【大慶】薩爾圖：一個鮮亮的旅游文化地標

      大思考、大視野、大手筆和大舉措組合驅(qū)動“美美薩爾圖”迎來黃金機遇，短短一年踏上快速發(fā)展的高效之路。

　　薩爾圖，這個蒙語意為“月亮升起的地方”，旅游業(yè)將因一趟趟專列隆隆駛來，呈現(xiàn)出一派皎潔的前景。正因如此，在全國游客心中，薩爾圖必將成為中國北方一個鮮亮的旅游文化地標。

　　50年前，第一列原油從薩爾圖駛出;50年后，第一列旅游專列也駛進薩爾圖。12月末開始，全國18家鐵路局將陸續(xù)發(fā)來旅游專列。

　　鐵路專列滿載游客而來，無論是聽起來，還是看上去，都很“高大上”。此舉在大慶旅游史上尚屬首次，對大慶乃至龍江旅游來說，無疑是一個激發(fā)潛力的黃金機遇。

　　“旅游興業(yè)”——薩爾圖從去年開始思考新的經(jīng)濟增長點，一番審時度勢之后，年初將其上升為發(fā)展戰(zhàn)略，隨后科學(xué)設(shè)計實現(xiàn)路徑，舉全區(qū)之力步步推進，如今正因自己創(chuàng)造的機遇在快速實現(xiàn)它。

　　在進一步適應(yīng)新常態(tài)、解決新問題、推動新發(fā)展、修煉新狀態(tài)的當下，薩爾圖發(fā)展“大旅游”這一連串區(qū)域動作的形成，是大思考、大視野、大手筆和大舉措組合驅(qū)動的結(jié)果。

　　大思考——薩爾圖旅游資源既有存貨又添新貴，“旅游興業(yè)”既符合全市發(fā)展基調(diào)，又體現(xiàn)了自身域情特點

　　11月3日，中旅協(xié)鐵旅分會給薩爾圖區(qū)發(fā)來感謝函，對薩爾圖區(qū)在承辦2014年專列政策產(chǎn)品推介會期間的精心部署和細致安排，表示由衷感謝。

　　就是在這場推介會上，薩爾圖區(qū)與全國18家鐵路局簽署了旅游專列合作協(xié)議。12月末，薩爾圖將迎進3列從上海開來的旅游專列，明年更將迎進40余列，每列都將帶來六七百位游客。由一個北方區(qū)級政府與鐵路旅游巨搫簽署上述協(xié)議并聯(lián)手推動，這在全國旅游業(yè)界實屬罕見。

　　中旅協(xié)秘書長蔣齊康認為，“汽車上火車”是旅游的一個發(fā)展趨勢，大慶薩爾圖能夠順勢而為，與18家鐵路局聯(lián)盟，無疑走在了全國前列，他將在明年初的昆明年會上，向全國介紹大慶經(jīng)驗。

　　旅游專列駛進薩爾圖，意味“美美薩爾圖”旅游活動，由過去宣傳推介走向本地對接，短短一年之內(nèi)，踏上了旅游業(yè)快速發(fā)展的高效之路。

　　方向比速度更重要，這條光明大路的迅速開掘，體現(xiàn)出薩爾圖“大思考”的力量。

　　作為大慶中心區(qū)，市委市政府所在地，薩爾圖可謂“寸土寸金”，“三產(chǎn)立區(qū)”成為其發(fā)展戰(zhàn)略的不二之選。然而，近年受電商和政策導(dǎo)向影響，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)增長乏力，恰在此時，市委將旅游提升為重要接續(xù)產(chǎn)業(yè)，市政府提出打造全季、全域、全業(yè)、全民“四全”旅游格局，圍繞“世界旅游目的地城市”這一目標，全面提升旅游業(yè)的層次和水平。

　　環(huán)顧腳下，薩爾圖旅游資源既有經(jīng)典，又添新貴。經(jīng)典是大慶第一街(會戰(zhàn)大街)、鐵人一口井、陳列館、中十六聯(lián)等一大批紅色景點，新貴是石油館、博物館、規(guī)劃展示館、黑魚湖生態(tài)園、國際藝術(shù)村等科技、人文和自然生態(tài)景觀。

　　“薩爾圖發(fā)展旅游是有資本的，既符合市委市政府發(fā)展要求，又符合自身的域情特點，而且旅游‘一業(yè)興多業(yè)旺’，能為‘三產(chǎn)立區(qū)”注入強大動力?！彼_爾圖區(qū)發(fā)展局局長王樹偉說。

　　為了應(yīng)對沖擊、迎接挑戰(zhàn)、鞏固和加強區(qū)域商業(yè)核心地位，薩爾圖繼“三產(chǎn)立區(qū)”之后，提出“旅游興業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，希望通過促進旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生吸引企業(yè)投資的“磁力”，有效形成“以商促旅、以旅興商”的良性互動局面。

　　大視野——打破行政區(qū)劃限制，將“區(qū)域游”融入“全域游”，串起縣區(qū)優(yōu)質(zhì)景點，進而開發(fā)“城際游”“全國游”

　　在薩爾圖的旅游宣傳冊上，龍鳳濕地、林甸北國溫泉、杜爾伯特連環(huán)湖等景點赫然入列，此舉折射出薩爾圖放開眼量，不計一域得失的“大視野”，同時也對“全域游”做出了積極回應(yīng)。

