【長(zhǎng)沙橘子洲】將建水上游客運(yùn)碼頭 明年3月底前投用

　“以往只有5至10月是旺季，今年湘江蓄水后，即使12月都迎來(lái)了水上游小高潮?！?2月28日的長(zhǎng)沙冬陽(yáng)暖人，湘江橘子洲的江洲景色吸引了不少游客登洲參觀(guān)，坐船游湘江成為游洲的熱門(mén)活動(dòng)，這讓停靠在江邊的各種旅游船忙活不贏(yíng)。

　　不過(guò)目前橘子洲水上旅游客運(yùn)市場(chǎng)檔次較低，也存在安全隱患。同時(shí)，因?yàn)槿狈Υa頭等相應(yīng)配套設(shè)施，橘子洲的四面水路沒(méi)有發(fā)揮實(shí)際作用。對(duì)此，長(zhǎng)沙已準(zhǔn)備在橘子洲建設(shè)水上旅游公共客運(yùn)碼頭，計(jì)劃于明年3月底前投入使用。同時(shí)，業(yè)內(nèi)人士建議，湘江旅游需要多部門(mén)合力，整合、升級(jí)現(xiàn)有水上旅游客運(yùn)資源，以橘子洲帶動(dòng)整個(gè)湘江水上旅游，將湘江真正打造成“東方萊茵河”。

　　現(xiàn)場(chǎng)：游船低端不搭調(diào)，游江安全存隱患

　　28日下午，來(lái)到湘江風(fēng)光帶橘子洲大橋東側(cè)?！白豢?，30元一個(gè)，馬上就走了?！眲偼哆呑?，一名蹲守在路邊的中年婦女就走了過(guò)來(lái)，悄悄地向記者推介起湘江水上游項(xiàng)目。

　　在中年婦女的指引下，看到一艘寬約一米、長(zhǎng)約七八米的敞篷船停在簡(jiǎn)易碼頭。船上放著幾排窄小的椅子，大約可坐十多個(gè)游客。每張椅子上搭著一件救生衣，看上去十分破舊。船甲板上搭設(shè)有簡(jiǎn)易登船木板，此時(shí)正有兩名乘客上船，木板兩側(cè)僅有及膝的簡(jiǎn)易護(hù)欄，十分危險(xiǎn)。

　　隨著湘江長(zhǎng)沙綜合樞紐蓄水，湘江水位穩(wěn)定，激發(fā)了旅客乘船游覽湘江的需求。今年下半年以來(lái)，橘子洲附近水域工作日每天約有2000人次乘船游覽，周末每天達(dá)到4000人次，節(jié)假日則接近8000人次。

　　“山水洲城，湘江水上旅游挺美的。其實(shí)我想坐船去游湘江的，只是看到這些游船后就完全沒(méi)興趣了?！眮?lái)長(zhǎng)沙旅游的廣州市民胡先生說(shuō)，珠江、黃浦江的水上游全國(guó)聞名，其實(shí)長(zhǎng)沙湘江橘子洲段水域景色毫不遜色，只是外地的水上游都是豪華游艇之類(lèi)，相比之下湘江游船太老舊、低端了。

　　瓶頸：現(xiàn)有設(shè)施無(wú)法滿(mǎn)足水上游需求

　　橘子洲周邊水域交通秩序和安全一直備受市委、市政府高度重視。今年，橘子洲景區(qū)周邊岸線(xiàn)向江心延伸50米的水域范圍已被交通管制，在管制區(qū)內(nèi)禁止船舶在除客運(yùn)碼頭以外的岸線(xiàn)停靠。同時(shí)，長(zhǎng)沙市地方海事局每周對(duì)全轄區(qū)水域開(kāi)展不少于兩次的巡航執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)搭設(shè)樓梯、擅自?？康冗`法違規(guī)行為當(dāng)場(chǎng)處置。

　　“然而，橘子洲水域的違法違規(guī)行為一直反復(fù)，成為‘老大難’問(wèn)題。”市地方海事局安監(jiān)科負(fù)責(zé)人張岷說(shuō)，橘子洲景區(qū)岸線(xiàn)長(zhǎng)約14公里，點(diǎn)多線(xiàn)長(zhǎng)，每次執(zhí)法，“打游擊”的游船都能提前收到消息消失得無(wú)影無(wú)蹤。水上執(zhí)法危險(xiǎn)性大，現(xiàn)有的法律法規(guī)不能扣留船舶，只能對(duì)當(dāng)事人給予行政處罰。

