【成都】推進(jìn)旅游業(yè)升級(jí) 2018年旅游總收入將達(dá)2700億

25日，成都市第十六屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議第一次全體會(huì)議在成都舉行，成都市旅游局局長劉強(qiáng)在會(huì)議中作了《成都市人民政府關(guān)于推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作情況的報(bào)告》，其中提出，成都將加快推進(jìn)旅游業(yè)從規(guī)模增長型向質(zhì)量效益型發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)國際旅游目的地城市建設(shè)。

《報(bào)告》提出，到2018年，成都游客人均消費(fèi)比2013年增長30%以上，全市旅游總收入將超過2700億元，接待國內(nèi)游客2.2億人次、入境游客300萬人次。

旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展 產(chǎn)業(yè)體系不斷完善

據(jù)介紹，成都旅游經(jīng)濟(jì)自去年以來一直保持快速發(fā)展的態(tài)勢，2013年，全市共接待游客1.55億人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入1330.66億元，同比增長26.64。高收入帶來的是旅游產(chǎn)業(yè)地位的進(jìn)一步加強(qiáng)，旅游業(yè)增加值占全市GDP比重和第三產(chǎn)業(yè)增加值比重均有大幅上升，旅游業(yè)投資、稅收和就業(yè)的增速明顯高于全市平均增速，旅游業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的地位得以加強(qiáng)，其作為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用也進(jìn)一步加大。此外，成都旅游產(chǎn)業(yè)體系不斷完善。全市現(xiàn)有A級(jí)旅游景區(qū)63家，星級(jí)飯店149家，星級(jí)農(nóng)家樂167家，星級(jí)鄉(xiāng)村酒店96家，旅行社340家;有經(jīng)營規(guī)模上億元的旅行社10家，持證導(dǎo)游2.1萬人;有全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣3個(gè)，省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范縣(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村)49個(gè)，首批省級(jí)旅游度假區(qū)5個(gè);與雙流機(jī)場通航的國內(nèi)外城市已達(dá)100多個(gè)。在管理服務(wù)水平方面，成都保持持續(xù)提升的態(tài)勢。2013年，成都成功創(chuàng)建了第二批全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市，新增區(qū)域性地方標(biāo)準(zhǔn)5部、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)15部，培育旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)(市)縣10個(gè)、示范企業(yè)82個(gè)，游客滿意度保持去阿諾前列，逐步建立了全市協(xié)同、齊抓共管、分級(jí)負(fù)責(zé)、企業(yè)參與的旅游管理工作機(jī)制。

“成都旅游業(yè)目前存在幾個(gè)問題，”劉強(qiáng)也介紹說，因過度依托傳統(tǒng)旅游資源開發(fā)和傳統(tǒng)觀光旅游產(chǎn)品，成都旅游的休閑產(chǎn)品缺乏多元性，度假產(chǎn)品體系尚未形成;旅游綜合效益不高，游客逗留時(shí)間短，旅游目的地城市功能尚未充分體現(xiàn);旅游國際化水平偏低，以及旅游資源要素管理分屬不同部門，缺乏統(tǒng)籌，都從不同程度上制約了成都旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

今年 六大措施加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

劉強(qiáng)介紹說，今年以來，成都在推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上取得了明顯的成效。

在旅游管理體制機(jī)制改革上，成都調(diào)整充實(shí)了市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，將工作分解到區(qū)(市)縣和市級(jí)相關(guān)部門;成立導(dǎo)游等行業(yè)協(xié)會(huì)，促進(jìn)行業(yè)自治、自律;建立了全市旅游投訴的統(tǒng)一受理機(jī)制，實(shí)行旅游執(zhí)法和社會(huì)旅館屬地化管理。

成都還致力于優(yōu)化旅游產(chǎn)品體系，“優(yōu)化‘一區(qū)兩帶’旅游產(chǎn)業(yè)空間布局，不斷提高旅游帶的產(chǎn)業(yè)集聚水平。”劉強(qiáng)介紹說，成都啟動(dòng)了全市旅游資源普查，并完成了主城區(qū)的旅游標(biāo)識(shí)牌體系等規(guī)劃，“我們還完成了全市A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃，啟動(dòng)了全市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)、星級(jí)酒店和醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃的編制工作。”為此，成都還建立了旅游規(guī)劃對接機(jī)制，促進(jìn)規(guī)劃有效落地。

為提高過夜游客比重，成都綜合利用國際友城、國際航班及72小時(shí)過境免簽政策等資源，開拓國際旅游市場，并多層次開拓國內(nèi)市場?！叭?8市州聯(lián)合打造了7條跨區(qū)域精品旅游線路，設(shè)計(jì)一日游、兩日游等，并開通了雙流機(jī)場往返主要景區(qū)的直通車免費(fèi)服務(wù)?！眲?qiáng)介紹說，全市還采取市場化方式將旅游產(chǎn)品國際營銷委托給公司執(zhí)行，促進(jìn)高端旅游業(yè)發(fā)展。

在旅游要素聚合方面，成都加快建設(shè)特色旅游要素集聚區(qū)，重點(diǎn)開拓生態(tài)旅游、康體養(yǎng)生、醫(yī)療旅游等新型旅游產(chǎn)品。此外，還積極培育高端旅游產(chǎn)品如都江堰-青城山國際旅游休閑度假區(qū)，龍泉山、龍門山生態(tài)旅游運(yùn)動(dòng)休閑營地等。全市將力爭在年內(nèi)打造20個(gè)鄉(xiāng)村旅游精品點(diǎn)位，評選推廣10條鄉(xiāng)村旅游精品線路、10個(gè)特色鄉(xiāng)村節(jié)慶活動(dòng)。

此外，全市還著力創(chuàng)新旅游運(yùn)營模式，加快智慧旅游總體規(guī)劃，建設(shè)平臺(tái)并試點(diǎn)。

成都還將積極推進(jìn)《成都市旅游業(yè)促進(jìn)條例》修訂工作，新修訂的條例共7章60條，目前已完成修訂稿第三稿，并將于8月報(bào)于市人大常委會(huì)初審。成都還將實(shí)施導(dǎo)游、旅行社“黑名單”制度，建立旅客滿意度測評機(jī)制，構(gòu)建“快旅慢游、便捷安全、無縫換乘”的旅游立體交通體系。

到2018年 全市旅游總收入將超2700億元

按照規(guī)劃，成都旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型的目標(biāo)任務(wù)將著力于兩個(gè)提升：即提升旅游業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益;提升群眾滿意度。

到2018年，全市游客人均消費(fèi)比2013年增加30%以上，全市旅游總收入超過2700億元，接待國內(nèi)外游客分別達(dá)2.2億人次和300萬人次。此外，全市將培育國內(nèi)知名大型旅游企業(yè)集團(tuán)2-3家;國家4A級(jí)以上旅游景區(qū)35家，其中5A級(jí)景區(qū)3家;國家生態(tài)旅游示范區(qū)5家;國家旅游度假區(qū)1-2家;全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣4個(gè);全國和全省旅游強(qiáng)縣9個(gè);旅游從業(yè)人員達(dá)到100萬人。

此外，全市將形成“一區(qū)兩帶”發(fā)展格局。即，加快把市區(qū)和環(huán)城游憩帶打造成全國一流的城市休閑旅游區(qū)，把龍門山生態(tài)旅游帶打造成全國領(lǐng)先的國民休閑基地和國際山地度假旅游目的地，把龍泉山生態(tài)旅游帶打造為集生態(tài)保育和休閑度假旅游于一體的生態(tài)旅游示范區(qū)。