　　過去是“工業(yè)學(xué)大慶”，如今薩爾圖想做的，是要推動“全國游大慶”，推動大慶成為全國紅色旅游和工業(yè)旅游目的地。

　　為此，薩爾圖突破既有思維框架，打破行政區(qū)劃限制，將“區(qū)域游”融入“全域游”，以“紅色旅游”為主線，設(shè)計出生態(tài)養(yǎng)生游、觀光采摘游、展館文化游、雪地溫泉游等系列產(chǎn)品，串起其他區(qū)縣的優(yōu)質(zhì)景點，以期實現(xiàn)市場共享，優(yōu)勢互補。

　　不僅如此，薩爾圖還跳出大慶，將“大視野”投向哈爾濱、齊齊哈爾等周邊城市，成功開發(fā)出哈大齊牡佳等5個城市“萬人大相親”的“城際游”，并由此拉開“美美薩爾圖”旅游的恢弘大幕。

　　更上一層樓的是，薩爾圖研判旅游發(fā)展趨勢，認準了旅游專列這支績優(yōu)股，派出6個小組，分赴全國18家鐵路局尋求戰(zhàn)略合作，最終促成中國鐵旅產(chǎn)品推介會在慶召開，為薩爾圖乃至全市旅游迎來黃金機遇。專列游客前來吃住行游樂購，將帶動轄區(qū)乃至全市相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為大慶新的經(jīng)濟增長點。

　　“大視野”決定“大手筆”。5月以后，“美美薩爾圖”旅游活動精彩紛呈，平均每月一個大型活動——

　　龍舟邀請賽，天津、南京、上海、香港等地21支代表隊千帆競渡黎明湖;汽車時尚服裝周將文化、旅游、汽車、模特等時尚元素有機結(jié)合;首屆婚戀旅游節(jié)，將婚戀這一幸福產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)成為旅游新亮點，在“月亮升起的地方”，“月老”牽起俊男靚女，“月光之都”、“愛情之都”交響之際，就是大慶旅游增添新名片之時……

　　通過各類特色文旅活動的帶動，今年前三季度，薩爾圖各大景區(qū)接待游客510萬人次，同比增長53.7%，拉動消費10.8億元。“大視野”、“大手筆”，推動了薩爾圖大旅游的“大跨越”。

　　大舉措——專項資金驅(qū)動，獎勵力度達國內(nèi)同類政策前列，政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和中介組織合力推進

　　薩爾圖區(qū)旅游商務(wù)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展局旅游辦主任劉丹說，“美美薩爾圖”活動能夠風生水起，漸入佳境，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益，離不開區(qū)委區(qū)政府的“大舉措”。

　　在旅游建設(shè)投入方面，薩爾圖拿出1000萬元經(jīng)費，作為旅游發(fā)展專項資金，扶持旅游產(chǎn)業(yè)鏈條上多行業(yè)發(fā)展。專項資金為“美美薩爾圖”注入了資金動力，而且這筆錢還將逐年遞增。

　　為了形成政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、中介組織共同塑造“美美薩爾圖”旅游品牌，薩爾圖高規(guī)格成立旅游工作小組，組建旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會，搭建起政府與企業(yè)良性互動平臺。

　　為了進一步調(diào)動旅游企業(yè)積極性，薩爾圖將轄區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)的賓館、飯店、景區(qū)景點確定為旅游推薦單位，景區(qū)“晉升”給獎勵、專列來慶給獎勵、年度接待游客5000人給獎勵，既有日常獎，又有年終獎，獎勵力度達國內(nèi)同類政策前列。

　　在前期宣傳推介上，薩爾圖進行了全方位營銷，與國家旅游咨詢機構(gòu)合作，與大慶傳媒集團合作、與中國電信合作、向全國征集旅游宣傳口號、邀請國家級主流媒體組團來采風考察……

　　一系列密集的動作，讓“美美薩爾圖”旅游品牌走出大慶、走向全國。

　　“我們千方百計把游客吸引來了，你們可別把人家冷落了，砸了薩爾圖的招牌。”劉丹告誡旅游企業(yè)。為了提升服務(wù)質(zhì)量，薩爾圖按照全國旅游標準化指標，一項項嚴格衡量旅游企業(yè)。

　　10月中旬，政府出資，組織20多家賓館、飯店、旅行社、景區(qū)景點負責人，遠赴北京、上海、洛陽等旅游城市考察學(xué)習，促使企業(yè)開眼界、長見識，更新觀念。

　　一位企業(yè)負責人說，這次活動對他們啟發(fā)很大，旅游不是單打獨斗，而是合作共贏，旅游產(chǎn)品做到多樣化、差異化和品質(zhì)化，才能有生命力，有競爭力。

　　而一個商場受“美美薩爾圖”旅游促動，還將打造全國小吃一條街，以承接乘坐專列而來的大批游客。“讓他們不僅能吃到大慶特色，還能在大慶品嘗到家鄉(xiāng)美食?！逼髽I(yè)負責人說。

　　2014，薩爾圖實施“旅游興業(yè)”戰(zhàn)略的第一年，很多方面既堅持了頂層設(shè)計，也在“摸著石頭過河”，逐漸明晰了旅游工作發(fā)展思路：“文旅互動、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、融合發(fā)展”。

　　2015，薩爾圖在承接好旅游專列的同時，工作重點是進一步完善旅游設(shè)施、優(yōu)化配套服務(wù)，吸引游客、聚集人氣，促進產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，深入“四全”旅游，讓紅紅火火的旅游惠及全市人民。