　　長(zhǎng)沙市區(qū)現(xiàn)有4家水上旅游客運(yùn)公司，共有游船38艘，1628個(gè)客位，從業(yè)人員300余人。目前，4家公司基本都是由各私營(yíng)船主掛靠經(jīng)營(yíng)，船舶檔次低。而公司之間又存在搶客、爭(zhēng)碼頭等無(wú)序經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象，發(fā)展后勁不足，無(wú)力支持船舶、設(shè)施更新?lián)Q代和擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。

　　“同時(shí)，橘子洲水域碼頭規(guī)模小、設(shè)施簡(jiǎn)陋，船舶隨意停靠非法碼頭的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。”張岷說(shuō)，游船違規(guī)?？烤皡^(qū)營(yíng)運(yùn)，執(zhí)法人員如到現(xiàn)場(chǎng)管理則意味著認(rèn)可此違規(guī)?？奎c(diǎn)，不管又存在亂象和安全隱患。

　　“目前最大的瓶頸，其實(shí)就是供與求的矛盾?！睆堘赫f(shuō)，橘子洲水上旅游有巨大的市場(chǎng)需求，現(xiàn)有的水上旅游客運(yùn)市場(chǎng)十分低端，難以滿(mǎn)足中、高端層面的水上游需求。

　　建議：以橘子洲為點(diǎn)帶動(dòng)湘江水上游

　　“建議開(kāi)通橘子洲水上旅游客運(yùn)，確定牽頭單位，科學(xué)規(guī)劃，合理布局。”長(zhǎng)沙市地方海事局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)易田宏說(shuō)，長(zhǎng)沙將迎來(lái)水上旅游高速發(fā)展期，橘子洲水上旅游，需要交通、規(guī)劃、旅游、環(huán)保及景區(qū)等多部門(mén)配合，加大政府的引導(dǎo)，提高湘江水上游的品質(zhì)和檔次。

　　“應(yīng)加大招商，整合、升級(jí)現(xiàn)有水上旅游客運(yùn)資源，逐步向中、高端層面進(jìn)行過(guò)渡和發(fā)展?！币滋锖暾f(shuō)，目前市場(chǎng)上的4家客運(yùn)公司存在“小、散、亂”的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，建議政府通過(guò)招商引進(jìn)有實(shí)力的大型公司逐步收購(gòu)，利用2年的過(guò)渡期，逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有船型更新?lián)Q代和規(guī)范管理，提升湘江水上旅游客運(yùn)整體經(jīng)營(yíng)水平。

　　“同時(shí)，應(yīng)推動(dòng)長(zhǎng)沙水上旅游客運(yùn)中心和專(zhuān)業(yè)客運(yùn)碼頭的建設(shè)。”易田宏說(shuō)，湘江水上旅游市場(chǎng)需求最大的是橘子洲，其碼頭和?？奎c(diǎn)是必不可少的。目前，政府已同意橘子洲水上旅游公共客運(yùn)碼頭的建設(shè)，由湖南龍?bào)J橘子洲旅游服務(wù)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司作為碼頭建設(shè)主體，碼頭和配套設(shè)施計(jì)劃在2015年3月底前投入使用。

　　“以橘子洲為點(diǎn)帶動(dòng)湘江長(zhǎng)沙水上旅游的發(fā)展，做活水文章?！币滋锖杲ㄗh，未來(lái)湘江水上游可作為長(zhǎng)沙的旅游名片。除了橘子洲，還可引導(dǎo)扶持如“大壩觀(guān)光游”、“湘江洲島游”、“湘江夜游”等特色水上旅游線(xiàn)路。此外，相關(guān)部門(mén)應(yīng)合力解決水上旅游與水源保護(hù)之間的矛盾，嚴(yán)查水上餐飲、非法生產(chǎn)等各類(lèi)水上非法違法行為，凈化和美化湘江水域環(huán)境。