【報告】社科院報告評中國宜居城市：珠海最佳北京第41

中國社會科學院9日發(fā)布的一份研究報告顯示，在中國城市的宜居程度排名中，珠海成為中國最宜居城市，而首都北京位列第41位。報告課題組指出，宜居方面的短板已成為制約北京市可持續(xù)發(fā)展的主要制約。

港深滬經(jīng)濟競爭力最強 西北城市普遍落后

9日，中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院和社科文獻出版社共同發(fā)布了城市競爭力藍皮書《中國城市競爭力報告》。

報告課題組根據(jù)城市綜合經(jīng)濟競爭力指數(shù)，宜居城市、宜商城市競爭力指數(shù)以及可持續(xù)競爭力指數(shù)，分析了包括港澳臺在內(nèi)中國294個城市的綜合經(jīng)濟競爭力的現(xiàn)狀與格局，以及港澳和內(nèi)地289個城市宜居、宜商競爭力以及可持續(xù)競爭力。

在報告通過數(shù)據(jù)分析得出的2013年中國城市綜合經(jīng)濟競爭力指數(shù)排名中，香港、深圳、上海名列前三，進入前十名的城市還有臺北、廣州、北京、蘇州、天津、佛山、澳門。

根據(jù)報告，在中國經(jīng)濟前十強的城市中，港澳臺地區(qū)占三席，東南沿海的內(nèi)地城市占五席，環(huán)渤海地區(qū)占兩席，而廣大中西部地區(qū)沒有一個城市進入綜合經(jīng)濟競爭力十強。中部地區(qū)排名最靠前的城市武漢列第13位，而西北地區(qū)排名最靠前的西安僅列第34位?！翱梢?，區(qū)位優(yōu)勢對城市綜合經(jīng)濟競爭力的影響十分明顯?！眻蟾嬷赋?。

從城市的行政等級來看，特別行政區(qū)、直轄市、副省級城市和計劃單列市、省會城市的綜合經(jīng)濟競爭力要明顯高于其他地級城市。

從全國及各大區(qū)域綜合經(jīng)濟競爭力指數(shù)來看，港澳臺城市、東南沿海城市、環(huán)渤海城市的綜合經(jīng)濟競爭力指數(shù)均值高于全國平均水平，其他區(qū)域均低于全國平均水平，各大區(qū)域排名依次是港澳臺地區(qū)、東南地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)、東北地區(qū)、中部地區(qū)、西南地區(qū)和西北地區(qū)。

宜居城市珠海居首 北京“居不易”問題突出

除了經(jīng)濟競爭力排名比較，這份報告還專設(shè)章節(jié)綜合分析了中國城市的“宜居”程度。

根據(jù)房價收入比、環(huán)境生態(tài)等指標的綜合分析，這份報告將2013年中國宜居城市前十強排列為：珠海、香港、?？?、三亞、廈門、深圳、舟山、無錫、杭州和上海。

從報告給出的宜居排名來看，中國東部沿海城市特別是海濱城市的宜居城市競爭力指數(shù)較高，而“京津滬穗渝”這國家五大中心城市中僅有上海位居宜居城市競爭力十強。

比如，擁有2000多萬人口的北京，其在中國城市中的宜居排名僅列41位?！耙司臃矫娴亩贪逡殉蔀橹萍s北京市可持續(xù)發(fā)展的主要制約，如不盡快加以解決，最終必將危及北京市的整體發(fā)展?！眻蟾娣Q。

“霧霾和房價成為城市宜居面臨的標志性難題?！眻蟾姹容^2013年中國城市的宜居程度時，特別將居民對于空氣質(zhì)量和住房訴求特別分析。

“2013年霧霾已經(jīng)波及25個省份、100多個大中型城市，全年全國平均霧霾天數(shù)達29.9天，創(chuàng)52年來之最?！眻蟾娣Q，“十面霾伏”何時破解成為中國宜居城市建設(shè)面臨的重要挑戰(zhàn)。

在住房方面，報告稱，在中國，房價收入比與宜居競爭力整體排序存在趨勢一致性，宜居城市建設(shè)的關(guān)鍵在于使市民具備在城市“居得起”和“居得住”的能力?！爸袊俪欠績r持續(xù)整年上漲，北京、上海和深圳新建住宅均價已超過3萬元人民幣，‘居不易’問題更加突出?！?/span>

生態(tài)成為京津冀城市的共同短板

在評價比較2013年中國城市的生態(tài)環(huán)境時，這份報告特別指出，2013年，在政府重拳治理的前提下，中國城市環(huán)境污染引發(fā)的重大事件仍呈爆發(fā)式增長，霧霾、水污染、植被破壞等問題也都呈現(xiàn)常態(tài)化趨勢。生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)嚴重影響了中國城鎮(zhèn)化的質(zhì)量。

報告在以環(huán)境質(zhì)量、資源節(jié)約和生態(tài)狀況作為主要指標的中國生態(tài)城市競爭力排名中，香港、黃山和澳門，依次列為前三甲。除此之外，鄂爾多斯、十堰、揚州、南寧、咸寧、大連、三明，進入中國生態(tài)城市競爭力的前十強。

在區(qū)域表現(xiàn)上，東南地區(qū)表現(xiàn)優(yōu)異，西北、環(huán)渤海和東北地區(qū)總體水平很低。報告特別提出，“生態(tài)城市競爭力是京津冀城市共同的短板?！?/span>

例如，盡管北京市的綜合經(jīng)濟競爭力位列全國第6位，但是，北京的生態(tài)競爭力在全國排名卻在第92位。天津市的綜合經(jīng)濟競爭力位列全國城市第8位，然而在城市的生態(tài)競爭力方面，天津在全國位列第151位。河北省省會城市石家莊的生態(tài)排名更是僅排第236位。

作為霧霾重災區(qū)，空氣質(zhì)量無疑是拉低京津冀生態(tài)排名的主要原因。報告特別舉例，環(huán)保部2014年的發(fā)布資料顯示，京津冀、長三角和珠三角三大城市群中，京津冀的空氣污染最為嚴重，2013年環(huán)保部監(jiān)測了74個大中城市，空氣質(zhì)量最差的10個城市中，京津冀占了7個?！斑@反映出在可持續(xù)競爭力方面的就是生態(tài)城市競爭力是京津冀城市共同的短板?！眻蟾娣Q。