【江西】邵琪偉為江西旅游發(fā)展建言：把握規(guī)律 全面趕超

中國網(wǎng)3月9日訊 近日，國家旅游局局長邵琪偉在江西省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)發(fā)表講話稱，江西省委、省政府召開全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，全面部署旅游強(qiáng)省建設(shè)工作。這是江西省委、省政府從戰(zhàn)略和全局高度做出的重大決策。這次會(huì)議必將成為江西旅游業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義的一次大會(huì)，對于實(shí)現(xiàn)江西“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起”三大工作主題和全省旅游業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展都將產(chǎn)生積極的影響，特別是江西省委省政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，這為江西旅游業(yè)未來的快速發(fā)展提供了重要保障。

邵琪偉指出，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就我國旅游業(yè)發(fā)展發(fā)表了一系列重要講話，為新時(shí)期準(zhǔn)確把握和科學(xué)推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展提供了新的理論依據(jù)和思想武器，為全國旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展進(jìn)一步指明了方向。

他認(rèn)為，江西發(fā)展旅游業(yè)有很多有利條件：一是旅游資源優(yōu)勢，二是區(qū)位優(yōu)勢，三是后發(fā)優(yōu)勢，江西旅游業(yè)發(fā)展從總體上看，處在后發(fā)趕超和轉(zhuǎn)型升級的重要時(shí)期。江西加快發(fā)展旅游業(yè)各方面的條件已經(jīng)比較完備，各級領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各方面的認(rèn)識高度統(tǒng)一。在下一步的開發(fā)建設(shè)中還可以充分借鑒和吸取其他地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展中的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)把握旅游市場新的發(fā)展趨勢和發(fā)展規(guī)律，從而實(shí)現(xiàn)全方位后發(fā)趕超。

邵琪偉建議江西建設(shè)旅游強(qiáng)省應(yīng)做到六大方面：

著眼于江西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)

建議江西大力推進(jìn)旅游業(yè)與三次產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，在與一產(chǎn)融合發(fā)展方面，可以把鄉(xiāng)村旅游作為重點(diǎn)，有序發(fā)展有特色的農(nóng)家樂；依托江西農(nóng)村地區(qū)獨(dú)特資源，開發(fā)森林旅游、山地旅游、江河湖泊旅游和村落旅游。在與二產(chǎn)融合發(fā)展方面，積極發(fā)展小型旅游飛機(jī)、旅游汽車等旅游裝備制造業(yè)；推動(dòng)旅游用品和特色旅游工藝品、紀(jì)念品設(shè)計(jì)和制造。在與三產(chǎn)融合發(fā)展方面，抓住高鐵大發(fā)展機(jī)遇，做好交通和旅游的融合；促進(jìn)旅游業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的融合，推動(dòng)文化旅游發(fā)展；利用良好的生態(tài)優(yōu)勢，與健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展養(yǎng)老養(yǎng)生旅游。

充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，把江西旅游業(yè)培育成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

建議江西加強(qiáng)政府和企業(yè)在旅游信息化方面的合作，推動(dòng)江西旅游業(yè)從傳統(tǒng)的旅游管理方式向現(xiàn)代的管理方式轉(zhuǎn)變，形成決策高效、監(jiān)督有效、服務(wù)到位的政府管理體系，把旅游管理提高到一個(gè)新的水平。推動(dòng)江西從傳統(tǒng)的營銷模式向現(xiàn)代的營銷模式轉(zhuǎn)變，牢牢把握互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展趨勢，用好旅游大數(shù)據(jù)，提高旅游營銷的效果。積極支持江西旅游企業(yè)開展旅游在線服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營銷、網(wǎng)上預(yù)訂、網(wǎng)上支付等旅游服務(wù)，提高旅游企業(yè)的服務(wù)水平和整體競爭力。建議江西以智慧旅游為切入點(diǎn)，全面提高旅游業(yè)的信息化水平，進(jìn)而全面提升旅游業(yè)的服務(wù)和管理能力。

結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動(dòng)江西城鎮(zhèn)化與旅游業(yè)同步發(fā)展

