【京津冀】有望高鐵公交一卡通 目前仍處于設(shè)想階段

    今年，天津開始實(shí)施機(jī)動(dòng)車限購(gòu)加限行政策，對(duì)機(jī)動(dòng)車的管理“一步式”收緊。天津市交通港口局表示，這不僅是為緩解交通壓力，也是治理大氣污染的重要措施。為控制機(jī)動(dòng)車的增長(zhǎng)，天津市機(jī)動(dòng)車采取搖號(hào)加拍賣的限購(gòu)政策，交通港口局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前車牌拍賣價(jià)格還可以接受，但在市場(chǎng)規(guī)律以及競(jìng)價(jià)規(guī)則作用下，拍賣價(jià)格會(huì)不斷上漲。

□限策

能否改善大氣還需監(jiān)測(cè)

今年3月1日起，天津市與北京看齊，周一至周五采取尾號(hào)限行，分5組定期輪換，限行號(hào)碼與北京一致。另外，繼上海、廣州、北京之后，天津成為全國(guó)第四個(gè)機(jī)動(dòng)車限購(gòu)城市，結(jié)合前者經(jīng)驗(yàn)，天津市采取了搖號(hào)加拍賣的限購(gòu)政策。

據(jù)天津市交通港口局

公布的數(shù)據(jù)，實(shí)施限行政策以來，中心城區(qū)小客車交通流量下降20%，公共汽車和地鐵客流量提升8%，外環(huán)線內(nèi)早高峰、平峰、晚高峰交通擁堵警情分別下降83%、65%、74%。交通擁堵報(bào)警次數(shù)較去年同期下降50%左右。

天津市交通港口局負(fù)

責(zé)人表示，限行措施對(duì)于改善天津市中心城區(qū)交通擁堵狀況，減少機(jī)動(dòng)車尾氣排放起到積極作用。限行限購(gòu)后，機(jī)動(dòng)車對(duì)大氣中PM2.5的貢獻(xiàn)率具體下降多少，目前尚沒有官方統(tǒng)計(jì)。他認(rèn)為，相關(guān)部門應(yīng)對(duì)小客車限行、限購(gòu)后對(duì)大氣的改善狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

車輛增速下降難解擁堵

據(jù)天津市交通港口局總工程師曹世成介紹，天津市之所以進(jìn)行限購(gòu)源于該市小客車爆發(fā)式的增長(zhǎng)。自2006年至2013年，天津機(jī)動(dòng)車保有量由120萬(wàn)輛增加到280萬(wàn)輛，每年增量由7萬(wàn)輛增加至30萬(wàn)輛。如果不控制，2017年天津機(jī)動(dòng)車總量將與北京目前保有量持平，而天津道路擁堵狀況將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過北京。

目前，天津中心城區(qū)主干路高峰時(shí)段平均時(shí)速為19.5公里，低于國(guó)際擁堵警戒線20公里，市內(nèi)擁堵節(jié)點(diǎn)達(dá)到34個(gè)。2012年，天津空氣質(zhì)量達(dá)不到二級(jí)良好水平的天數(shù)占監(jiān)測(cè)總天數(shù)的20%。機(jī)動(dòng)車尾氣是大氣重要污染源之一，控車自當(dāng)成為重任。

曹世成表示，目前，天津每年增量由之前的30萬(wàn)輛控制在10萬(wàn)輛內(nèi)，至2020年有70萬(wàn)輛的增量，達(dá)到350萬(wàn)輛。雖然實(shí)施限購(gòu)政策，但由于車輛繼續(xù)增加，仍會(huì)給交通帶來壓力。7年時(shí)間，通過增加道路資源，發(fā)展公共交通，預(yù)計(jì)到2020年交通運(yùn)行狀況僅能達(dá)到未限購(gòu)之前狀況。

車牌競(jìng)價(jià)不會(huì)越來越低

自2011年北京實(shí)施購(gòu)車搖號(hào)政策以來，中簽比持續(xù)下跌，已經(jīng)達(dá)到百里挑一的地步。北京是否會(huì)引入車牌拍賣方式呢？不少專家表示，北京汽車市場(chǎng)需求旺盛，競(jìng)拍恐造成天價(jià)車牌現(xiàn)象。同為直轄市，與北京一衣帶水的天津選擇搖號(hào)加競(jìng)拍的限購(gòu)方式，它的車牌競(jìng)價(jià)走向?qū)⑷绾危?/span>

目前天津限購(gòu)措施已經(jīng)進(jìn)行兩個(gè)月，車牌拍賣價(jià)格分別為1.5萬(wàn)和1.6萬(wàn)元左右。相較上海動(dòng)輒七八萬(wàn)的拍賣價(jià)格，天津的拍賣價(jià)格比較低，但這種狀況并不會(huì)持續(xù)，未來拍賣價(jià)格將會(huì)上漲。

