【昆明】老街等文化保護(hù)網(wǎng)即將鋪開 建世界知名旅游城市

　   2013年，昆明戴上“歷史文化名城”桂冠31年后，省委提出了把昆明建設(shè)成為世界知名旅游城市的目標(biāo)。按照這一目標(biāo)，市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)世界知名旅游城市建設(shè)的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)世界知名旅游城市建設(shè)的意見》、《關(guān)于高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)世界知名旅游城市的綱要》和《關(guān)于規(guī)劃建設(shè)世界知名旅游城市三年行動(dòng)計(jì)劃(2014—2016年)》。其中，“以文立市”、“挖掘歷史文脈”成為其中關(guān)鍵。

　　擁有1200多年建城史的昆明不缺歷史文化元素：目前有國家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位16處、省級(jí)39處、市級(jí)119處、縣(市)區(qū)級(jí)244處。“歷史悠久古跡多，風(fēng)景秀麗名勝多，人文薈萃名流多”的鮮明特點(diǎn)廣為世人認(rèn)同。昆明的名城價(jià)值與特色是區(qū)別于其他城市的關(guān)鍵和必須維持、強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)。

　　如何利用豐富的歷史文化資源，讓深埋于地下的文物遺跡“浮上來”，讓記載于史籍文獻(xiàn)的文化“走出來”，讓湮沒于歷史塵埃的文化遺存“活起來”?

　　《關(guān)于加強(qiáng)世界知名旅游城市建設(shè)的決定》明確，要用強(qiáng)烈的文化意識(shí)指導(dǎo)城市規(guī)劃建設(shè)和管理，突出歷史文化與現(xiàn)代城市建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，充分挖掘歷史文化，維系歷史文脈，豐富文化內(nèi)涵，展現(xiàn)昆明城市的鮮明個(gè)性和獨(dú)特風(fēng)格，著力把昆明打造成個(gè)性之城、特色之城。

　　這一目標(biāo)正日漸具體化。近日，市委工作會(huì)要求，推動(dòng)旅游和文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，充分彰顯歷史文化名城的獨(dú)特魅力。由北京清華城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院歷史文化名城保護(hù)中心開始編制待批的《昆明歷史化名城保護(hù)規(guī)劃》(以下簡稱《保護(hù)規(guī)劃》)，提出了“全面認(rèn)識(shí)、應(yīng)保盡保、積極保護(hù)、科學(xué)保護(hù)、保用結(jié)合，保護(hù)本體及環(huán)境的真實(shí)性、完整性和保護(hù)利用可持續(xù)性”的保護(hù)原則。

　　以文脈筑城，是昆明作出的有力回答。

　　歷史名城保護(hù)范圍擴(kuò)至全昆明

　　9點(diǎn)半，位于翠湖畔的陸軍講武堂陸續(xù)迎來游客。幾乎每一位游客都會(huì)感嘆：原來春城在“慢半拍”的安逸氣質(zhì)外，還有這樣剛性的一面。

　　從講武堂出來，過街就是一汪翠湖。方圓一公里內(nèi)，還有永歷帝遇難的逼死坡、朱德舊居、圓通山唐繼堯墓、文化傳承可追溯到1499年始建的云南貢院，而再遠(yuǎn)一點(diǎn)的地方還有歷史文化街區(qū)——文明街。

　　翠湖片區(qū)也可以看成昆明規(guī)劃展開歷史文化名城保護(hù)的縮影。

　　在待批的《保護(hù)規(guī)劃》中，以云南陸軍講武堂、金殿太和宮和地藏寺經(jīng)幢為代表的全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位被列為保護(hù)重點(diǎn)，并繪就了一張從城市整體到歷史文化街區(qū)再到文物保護(hù)單位、歷史建筑、文化景觀、文化線路的立體化保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

　　“從宏觀到微觀，保護(hù)體系主要由8個(gè)方面構(gòu)成?！笔幸?guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，具體來說昆明歷史文化名城具有“西南要會(huì)、南中首邑、山環(huán)水聚、依山就勢(shì)”的古城形制及其山水格局;歷史文化村鎮(zhèn)與街區(qū)要滿足民居多樣、地方特征突出、主題鮮明的特點(diǎn);包含了眾多的文物保護(hù)單位(歷史建筑)、滇池文化景觀，以及明清古驛道、滇越鐵路等文化線路的歷史文化遺產(chǎn)。

　　一旦這份規(guī)劃通過審批，將進(jìn)一步充實(shí)昆明歷史文化名城保護(hù)的內(nèi)涵，1995年版的名城保護(hù)條例中確定昆明歷史文化名城保護(hù)范圍分為3個(gè)層次，即一環(huán)路以內(nèi)的老城區(qū)、滇池地區(qū)、遠(yuǎn)郊風(fēng)景名勝區(qū)。而現(xiàn)在《保護(hù)規(guī)劃》中提出了將歷史名城保護(hù)研究范圍擴(kuò)大到整個(gè)昆明市域范圍。

　　“這是一個(gè)全面的歷史文化保護(hù)觀，不僅僅是城區(qū)的歷史建筑、街區(qū)文化景觀要納入昆明歷史文化保護(hù)規(guī)劃，具有歷史、民族特色的村鎮(zhèn)也要納入這個(gè)保護(hù)框架?！笔幸?guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前正在開展昆明市域文化線路、傳統(tǒng)風(fēng)貌村鎮(zhèn)、近代建筑(含工業(yè)遺產(chǎn))的三大調(diào)查價(jià)值評(píng)估，并形成了階段性成果。

