【圍繞“1135”思路】 打造2014福建旅游產(chǎn)業(yè)升級版

中國網(wǎng)1月22日訊 記者從福建省旅游信息中心獲悉，1月20日下午，2014年福建省旅游工作會議在福州召開。會議要求福建省旅游行業(yè)抓住2014年旅游業(yè)發(fā)展千載難逢的機遇，以“1135”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路為核心，全力推動福建省旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

副省長陳冬，省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位代表，各設(shè)區(qū)市政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會分管領(lǐng)導(dǎo)，部分品牌旅游縣、重點旅游縣和高鐵動車沿線縣市區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)，各市、縣（區(qū)）旅游局局長，省旅游局全體成員及新聞媒體記者出席會議。

陳冬副省長作了重要講話，對今年福建省旅游工作提出了六個方面的工作要求，要緊緊圍繞實現(xiàn)“百姓富、生態(tài)美”有機統(tǒng)一的戰(zhàn)略目標(biāo)，全力推動福建省旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一要抓品牌，把生態(tài)旅游作為創(chuàng)建全國生態(tài)旅游先行示范區(qū)的重要抓手，打響“清新福建”品牌。二要抓規(guī)劃，對照《福建省旅游產(chǎn)業(yè)提升創(chuàng)新規(guī)劃》 和 《2014年行動計劃》，福建省上下一起抓。三要抓精品，突出高速鐵路線、高速公路線、海岸線等三條主線，開發(fā)建設(shè)具有福建特色的旅游產(chǎn)品。四要抓服務(wù)，認(rèn)真實施旅游通達、自駕車營地、旅游集散中心、旅游交通標(biāo)識標(biāo)牌“四大工程”和智慧旅游、休閑街區(qū)兩大服務(wù)平臺建設(shè)，建立旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。五要抓活力，改革行業(yè)監(jiān)管方式，建立多元化投融資體系，研究構(gòu)建旅游投資咨詢和產(chǎn)權(quán)交易平臺，培育龍頭企業(yè)。六要抓融合，構(gòu)建起大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場、大合作的工作格局。

省旅游局朱華局長總結(jié)了2013年旅游工作，部署了2014年重點工作。2013年福建省累計接待游客20054萬人次，首次突破2億人次，比增16.9%；旅游總收入首次突破2000億元達到2286億元，比增16.1%；其中國內(nèi)游客19542萬人次，比增17.3%；國內(nèi)旅游收入2003億元，比增17.7%；入境游客512.13萬人次，比增3.7%；外匯收入45億美元，比增8.2%。各項主要旅游經(jīng)濟指標(biāo)增幅均高于全國水平。2014年福建省旅游經(jīng)濟預(yù)期目標(biāo)為：總?cè)藬?shù)增長15%，旅游總收入增長16%。其中，接待國內(nèi)游客增長15%，國內(nèi)旅游收入增長17%；接待入境游客增長8%，外匯收入增長10%。

朱華局長要求，今年福建旅游要圍繞“1135”工作思路，即“深化一大主題，圍繞一條主線，突出三大重點，建設(shè)五大體系”，全力打響“清新福建”品牌。

（一）深化一大主題：發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，建設(shè)全國生態(tài)旅游先行區(qū)。以“清新福建”為福建旅游主題形象，打響“清新福建”品牌；制定生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合省環(huán)保、氣象等部門在福建省選擇50個生態(tài)景區(qū)，全國率先發(fā)布涵蓋PM2.5指數(shù)、負氧離子指數(shù)等的生態(tài)旅游指數(shù)，讓“清新福建”以權(quán)威的數(shù)據(jù)享譽全國；建設(shè)生態(tài)旅游項目，推出一批全國、省級生態(tài)旅游示范區(qū)。

（二）圍繞一條主線：發(fā)揮對臺優(yōu)勢，構(gòu)建“環(huán)海峽旅游圈”。通過深化閩臺旅游產(chǎn)業(yè)合作、爭取先行先試政策、打造兩岸水上旅游“黃金通道”、拓寬閩臺旅游協(xié)作領(lǐng)域，構(gòu)建“環(huán)海峽旅游圈”。重點開拓海上直航旅游線路、發(fā)展環(huán)海峽郵輪旅游、提升“小三通”功能“三大通道”。不斷推出“高鐵+郵輪”、“高速+郵輪”等系列旅游產(chǎn)品，做熱廈門－臺灣-香港－廈門郵輪航線，推動“環(huán)海峽郵輪旅游”常態(tài)化；并推出“高鐵+小三通”旅游產(chǎn)品；重點拓寬閩臺修學(xué)旅游、自駕游、智慧旅游、旅游標(biāo)準(zhǔn)、旅游人才“五大領(lǐng)域”的合作。

