(guī)范西安旅游交通標(biāo)識，完善市區(qū)旅游標(biāo)識系統(tǒng)，充實規(guī)范通往景區(qū)的旅游交通引導(dǎo)標(biāo)識。