天津市交通港口局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在政策實(shí)施前，天津市進(jìn)行了充分論證，最后選擇搖號(hào)加競(jìng)拍的廣州模式，通過兩次搖號(hào)情況看，結(jié)果比較平穩(wěn)。目前，非剛性需求申請(qǐng)者通過搖號(hào)購(gòu)車，剛性需求者采取競(jìng)拍方式。但是隨著時(shí)間推移，部分非剛性需求申請(qǐng)者可能變成剛性需求，從而轉(zhuǎn)至競(jìng)拍群體。競(jìng)拍群體的不斷增加，競(jìng)拍者的心理價(jià)位逐漸走高是必然趨勢(shì)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律以及競(jìng)價(jià)規(guī)則的作用下，競(jìng)拍價(jià)不會(huì)越來越低。當(dāng)然政府不希望看到無限放大的競(jìng)拍價(jià)格，但價(jià)格上漲的確是趨勢(shì)。

□聯(lián)動(dòng)

京津冀三省市有望高鐵公交一卡通

上個(gè)月，天津交通港口局負(fù)責(zé)人前往北京市交通委調(diào)研，座談會(huì)上提到要推動(dòng)京津一卡通在兩地高鐵、地鐵以及公交車上的應(yīng)用。天津市交通港口局總工程師曹世成表示，“一卡通”概念的提出并非只在京津之間，還包括河北，主要是推動(dòng)京津冀交通一體化的發(fā)展?！斑@還只是一個(gè)設(shè)想，雖然有難度，但是我們一定要做，天津會(huì)全力推動(dòng)?！?/span>

曹世成說，京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展交通要先行，一卡通是為了整合現(xiàn)有的資源，不僅讓往來城市的民眾更方便，也推動(dòng)了京津冀信息化的聯(lián)通。不過一卡通推動(dòng)起來有難度，現(xiàn)在民眾手持的各種卡分布于各個(gè)行業(yè)，背后的信息由不同公司掌握，聯(lián)通不僅涉及技術(shù)還包括利益、市場(chǎng)分配問題，交通優(yōu)惠政策問題。

雖然一卡通推動(dòng)尚有難度，不過北京與天津交通部門均表示要進(jìn)一步協(xié)商推動(dòng)。另?yè)?jù)了解，在智慧交通方面，京津冀也將有所舉動(dòng)，加強(qiáng)跨省市的路況信息互動(dòng)，北京市民未至津冀即可提前獲知路況信息。

天津盼首都機(jī)場(chǎng)與天津機(jī)場(chǎng)通專線

2007年，曾有消息稱天津機(jī)場(chǎng)與首都機(jī)場(chǎng)之間有望建立京津城際支線，但直至京津城際開通支線一直未提上日程。乘著京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展的快車，有關(guān)天津機(jī)場(chǎng)與首都機(jī)場(chǎng)建立專線的消息再次被提起。

日前，北京市交通委規(guī)劃處負(fù)責(zé)人回應(yīng)如何看待兩機(jī)場(chǎng)建軌道專線的問題時(shí)表示，軌道交通的建設(shè)需要根據(jù)線路的定位以及客流量來定，天津機(jī)場(chǎng)與首都機(jī)場(chǎng)之間主要是轉(zhuǎn)乘客流，能否達(dá)到建軌道專線的程度還要研究。

據(jù)天津市交通港口局總工程師曹世成介紹，日前，天津市政府召開的一次高層會(huì)議上曾提出，要在天津機(jī)場(chǎng)與首都機(jī)場(chǎng)之間建立專線。“我認(rèn)為可以在兩個(gè)機(jī)場(chǎng)間通過高架橋形式建立專線，半個(gè)小時(shí)就能抵達(dá)，非常方便。”曹世成說，目前首都機(jī)場(chǎng)航空資源緊缺，建設(shè)首都二機(jī)場(chǎng)就是為了分擔(dān)部分壓力。但在現(xiàn)有資源下，如果將天津機(jī)場(chǎng)和首都機(jī)場(chǎng)連接，就能緩解首都機(jī)場(chǎng)的壓力，這涉及一個(gè)航空資源的再分配問題，所以推動(dòng)起來比較難。

京津高速建電動(dòng)汽車充電設(shè)施

發(fā)展新能源緩解大氣污染，目前，全國(guó)多城市都在推這一重要舉措，北京、天津也不例外。北京提出要在2017年底新能源車達(dá)到15萬(wàn)輛。天津市政府也確定到2015年推廣1.2萬(wàn)輛新能源汽車。根據(jù)天津的政策，市民購(gòu)買新能源私家車可不必參與搖號(hào)。在北京購(gòu)買新能源車雖然需要搖號(hào)，但重污染天不受限行制約。

下一步，為給新能源私家車主提供方便，將協(xié)調(diào)規(guī)劃建設(shè)京津雙城間高速公路周邊的充電設(shè)施，實(shí)現(xiàn)純電動(dòng)汽車在京津無障礙運(yùn)行。據(jù)天津電力公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前京津塘高速已經(jīng)開始在徐官屯和東麗兩個(gè)服務(wù)區(qū)建立充電設(shè)施，正處于土地勘測(cè)階段。為滿足兩地互連，將來還要根據(jù)京津需要繼續(xù)設(shè)置這樣的充電設(shè)施，京滬高速之間也準(zhǔn)備建立充電設(shè)置，具體方案也還在規(guī)劃中，這需要北京和天津兩地聯(lián)動(dòng)。

該負(fù)責(zé)人表示，建設(shè)初期充電樁的使用率可能較低，短期內(nèi)存在閑置問題，但充電設(shè)施的建設(shè)一般要超前建設(shè)，對(duì)于電動(dòng)車的發(fā)展有帶動(dòng)作用。