建議江西在城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中，推動(dòng)有條件的城市向現(xiàn)代“宜居、宜業(yè)、宜游”的綜合性城市的轉(zhuǎn)型，通過改善游客旅游環(huán)境，促進(jìn)居民生產(chǎn)生活條件的改善，形成一批具有國際或區(qū)域影響力的城市旅游目的地。把以人為核心的城鎮(zhèn)化與發(fā)展旅游業(yè)為城鎮(zhèn)提供產(chǎn)業(yè)支撐結(jié)合起來，鼓勵(lì)有資源、有市場的城鎮(zhèn)大力發(fā)展旅游業(yè)，吸引一部分農(nóng)村居民通過在旅游就業(yè)并逐步成為城鎮(zhèn)居民。要把江西的傳統(tǒng)文化挖掘保護(hù)與城鎮(zhèn)化建設(shè)結(jié)合起來，在城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃中做好與旅游融合的大文章，同時(shí)，建設(shè)一批“看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁”的特色旅游小城鎮(zhèn)。

圍繞把旅游業(yè)建成富民工程，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展

建議江西進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村旅游的重要地位，總結(jié)婺源等地的成功經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)一批成規(guī)模、品牌響的鄉(xiāng)村旅游區(qū)。同時(shí)，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村旅游的規(guī)范化管理，提升鄉(xiāng)村旅游組織化水平，提升鄉(xiāng)村旅游服務(wù)水準(zhǔn)，將特色化服務(wù)與標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來。下大力氣抓好革命老區(qū)旅游培訓(xùn)工作，提高鄉(xiāng)村旅游吸納就業(yè)的能力。要延長鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈，建立分工合作，上下游高效銜接、農(nóng)工貿(mào)商游有機(jī)結(jié)合的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)體系。建議江西加強(qiáng)貧困地區(qū)旅游資源調(diào)查，認(rèn)真做好鄉(xiāng)村旅游扶貧工作。通過加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，為江西新農(nóng)村建設(shè)多做貢獻(xiàn)。

發(fā)揮江西旅游資源綜合優(yōu)勢，促進(jìn)江西紅色旅游可持續(xù)發(fā)展

建議江西落實(shí)好紅色旅游二期規(guī)劃綱要，做深做細(xì)南昌、萍鄉(xiāng)、井岡山、上饒、原中央蘇區(qū)政府根據(jù)地等地的紅色旅游精品景區(qū)開發(fā)與服務(wù)工作，增強(qiáng)吸引力。注重將紅色旅游資源和綠色、古色旅游資源有機(jī)結(jié)合起來，把紅色元素有機(jī)地融合到相關(guān)旅游產(chǎn)品中去，串聯(lián)到相關(guān)旅游線路中去，使游客在感受紅色精神的同時(shí)，能夠體驗(yàn)江西豐富厚重的文化和良好的生態(tài)環(huán)境。要更多引入市場機(jī)制，注重通過市場化方式，促進(jìn)紅色資源更好地成為游客可感知、可消費(fèi)的紅色旅游產(chǎn)品，使紅色旅游成為吸引更多游客積極參與的旅游活動(dòng)。要注重圍繞紅色旅游，做長產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)面，使紅色旅游成為帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)人民增收致富的重要推力。

深化改革創(chuàng)新，增強(qiáng)江西旅游業(yè)發(fā)展的后勁

建議江西在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，進(jìn)一步提高市場開放度，促進(jìn)旅游要素的市場化。鼓勵(lì)有條件的市縣探索與旅游業(yè)綜合性產(chǎn)業(yè)特征相適應(yīng)的管理體制，形成“綜合產(chǎn)業(yè)綜合抓”的發(fā)展格局。要按照《旅游法》的要求，推動(dòng)各級政府進(jìn)一步建立健全旅游綜合協(xié)調(diào)機(jī)制、旅游市場聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、旅游投訴統(tǒng)一受理機(jī)制、旅游違法行為查處信息共享機(jī)制、旅游突發(fā)事件應(yīng)對機(jī)制等。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，既要培養(yǎng)一批懂經(jīng)營、懂管理、懂市場的中高端人才，也要大量培養(yǎng)既熱情好客又精通業(yè)務(wù)的一線員工。

“2009年，國務(wù)院提出把旅游業(yè)建設(shè)成國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，目前全國已有28個(gè)省區(qū)市提出要把旅游業(yè)打造成支柱產(chǎn)業(yè)，其中17個(gè)省區(qū)市提出要建設(shè)成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。要把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，從中國的國情出發(fā)，就要將其作為綜合性產(chǎn)業(yè)來抓，通過推動(dòng)旅游業(yè)與一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展來實(shí)現(xiàn)?！鄙坨鱾フf。