【安徽省】旅游領(lǐng)域改革取得十項(xiàng)階段性成果

2014-07-23 瀏覽:847次

    自4月初省旅游局成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組和五個(gè)專項(xiàng)改革指導(dǎo)小組以來,全省旅游系統(tǒng)改革工作漸次展開,有效推進(jìn),取得了十個(gè)方面階段性成果。

  深化行政審批改革,局機(jī)關(guān)做到了“窗口之外無審批”。目前,省旅游局現(xiàn)有的所有行政審批事項(xiàng)共三類十一項(xiàng),全部進(jìn)入省政務(wù)窗口辦理。創(chuàng)建四星、五星級(jí)酒店和4A、5A景區(qū)評(píng)定以及旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)評(píng)定等也全部進(jìn)駐窗口,切實(shí)做到了“窗口之外無審批”,為省旅游局局機(jī)關(guān)的“轉(zhuǎn)職能,轉(zhuǎn)方式,轉(zhuǎn)作風(fēng)”創(chuàng)造了條件。

  打破部門利益藩籬,實(shí)現(xiàn)了“清單之外無權(quán)力”。根據(jù)省政府會(huì)議要求,省旅游局對(duì)現(xiàn)有各類評(píng)定事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理,取消了全省旅游強(qiáng)縣、旅游商品示范企業(yè)、4星、5星農(nóng)家樂和優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評(píng)定工作;下放了3A景區(qū)、4A級(jí)誠信旅行社和誠信旅游飯店的評(píng)定權(quán)。

  終結(jié)二十年分配模式,旅游專項(xiàng)資金實(shí)行一般性轉(zhuǎn)移支付。遵照省政府分管領(lǐng)導(dǎo)指示要求,省旅游局主動(dòng)會(huì)商省財(cái)政廳,在對(duì)旅游項(xiàng)目資金進(jìn)行競爭性分配改革的基礎(chǔ)上,研究下發(fā)《關(guān)于旅游專項(xiàng)資金實(shí)行一般性轉(zhuǎn)移支付》的文件,終結(jié)了旅游項(xiàng)目資金二十年“閉門分配”的模式,把項(xiàng)目資金分配權(quán)下放到市縣旅游、財(cái)政部門。

  勇于擔(dān)當(dāng)壯士斷腕,培訓(xùn)中心改制“難題”破解在即。在深入調(diào)研、傾聽群眾呼聲的基礎(chǔ)上,省旅游局黨組于4月份成立省旅游培訓(xùn)中心改制督導(dǎo)組,明確督導(dǎo)八項(xiàng)職責(zé),實(shí)行脫產(chǎn)駐點(diǎn)辦公,要求督導(dǎo)組以背水一戰(zhàn)的決心和堅(jiān)韌不拔的毅力攻堅(jiān)克難,做到“情況不清人不走,問題不解決不撒手”,集中力量推進(jìn)改制。

  革除傳統(tǒng)路徑依賴,旅游推廣模式實(shí)現(xiàn)向新媒體和精準(zhǔn)營銷轉(zhuǎn)變。通過構(gòu)建新模式,在整合媒體資源、整合營銷資金、整合營銷隊(duì)伍上求突破,實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)媒體和新媒體并重,形成了靈活多樣的拼盤營銷模式,加強(qiáng)了省市聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)合、政企聯(lián)手。同時(shí),搭建新平臺(tái),強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)營銷、代理營銷和精準(zhǔn)營銷,與互聯(lián)網(wǎng)深度合作,開發(fā)網(wǎng)絡(luò)營銷平臺(tái)和手機(jī)終端軟件,開展微視頻營銷和社交網(wǎng)絡(luò)營銷。

  積極推進(jìn)“政會(huì)”脫鉤,機(jī)關(guān)在協(xié)會(huì)兼職干部全部退出。根據(jù)“政會(huì)”脫鉤的政策要求,省旅游局局黨組認(rèn)真會(huì)商省旅游協(xié)會(huì),并研究同意省旅游協(xié)會(huì)提出的一攬子建議方案。

  著眼全國總結(jié)典型,黃山市旅游市場聯(lián)合執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)被國家局列為重點(diǎn)課題。黃山市的旅游市場聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制起步較早,比較成熟。通過最近的調(diào)研,目前正在總結(jié)經(jīng)驗(yàn),擬向全省推廣。

  景區(qū)體改正在破題,旅游資源整合有望沖破行政壁壘。我省的景區(qū)體制改革已經(jīng)在淮南八公山和宣城敬亭山破題。目前,淮南市已將隸屬于鳳臺(tái)縣淮河以東地區(qū)及八公山周邊的茅仙洞景區(qū)劃歸八公山統(tǒng)一托管,將隸屬于謝家集的臥龍山景區(qū)及所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃歸八公山,并整合全市資源進(jìn)行統(tǒng)一營銷,做到“一個(gè)品牌、一個(gè)形象、一個(gè)聲音”。

  《智慧旅游規(guī)劃》通過評(píng)審,改革試點(diǎn)工作在三個(gè)層次全面鋪開。省旅游局委托上海華東師大編制的與長三角對(duì)接的《智慧旅游規(guī)劃》已于今年4月通過評(píng)審。下一步,將按照《規(guī)劃》全力推進(jìn)包括北斗衛(wèi)星技術(shù)應(yīng)用在內(nèi)的全省智慧旅游工作。

  改革機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理,“三公”經(jīng)費(fèi)大幅下降。今年二季度以來,省旅游局局機(jī)關(guān)通過對(duì)出國團(tuán)組和人員實(shí)行嚴(yán)格審核和公示,改革“公車”管理,對(duì)公務(wù)接待實(shí)行“實(shí)名制”和“三單制”,對(duì)公務(wù)出差和參加公務(wù)活動(dòng)實(shí)行嚴(yán)格審批制等改革措施,把八項(xiàng)規(guī)定和省委三十條規(guī)定落到了實(shí)處。