中國網2月27日訊 記者從福建省廈門市旅游局獲悉，2013年，全市旅游行業(yè)在廈門市委、市政府的正確領導下，全面貫徹落實國家《旅游法》和市委、市政府《關于加快旅游產業(yè)發(fā)展的實施意見》，緊緊圍繞美麗廈門建設，積極應對大眾化、個性化和信息化旅游時代的到來，充分發(fā)揮旅游業(yè)的引擎帶動作用，推動全市旅游經濟持續(xù)保持平穩(wěn)增長態(tài)勢。全年共接待境內外游客4663.85萬人次，同比增長13.08%；旅游總收入620.95億元，同比增長15.02%；接待入境游客240.74萬人次，占總人數(shù)的5.16%，同比增長4.66%；接待入境過夜游客166.94萬人次，同比增長4.36%；旅游創(chuàng)匯16.47億美元，同比增長4.44%。旅游業(yè)創(chuàng)造的增加值占全市GDP已達9%，成為廈門市國民經濟支柱產業(yè)。2013年，廈門市成功入選“2013中國特色休閑城市”，并獲得“浪漫休閑之都”榮譽稱號，同時還榮獲“全國溫泉旅游示范城市”稱號。2013年，廈門市游客人氣指數(shù)和游客滿意度均高居全國前列，游客滿意度指數(shù)在全國60個樣本城市中排名第7，連續(xù)4年保持全國前十名行列。全省游客滿意度排名，廈門市始終位居第一。
（一）旅游產品體系進一步完善
加快推進島內外旅游一體化，促進旅游產業(yè)轉型升級，著力扭轉島內游客熱、島外游客冷的二元格局。一是旅游產品結構加快調整。大力推進島外重點旅游項目建設，不斷拓展濱海旅游、休閑度假、商務會展、康體養(yǎng)生等旅游市場。去年全市共推進28項旅游項目列入省“六大工程”，大部分分布在島外各區(qū)，總投資達256億元，完成投資64億元。推進東渡國際郵輪母港建設，共接待國際郵輪13艘次，接待游客約2.5萬人次；推進并服務好廈門方特夢幻王國于5月開業(yè)迎客，截止12月底，共接待游客72萬人次、營業(yè)收入超億元；推進集美靈玲國際馬戲城、翔鷺閩南古鎮(zhèn)、集美誠毅科技探索中心等一批重點旅游項目盡早完工。二是 “四個一批”工程建設有序推進。大力推動同安創(chuàng)建旅游品牌縣；推動建設一批高端酒店群；推動開發(fā)一批精品旅游線路和開展一批旅游宣傳營銷活動，尤其加大對島外旅游線路開發(fā)和旅游宣傳營銷力度，開展島外最受游客喜愛的十大旅游景區(qū)評選活動，助力廈門方特夢幻王國、翔安大嶝小鎮(zhèn)和工業(yè)旅游項目同安古龍醬文化園的旅游市場營銷等，提升了島外旅游人氣。三是旅游項目規(guī)劃進一步提升。加快全市旅游集散中心網絡體系規(guī)劃，推進海滄嵩嶼旅游集散中心建設，推進海滄、翔安、同安旅游規(guī)劃提升，推動馬鑾灣的前期規(guī)劃以及東孚瑪瑙村的規(guī)劃提升等，支持海滄公共自行車系統(tǒng)并推進發(fā)展城市旅游。完成全市鄉(xiāng)村游調查，推進頂上人家、麗田園、造水村等鄉(xiāng)村旅游點的建設。啟動同安軍營村和白交飼村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的相關規(guī)劃工作。
（二）旅游交流與合作進一步深化
全面推出“想出門、到廈門”城市旅游宣傳口號，多層次推進旅游合作與交流，不斷提高美麗廈門影響力和吸引力。一是旅游國際交流合作明顯加快。開展廈門旅游全球營銷活動，覆蓋港澳臺、東南亞、東北亞、歐美等主要客源市場，取得了良好市場效應。加大對國際旅游合作交流力度，組織旅游企業(yè)參加了美國邁阿密郵輪展、澳大利亞墨爾本亞太會議旅游展、俄羅斯莫斯科國際旅游會、法國米蘭國際旅游展、香港國際旅游展。邀請境外媒體記者、旅行商代表等來廈踩風踩線，吸引境外媒體聚焦和宣傳美麗廈門，不斷提升廈門旅游的國際影響力。二是區(qū)域旅游合作不斷深化。積極應對高鐵旅游，不斷深化區(qū)域旅游合作，著力打造區(qū)域旅游中心。加快推進廈漳泉旅游同城化，完成編制《廈漳泉旅游同城化專項規(guī)劃》，大力推廣閩南旅游一卡通，擴大同城旅游消費。推進與閩粵贛十三市區(qū)域旅游合作，先后赴江西南昌、湖南長沙等地開展“高鐵自由行、清新福建風、歡樂海峽游”旅游宣傳推介活動。推進與泛珠三角城市間緊密合作，加強與廣東深圳、潮州等地旅游部門的合作，共同推動區(qū)域旅游發(fā)展。牽頭組織漳州、泉州、龍巖、金門等市縣旅游部門聯(lián)手赴廣州、深圳等地舉辦高鐵旅游營銷推介活動。推進與閩西南五市區(qū)域旅游合作。為應對龍廈鐵路的開通，加強與土樓、大武夷的聯(lián)盟，相互連接旅游精品線路，共同研究拓展旅游客源，以及建立完善區(qū)域旅游投訴處理機制等。三是旅游市場營銷成效顯著。