（三）突出三大重點。加快旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級，推進旅游公共服務(wù)建設(shè)，推動旅游改革開放，構(gòu)建要素完善、滿足不同層次需求的旅游產(chǎn)品體系和服務(wù)體系。首先，推動旅游產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級，通過“兩帶”（打造綠色和藍色生態(tài)旅游帶），培育“三核”（以福州、廈門、武夷山為核心的“三大旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心”），推動“三區(qū)”（閩東北山海畫廊旅游區(qū)、閩西南濱海文化度假區(qū)和閩西北文化生態(tài)旅游區(qū)）發(fā)展，形成一批旅游產(chǎn)業(yè)集群。一是培育產(chǎn)業(yè)龍頭，二是延伸產(chǎn)業(yè)鏈條：大力提升觀光產(chǎn)業(yè)鏈、著力打造休閑度假鏈、積極發(fā)展生態(tài)體驗鏈，三是建立產(chǎn)業(yè)集群。其次，推進旅游公共服務(wù)建設(shè)，重點推進“四大工程”建設(shè)。一是“旅游通達工程”將聯(lián)合交通部門推動“旅游景區(qū)最后一公里”道路建設(shè)，重點加快建設(shè)44條旅游公路，試點開通“旅游直通車”，實現(xiàn)各市集散中心、高鐵站、主要機場與當(dāng)?shù)?A級景區(qū)的“無縫對接”。對福建省高鐵車站、高速公路、國道通往122個重點景區(qū)路段設(shè)置旅游交通引導(dǎo)標(biāo)識標(biāo)牌和導(dǎo)覽圖。二是“自駕游營地工程”主要依托交通干線，布局福建省自駕營地體系，統(tǒng)籌制定福建省自駕車營地的星級劃分和標(biāo)準(zhǔn)配置要求，推動建設(shè)一批包括住宿、餐飲、購物、醫(yī)療救援、汽車維修站、加油站等綜合配套服務(wù)設(shè)施的自駕車營地。各設(shè)區(qū)市啟動建設(shè)1個以上自駕營地。三是“旅游集散中心工程”在高鐵沿線的中心城市以及沿線市（縣）啟動建設(shè)38個旅游集散中心，今年年內(nèi)要建成14個旅游集散中心，實現(xiàn)高鐵、城市和景區(qū)“無縫對接”。四是“旅游休閑工程”主要是推動建設(shè)一批特色休閑街區(qū)、休閑廣場、旅游購物街區(qū)、特色餐飲街區(qū)、城市公園綠地、公共海灘等免費游憩場所，滿足游客需求。第三，推進旅游綜合改革。重點推進“五大改革”：完善旅游管理體制機制，創(chuàng)新旅游行政監(jiān)管方式，激發(fā)市場主體活力，拓寬旅游投融資領(lǐng)域，改革旅游發(fā)展評價體系。

（四）建設(shè)五大體系。主要是建設(shè)智慧旅游、旅游營銷、旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、旅游監(jiān)管、旅游保障等體系。圍繞“2014年中國智慧旅游年”主題，制定適度超前的《福建“智慧旅游”建設(shè)總體規(guī)劃》和《智慧旅游大平臺建設(shè)方案》。啟動福州、廈門、龍巖、武夷山四大智慧旅游試點城市建設(shè)工作，各試點城市至少推動建設(shè)一個智慧旅游縣和一個智慧旅游景區(qū)，實現(xiàn)智慧導(dǎo)覽、自助咨詢、便捷互動等服務(wù)。與交通部門聯(lián)手把一批高速公路加油站、服務(wù)區(qū)打造成為“旅游休閑驛站”。聯(lián)合農(nóng)業(yè)、住建等部門啟動實施鄉(xiāng)村旅游“百鎮(zhèn)千村”三年行動計劃，三年力爭打造100個旅游休閑集鎮(zhèn)。聯(lián)手海洋漁業(yè)部門編制福建省游艇碼頭規(guī)劃，建設(shè)一批游艇碼頭休閑驛站和俱樂部，推動一批無居民海島旅游開發(fā)。（冷竹 黃婷）