【上?！繙_啟夜公園模式 11座公園每天開放到21點(diǎn)

經(jīng)過博弈，長寧放棄“多做多錯”想法，11座公園大綠地每天開放到21點(diǎn)。

每天晚飯后，長寧的百姓們有了休閑健身的好去處——夜公園。今年起，長寧區(qū)直管11座公園大綠地全面開放夜公園，延長開放時間至21點(diǎn)。其中凱橋綠地、華山綠地、延虹綠地為24小時開放綠地。

近年來，長寧城區(qū)景觀環(huán)境有了顯著提升，區(qū)域綠化覆蓋率達(dá)31.86%，人均公共綠地面積達(dá)到7.29平方米，居市中心城區(qū)首位。生活在鋼筋水泥森林中的人們，對親近自然空間的需求越來越強(qiáng)烈 ，這就對公園綠地的建設(shè)和管理提出了更高的要求。

在做好公共綠化基礎(chǔ)工作的同時，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，長寧將開放夜公園列入今年區(qū)政府的實(shí)事項(xiàng)目，進(jìn)一步滿足居民健身休閑需要。

然而，開不開夜公園，曾經(jīng)歷了一場博弈——一邊是群眾親近自然、健身娛樂的迫切需求，而另一邊則意味著政府部門、管理方責(zé)任的N次方疊加。

俗話說，“做多錯多”。但在矛盾面前，長寧卻決定“伸手夠一夠”，政府多邁出一小步，開啟夜公園。事實(shí)證明，這一小步的意味深長：群眾滿意度高了，平均每晚入園游客數(shù)萬人次;公園管理方怨氣少了，得到街道、公安等力量的大力支持，園內(nèi)治安及秩序反而比原先好了;更重要的是一種默契：公園延長開放時間，大家更珍惜了，自覺游園蔚然成風(fēng)。

補(bǔ)齊技防設(shè)施，打消“不情愿”

對于開放夜公園，“一開始大家并不情愿”，區(qū)綠化市容局副局長史永亮毫不隱晦：客觀上，各方面條件尚不成熟;而主觀上，大家普遍覺得“何苦自己惹麻煩”。

為了讓群眾路線教育實(shí)踐活動落到實(shí)處，在權(quán)衡左右后，在群眾需求與政府責(zé)任之間，長寧找到了平衡點(diǎn)。并選擇了合適路徑：提升區(qū)屬公園大綠地技防設(shè)備、安全管理措施，做到成熟一個延長開放一個。為了打消一線公園管理方的顧慮，政府首先“補(bǔ)齊”了各類設(shè)施：比如技防所需的探頭、監(jiān)控系統(tǒng)、燈光等等，均由政府財(cái)政投資。同時，打開了社會協(xié)同之門，邀請街道、公安等職能部門為夜公園管理做支撐。街道派出志愿者，公安增設(shè)治安點(diǎn)等等。

對于一線的管理公司來說，最實(shí)際的就是綠化養(yǎng)護(hù)成本。游人增多，這方面的支出肯定增加，對此，政府也給予了適當(dāng)補(bǔ)貼。

從“管樹”到“管人”再回到“管樹”

從理想到現(xiàn)實(shí)，剛開放初始，夜公園的管理壓力還是超出了大家的預(yù)想。

首先是人多。以中山公園為例，目前，平均每晚游客在9000人次左右。

人多，面臨的首要問題是安全。

為確保游人的人身安全，公園增設(shè)了照明，還在水面都架設(shè)了圍欄等防護(hù)措施。為了嚴(yán)禁黃賭毒潛入公園，公園在增設(shè)技防設(shè)施的同時，加大了志愿者的巡查，還購置了巡邏車，便于及時發(fā)現(xiàn)、制止隱患。每個公園都與固定的警員實(shí)現(xiàn)“單線聯(lián)系”，確保在緊急情況下，警力及時到場。

秩序安全，也是大家關(guān)注的焦點(diǎn)。比如廣場舞噪音、大功率音響等問題。對此，公園一方面增加了安保人員，及時阻止大功率音響設(shè)備入園;同時也增加了技防措施，如中山公園園內(nèi)部分廣場區(qū)域安裝了電子分貝測試屏，并配有人員手持式分貝測試儀對入園音響設(shè)備的音量進(jìn)行約束。經(jīng)過幾個月磨合，目前，公園管理正經(jīng)歷從“管樹”到“管人”再回到“管樹”的轉(zhuǎn)變，噪聲擾民、商販販賣小商品、游客破壞園內(nèi)設(shè)施等現(xiàn)象在群防群治下得到了有效控制。截至目前，尚未發(fā)生一起較大安全事故。

特色，讓游客做主人

開夜公園，不只是唱唱跳跳，長寧夜公園還苦苦尋找著自己的特色。

針對市民的文化需求，夜公園內(nèi)先后開出了露天電影巡展活動。

還有更多現(xiàn)實(shí)需求，夜公園也紛紛補(bǔ)齊全套便民服務(wù)設(shè)施，即“十三個一”：一只常用藥品箱、一把雨傘、一張交通指路圖、一輛兒童推車、一輛殘疾車、一只失物招領(lǐng)箱、一副急救擔(dān)架、公園三牌、便民信息告示牌、一只應(yīng)急針線包、一個飲水站、一周一次綠化咨詢、一月一次醫(yī)療保健咨詢。

同時加強(qiáng)了保潔的頻率和力度，貫徹執(zhí)行公園大綠地“開門清”，公廁在全部實(shí)行免費(fèi)開放的基礎(chǔ)上切實(shí)做到“九個無”：設(shè)施完好無損、地面無積水污物、無痰跡煙頭、尿池?zé)o污垢、墻壁無刻畫、坑邊無糞便、無臭味、室內(nèi)無蜘蛛網(wǎng)積灰、糞池?zé)o糞便外溢。

公園還注重和游客“對話”：增設(shè)完善了意見箱、公開投訴受理電話、加強(qiáng)投訴處理接待和記錄、落實(shí)園長接待日等方式方法，構(gòu)建起完整、暢通的窗口投訴處理機(jī)制。也歡迎廣大市民集思廣益，為辦好夜公園提出合理化建議。