【煙臺(tái)】煙臺(tái)開(kāi)啟鄉(xiāng)村旅游全域化建設(shè)

鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不同層級(jí)的規(guī)劃環(huán)環(huán)相扣，才有可能實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮和整體協(xié)調(diào)。

今年上半年，煙臺(tái)在全省率先推出市級(jí)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃《煙臺(tái)市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃》(下稱《總規(guī)》)，近日，煙臺(tái)縣域鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃出臺(tái)，首批萊陽(yáng)、龍口、海陽(yáng)、棲霞、萊州進(jìn)入專家評(píng)審，考察市級(jí)規(guī)劃在縣域村一級(jí)的“落地”情況。

□　付玉婷　劉小路

《總規(guī)》清晰勾勒了煙臺(tái)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的主線:以山水環(huán)境和高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源為開(kāi)發(fā)重點(diǎn)，沿“之”字型鄉(xiāng)村旅游走廊，遵循“一區(qū)一特色，一縣一品牌”思路實(shí)行差異化開(kāi)發(fā)。市級(jí)規(guī)劃有效實(shí)施，有賴于縣域規(guī)劃沿著這條主線做好銜接?！犊傄?guī)》規(guī)劃組組長(zhǎng)、魯東大學(xué)地理與規(guī)劃學(xué)院副院長(zhǎng)李世泰指出，煙臺(tái)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，一個(gè)突出問(wèn)題是缺乏區(qū)域聯(lián)動(dòng)，原因是各地資源特色向產(chǎn)品轉(zhuǎn)換不足，重復(fù)建設(shè)、項(xiàng)目雷同突出。記者了解到，棲霞、萊陽(yáng)、龍口、萊州、海陽(yáng)分別位于“之”字型走廊的不同區(qū)段，縣域村規(guī)劃重點(diǎn)，也就放在了為游客營(yíng)造彼此相區(qū)別的鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)空間上。

棲霞、萊陽(yáng)所在的走廊中段，集合了煙臺(tái)鄉(xiāng)村最具代表性的果園資源，是最能暢享煙臺(tái)鄉(xiāng)村田園風(fēng)光和綠色生態(tài)度假的區(qū)域。以棲霞為例，承接該項(xiàng)目的北京萬(wàn)諾普旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)院規(guī)劃組匯報(bào)人葉軍強(qiáng)調(diào)，棲霞蘋(píng)果概念家喻戶曉，然而，認(rèn)知度很高的蘋(píng)果，卻僅局限于農(nóng)業(yè)和水果市場(chǎng)，蘋(píng)果休閑、度假項(xiàng)目少，蘋(píng)果文化挖掘、展現(xiàn)不足。針對(duì)上述問(wèn)題，該規(guī)劃組提出，落實(shí)好《總規(guī)》“一區(qū)一特色”的思路，需要充分利用已有優(yōu)勢(shì)，將農(nóng)業(yè)發(fā)展中的頭號(hào)品牌蘋(píng)果作為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游的第一品牌來(lái)打造?！稐监l(xiāng)村旅游總體規(guī)劃》因此在開(kāi)發(fā)采摘認(rèn)養(yǎng)、展示體驗(yàn)、主題購(gòu)物、工業(yè)參觀、餐飲娛樂(lè)、主題莊園等特色蘋(píng)果文化博覽產(chǎn)品方面筆墨最重。

龍口地處鄉(xiāng)村走廊西段，這里的鄉(xiāng)村具有時(shí)間追溯性，既有歸城古代聚落遺址，又有西河陽(yáng)、黃城陽(yáng)等古樸村落以及南山、中村等現(xiàn)代新村，最能展現(xiàn)膠東鄉(xiāng)村的古今變遷;除了中部的梨鄉(xiāng)板塊，萊陽(yáng)南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)位于的走廊東段，有五龍河串聯(lián)的各休閑景區(qū)，是最能展現(xiàn)煙臺(tái)鄉(xiāng)村勃勃生機(jī)的新興區(qū)域。記者注意到，這兩個(gè)地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，分別以“穿越時(shí)空的鄉(xiāng)村體驗(yàn)”、“水潤(rùn)梨鄉(xiāng)　龍騰萊陽(yáng)”為功能定位，較為準(zhǔn)確地凸顯了鄉(xiāng)村旅游品牌的唯一性，獲得專家一致認(rèn)可。

萊州和海陽(yáng)的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，項(xiàng)目和產(chǎn)品體系豐富，但在一定程度上欠缺對(duì)《總規(guī)》中提到的主題旅游形象和功能定位的凝練，專家組以“海草漁家　養(yǎng)生鄉(xiāng)村”、“地雷戰(zhàn)地　秧歌之鄉(xiāng)”為參考，給出了突出鄉(xiāng)土特色、避免城市園林化等修改意見(jiàn)。

區(qū)域聯(lián)動(dòng)，在功能多樣化基礎(chǔ)上，需要盡快實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展，突破不同發(fā)展階段間“牽手”意愿不強(qiáng)的困境。一直以來(lái)，提及煙臺(tái)鄉(xiāng)村旅游，人們往往想到的是往蓬萊、長(zhǎng)島、龍口跑，這種“見(jiàn)月亮不見(jiàn)星星”的現(xiàn)象在部分縣域村內(nèi)部體現(xiàn)得也比較明顯。例如，南山集團(tuán)的旅游開(kāi)發(fā)為龍口旅游起步奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，但另一方面，當(dāng)?shù)芈糜文壳按_實(shí)是南山一家獨(dú)大。

針對(duì)這一問(wèn)題，《總規(guī)》給出的解決辦法是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游集群，讓后來(lái)者在發(fā)展中有參照物，先進(jìn)者借助新生力量進(jìn)一步擴(kuò)大發(fā)展優(yōu)勢(shì)，這種思路在縣域一級(jí)的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃中得到了很好的借鑒。評(píng)審專家對(duì)各規(guī)劃組在城區(qū)已有基礎(chǔ)設(shè)施、成熟景區(qū)的帶動(dòng)作用等方面進(jìn)行的充分考慮給予了認(rèn)同。李世泰舉例說(shuō)，發(fā)展龍口鄉(xiāng)村旅游無(wú)需舍近求遠(yuǎn)，圍繞南山大作文章，先形成眾星捧月的態(tài)勢(shì)就很好——之前的一日游現(xiàn)在可以變?yōu)閮扇铡⑷沼?，各自的市?chǎng)地位和影響范圍在此過(guò)程中得以鞏固和放大，有朝一日，“星星也能變成月亮”。

據(jù)了解，萊山、福山、招遠(yuǎn)、長(zhǎng)島等其他縣域的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃也將陸續(xù)接受專家組評(píng)審，全部通過(guò)后，煙臺(tái)鄉(xiāng)村旅游全域化建設(shè)將由此開(kāi)啟。