【上海】首發(fā)服貿(mào)促進(jìn)指導(dǎo)目錄 扶持旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

     《上海市服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)指導(dǎo)目錄(2014年版)》于近日頒布。據(jù)了解，這不僅是上海市首次發(fā)布服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的指導(dǎo)目錄，而且在全國范圍內(nèi)也屬首發(fā)。

　　《指導(dǎo)目錄》覆蓋了運輸、旅游、計算機和信息、工程承包與建筑、專業(yè)服務(wù)、文化、中醫(yī)藥醫(yī)療及其他商業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域，從中認(rèn)定并扶持一批服務(wù)貿(mào)易品牌企業(yè)，起到“以點帶面”提升上海服務(wù)貿(mào)易整體發(fā)展水平的作用。

　　涵蓋面廣門檻不高

　　記者注意到，《指導(dǎo)目錄》涵蓋八大服貿(mào)領(lǐng)域，除明確促進(jìn)目標(biāo)，將按年度認(rèn)定并扶持“一批守法經(jīng)營、信譽良好、具備較強國際競爭力的服務(wù)貿(mào)易品牌企業(yè)”，對培育重點所設(shè)定的“門檻”其實并不太高。

　　例如，《指導(dǎo)目錄》2014年版首先將國際貨代行業(yè)納入培育重點，納入企業(yè)需滿足的條件包括“以綜合服務(wù)為主的企業(yè)上年度年銷售額1億元人民幣以上，其中主營國際貨代業(yè)務(wù)收入所占比例不低于70%;具有一定規(guī)模的、獨立操作功能的物流服務(wù)網(wǎng)點，國內(nèi)外網(wǎng)點數(shù)不少于5個;以汽車、冷鏈、化工等專業(yè)化服務(wù)為主的物流企業(yè)上年度年銷售額5000萬元人民幣以上;具有1個以上較為穩(wěn)定的、協(xié)議服務(wù)期在1年以上的國內(nèi)外知名客戶等”。

　　上海市商務(wù)委員會國際服務(wù)貿(mào)易處處長孫嘉榮此前在接受國際商報記者采訪時表示，相關(guān)政策多側(cè)重于培育骨干型文化貿(mào)易企業(yè)，對一些有特色、有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∥幕髽I(yè)關(guān)注度不夠是推進(jìn)文化等服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的常見問題。

　　據(jù)悉，上海市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)對《指導(dǎo)目錄》進(jìn)行解釋和定期調(diào)整。上述機構(gòu)相關(guān)人士告訴國際商報記者，《指導(dǎo)目錄》頒布后，關(guān)于“對品牌企業(yè)進(jìn)行財政等方面扶持的方式和力度，后續(xù)如何落地等問題，還在與上海市財政局等部門商討，具體政策可能于明年出臺”。

　　上海首發(fā)探索經(jīng)驗

　　近年來，上海服務(wù)貿(mào)易快速增長。2013年實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口1725.4億美元，同比增長23.5%，占同期全國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額和上海對外貿(mào)易總額的比重分別提高到32.0%和28.1%，服務(wù)貿(mào)易對上海開放型經(jīng)濟的貢獻(xiàn)程度進(jìn)一步增強。編制和組織實施《指導(dǎo)目錄》對于積極培育上海服務(wù)貿(mào)易品牌企業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化上海服務(wù)貿(mào)易的整體環(huán)境，不斷提升上海服務(wù)的國際競爭力具有重要意義。

　　記者了解到，根據(jù)《上海市推進(jìn)國際貿(mào)易中心建設(shè)條例》相關(guān)要求，由上海市商務(wù)委牽頭，聯(lián)合上海市委宣傳部、上海市經(jīng)濟信息化委、上海市司法局、上海市財政局等單位共同制定的《指導(dǎo)目錄》，讓上海又一次“第一個吃了螃蟹”，成為全國首個制定覆蓋大部分服貿(mào)行業(yè)指導(dǎo)目錄的地方，而此前的類似政策，多是聚焦服貿(mào)某個特定領(lǐng)域。

　　分析人士認(rèn)為，這一方面與上海服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平領(lǐng)先全國有關(guān)，另一方面是由上海國際經(jīng)濟中心、國際金融中心、國際航運中心、國際貿(mào)易中心以及自由貿(mào)易試驗區(qū)所在地等多重身份決定的。“《指導(dǎo)目錄》的發(fā)布，不但能全面提升上海服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的質(zhì)量和水平，帶動長三角地區(qū)服務(wù)貿(mào)易整體發(fā)展，更是為我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展探索經(jīng)驗之舉”。

　　上海市商務(wù)委員會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將會同相關(guān)單位適時調(diào)整《指導(dǎo)目錄》，使其覆蓋更多的服務(wù)貿(mào)易重點領(lǐng)域，如金融、保險服務(wù)貿(mào)易、專有權(quán)使用和特許經(jīng)營服務(wù)貿(mào)易、教育服務(wù)貿(mào)易、體育服務(wù)貿(mào)易等。另外，還將深入開展調(diào)研，逐步出臺符合各領(lǐng)域行業(yè)發(fā)展需求的支持政策。