【通知】旅游局五一重點(diǎn)規(guī)范無證旅行社導(dǎo)游從事旅游活動

中國網(wǎng)4月24日訊 國家旅游局明確在2014年“五一”小長假期間集中開展旅游市場規(guī)范檢查活動。記者獲悉，國家旅游局今日發(fā)布《關(guān)于在 “五一”小長假期間集中開展旅游市場規(guī)范檢查的通知》?！锻ㄖ分赋?，規(guī)范檢查重點(diǎn)是無許可證從事旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營、無導(dǎo)游證從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)活動?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

各地要在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)組織下，科學(xué)實(shí)施《旅游法》，扎實(shí)開展“旅游行業(yè)服務(wù)監(jiān)管法制建設(shè)年”的各項(xiàng)工作，結(jié)合本地實(shí)際情況，扭住“牛鼻子”問題，確定規(guī)范檢查重點(diǎn)。就全國而言規(guī)范檢查的重點(diǎn)是：

（一）無許可證從事旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營、無導(dǎo)游證從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)活動

各類社會組織、中介機(jī)構(gòu)、服務(wù)單位，特別是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者、社會自然人等，未獲得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、導(dǎo)游證，在無管理培訓(xùn)的情況下，違法從事旅行社、導(dǎo)游業(yè)務(wù)；導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)私自承攬旅行社業(yè)務(wù)。

（二）旅行社出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證行為

旅行社為牟利出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可。

（三）旅行社訂立及履行合同行為

旅行社同業(yè)經(jīng)營要約中的報(bào)價(jià)是否為不合理低價(jià)，包價(jià)旅游合同價(jià)款是否為不合理低價(jià)；旅行社與旅游者是否就購物和另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目達(dá)成一致，是否通過安排購物和另行付費(fèi)項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益；旅行社是否擅自委托其他旅行社履行包價(jià)旅游合同。

（四）A級旅游景區(qū)規(guī)范檢查

A級旅游景區(qū)對外發(fā)布的質(zhì)量等級信息是否真實(shí)；是否在醒目位置依法公示價(jià)格信息；是否存在違反物價(jià)部門批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)侵害游客利益的行為；是否依法執(zhí)行景區(qū)合并門票和單項(xiàng)門票有關(guān)規(guī)定；是否在假日等旅游高峰期有游客疏導(dǎo)、分流預(yù)案及措施。

《通知》指出，本次旅游市場規(guī)范檢查的時間為4月25日—5月3日；5月15日前，各?。▍^(qū)、市）旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)將本?。▍^(qū)、市）在“五一”小長假期間集中開展旅游市場規(guī)范檢查情況總結(jié)及《“五一”小長假期間集中開展旅游市場規(guī)范檢查情況統(tǒng)計(jì)表》報(bào)國家旅游局監(jiān)督管理司；國家旅游局將通報(bào)各地在 “五一”小長假期間集中開展旅游市場規(guī)范檢查情況。

《通知》要求，各級旅游主管部門和質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)要把此次市場規(guī)范檢查活動與貫徹落實(shí)2014年全國旅游行業(yè)服務(wù)監(jiān)管工作會議精神相結(jié)合，與迎接全國人大執(zhí)法檢查相結(jié)合。各地要結(jié)合實(shí)際，制定市場規(guī)范檢查方案，加大指導(dǎo)督促力度，加強(qiáng)跨部門、上下級之間的協(xié)調(diào)配合，確保組織嚴(yán)密，市場檢查到位，形成檢查合力，取得實(shí)際成效。

各級旅游主管部門和質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持依法治旅依法興旅原則，嚴(yán)格辦案程序，規(guī)范執(zhí)法文書和案卷文書制作，狠抓案件查辦，切實(shí)履行依法行政職權(quán)。對法律、法規(guī)和政策規(guī)定明確，旅游違法事實(shí)清楚的案件，要依法及時處理。要通過市場檢查、游客投訴、媒體報(bào)道等渠道發(fā)現(xiàn)問題和線索，集中查處一批旅游違法違規(guī)案件。

各級旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)要通過集中開展市場規(guī)范檢查加大旅游法律法規(guī)的社會宣傳力度，加大旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法的警示規(guī)范力度，為迎接全國人大執(zhí)法檢查創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要將集中開展市場規(guī)范檢查的基本情況、發(fā)現(xiàn)的主要問題、處理的結(jié)果等形成書面報(bào)告，按時向國家旅游局監(jiān)督管理司報(bào)送，同時將報(bào)告電子版發(fā)至ayzou@cnta.gov.cn。