　　避免“修舊如舊”的“假古董”

　　按照全面保護(hù)的原則，《保護(hù)規(guī)劃》將構(gòu)建系統(tǒng)完整的保護(hù)框架，基于價(jià)值評(píng)估，從物質(zhì)與非物質(zhì)、遺產(chǎn)與環(huán)境整體保護(hù)的角度出發(fā)，明確所有應(yīng)予以保護(hù)的內(nèi)容與保護(hù)要素;堅(jiān)持真實(shí)性原則，深入認(rèn)識(shí)歷史文化遺產(chǎn)與歷史環(huán)境傳遞的歷史信息，明確以保護(hù)歷史真實(shí)性為遺產(chǎn)保護(hù)的首要原則;針對(duì)昆明名城自然與人文并重的特色，明確對(duì)所有遺產(chǎn)要素與環(huán)境整體保護(hù)的原則。

　　基于以上原則，除了提出要保護(hù)歷史建筑、文物保護(hù)單位等有形歷史文化遺跡，《保護(hù)規(guī)劃》更超前地提出要對(duì)“房子”里的生活進(jìn)行保護(hù)，即保護(hù)非物質(zhì)傳承的歷史文化產(chǎn)物。

　　“在前期調(diào)研一些歷史村鎮(zhèn)時(shí)，就有專家學(xué)者提出，不但要保護(hù)好老房子，老房子里生活的人所用的石磨、水井也要保護(hù)好，剪紙、瓦貓等傳統(tǒng)技藝也要注意傳承，當(dāng)然這實(shí)施起來有很大難度?！痹撠?fù)責(zé)人說。而這樣的保護(hù)手段，也有利于避免“修舊如舊”等重形式輕實(shí)質(zhì)的“假古董”，從而折射本地歷史文化的精髓。

　　保護(hù)與開發(fā)并舉

　　如何協(xié)調(diào)保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系，一直是歷史文化名城保護(hù)中爭論的重點(diǎn)。

　　怎么才能在保護(hù)歷史文化名城過程中避免“修舊如舊”、“造假古董、毀真古董”?昆明市社科院原院長龍東林表達(dá)了自己的擔(dān)憂。他認(rèn)為，在城市功能、人居需求得到滿足的情況下，“站在高樓懷念四合院”這種現(xiàn)代人的懷舊通病開始蔓延泛濫。大規(guī)模、高頻率的拆除城市建筑，讓生活在城市里的人失去一筆寶貴的精神財(cái)富，卻也讓他們?cè)诩庇趯せ貧v史記憶的焦灼之下，無法以辨證思維看待問題，容易走“復(fù)古”的極端?！暗珜?duì)于已經(jīng)拆除、不可挽回的古建筑，除非能夠滿足具象式表達(dá)文化符號(hào)、占地面積小和地標(biāo)建筑的要求，否則，‘修舊如舊’又走回了重復(fù)建設(shè)的老路。”

　　對(duì)此，《保護(hù)規(guī)劃》提出了 “合理利用、永續(xù)利用”的原則，認(rèn)為對(duì)歷史文化遺產(chǎn)的利用不能急功近利，過分追求經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)該在保護(hù)的前提下，對(duì)各類歷史文化遺產(chǎn)進(jìn)行合理利用，保證可持續(xù)發(fā)展。此外還有“科學(xué)保護(hù)”原則，針對(duì)不同遺產(chǎn)合理劃定保護(hù)范圍，有針對(duì)性地提出保護(hù)措施。

　　業(yè)內(nèi)人士分析稱，最好的保護(hù)就是讓建筑(歷史文化遺產(chǎn))“延年益壽”，但不改變?cè)瓲畹谋Ｗo(hù)是空談。要講究發(fā)展中的保護(hù)，維護(hù)和使用的過程中要滿足現(xiàn)代人的生活需求，在保留文化精髓的同時(shí)，可在保護(hù)風(fēng)貌外觀的基礎(chǔ)上進(jìn)行內(nèi)部改變。

　　根據(jù)這一思路，《保護(hù)規(guī)劃》已梳理出多個(gè)歷史村(鎮(zhèn))候選名單，下一步屬地政府將根據(jù)自身?xiàng)l件逐級(jí)申報(bào)名村名鎮(zhèn)，并按照保護(hù)與開發(fā)并舉的思路，在保持村鎮(zhèn)歷史風(fēng)貌的基礎(chǔ)上，結(jié)合旅游開發(fā)組織編制專項(xiàng)規(guī)劃。

　　市規(guī)劃局表示，《昆明歷史化名城保護(hù)規(guī)劃》極有可能在年內(nèi)出臺(tái)，一張針對(duì)昆明老街老城老建筑等歷史文化的保護(hù)網(wǎng)即將鋪開，而這一次聯(lián)動(dòng)旅游、文產(chǎn)發(fā)展的保護(hù)行動(dòng)，對(duì)于昆明的城市歷史文化來講，無疑是一次“復(fù)興”而非簡單“復(fù)制”。