大力推進城市智慧旅游。舉辦了2013廈門海洋旅游嘉年華活動，大力推介廈門濱海旅游和民俗旅游。結合“5.19”“中國旅游日”活動，舉辦2013中國廈門休閑旅游季活動，有力推動了廈門高端旅游。舉辦2013中國廈門中秋旅游嘉年華活動，邀請五洲十國、兩岸四地的媒體記者、旅行商代表等參加，吸引了境內外近200家新聞媒體對活動高度關注和報道。開展“口碑營銷”策略、征集全球“十名廈門旅游體驗師”、“百名廈門旅游微博達人”、東北主題宣傳促銷“冬天來廈門”、“快樂漢語”拍攝等活動，并運用網絡、微博微信等新媒體營銷手段，加大美麗廈門旅游宣傳營銷力度。9.8期間，整合創(chuàng)新宣傳營銷手段，全力宣傳營銷美麗廈門旅游品牌，市場反響很大，并因此受到市委市政府領導的批示肯定。
（三）對臺旅游先行先試進一步推進
用足用好對臺旅游先行先試政策優(yōu)勢，打響海峽旅游品牌，積極構建環(huán)海峽旅游圈。一是對臺旅游政策取得新突破。先行政策得到深化，在廈省外暫住人員赴金門旅游天數(shù)由1日延長至2日，對原持有但未隨身攜帶大陸證的外省在廈暫住人員赴金門旅游申請,可簽發(fā)有效期3個月的大陸證和3個月有效的一次前往臺灣簽注，更加便利大陸游客赴金旅游。協(xié)調金門有關部門推行“入金證”網上電子簽，使辦證時間縮短到4小時，并擴大了“入金證”一年多簽的適用對象和范圍。二是廈臺旅游合作取得新成效。開展兩岸導游員大賽活動。不斷擴大赴金游組團社數(shù)量。推動開通夏季廈金客運夜航航線。組團參加臺北觀光旅展、臺灣觀光年會，并在臺北、臺中等地深度推進廈臺旅游合作。組團赴臺北、宜蘭、臺南等地開展旅游宣傳推介活動，舉辦“萬名臺灣學子來閩休學旅游”活動。辦好海峽旅游博覽會，承辦了海峽論壇.臺灣特色廟會。支持臺灣縣市在廈設立旅游代表處，推動基隆市代表處在五緣灣設立“兩岸旅游文化產業(yè)交流中心”，進一步密切了兩岸旅游交流合作。三是推動兩岸郵輪旅游取得新進展。去年10月，在廈啟動“十萬游客國際郵輪兩岸行”活動，首發(fā)團1000多人乘坐麗星郵輪“雙子星號”從廈門國際郵輪母港出發(fā)，開展為期4天的環(huán)海峽郵輪旅游，在兩岸產生較大反響。
（四）旅游服務監(jiān)管水平進一步提升
強化旅游服務監(jiān)管，推進旅游標準化建設，著力提升我市旅游服務品牌，不斷提高我市游客滿意度。一是旅游服務環(huán)境不斷優(yōu)化。加強市場服務監(jiān)管，暢通旅游投訴渠道，旅游質監(jiān)和旅游投訴游客滿意度位居全國重點旅游城市前十位。加大導游規(guī)范力度，導游IC卡檢查工作保持全國領先水平。推進智能旅游監(jiān)管，建立質監(jiān)數(shù)據(jù)平臺，推廣團隊監(jiān)管系統(tǒng)，推動質監(jiān)工作規(guī)范化、信息化和智能化。開展旅游安全生產大檢查，強化建章立制、一崗雙責和宣傳教育，強化節(jié)假日、黃金周旅游安全工作，全年旅游市場安全有序。二是依法治旅的能力水平進一步提高。以國家《旅游法》的宣貫實施為契機，在新聞媒體上廣泛宣傳國家《旅游法》，并印發(fā)《旅游法》1.5萬冊，為全市旅游行業(yè)系統(tǒng)多次舉辦培訓班，參訓人員達千名。組織開展旅游專項治理行動，全年共辦結旅游行政處罰案件14件，無一件行政復議或提起行政訴訟。不斷健全完善旅游管理體制機制，加強旅游執(zhí)法隊伍建設，不斷提高全市依法治旅、依法興旅的能力和水平。三是旅游標準化體系建設進一步推進。推進旅行社、旅游飯店業(yè)標準化建設，目前全市A級旅行社達80家，全年復評和新評5A級旅行社2家、4A級旅行社3家、3A級旅行社19家。推進旅游飯店服務質量標準化，擴大全市飯店星級覆蓋面工作，全市高星級飯店（四、五星級）達42家，五星級飯店有17家。推進旅游行業(yè)低碳標準化建設，目前全市綠色旅游飯店已達28家（其中金葉級18家，銀葉級10家），綠色飯店數(shù)量位居全省前列。推進旅游景區(qū)品質大提升，同安北辰山景區(qū)被評定為國家4A級景區(qū)，同安金光湖景區(qū)、奧林匹克博物館兩家景區(qū)被評定為國家3A級景區(qū)，海滄天竺山景區(qū)被評定為我市首家省級生態(tài)旅游示范區(qū)。目前全市A級景區(qū)已達14家。推進鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)旅游示范點建設，目前，全市有全國農業(yè)休閑與鄉(xiāng)村旅游示范點4家、省級農業(yè)旅游示范點3家、省級星級鄉(xiāng)村旅游經營單位7家、省級工業(yè)旅游示范點4家。開展旅游住宿設施普查，完成全市1330家住宿單位的普查工作。（冷竹 林志雄）
