【首部《旅游法》】頒布實(shí)施兩月 跟團(tuán)再也不怕被宰

立秩序，亂象不再

10月1日《旅游法》正式實(shí)施，為旅游行業(yè)整治“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、強(qiáng)迫游客購(gòu)物等亂象提供了法律依據(jù)。

“無(wú)論是業(yè)界還是游客，大家都覺(jué)得，《旅游法》這貼猛藥還真制住了零負(fù)團(tuán)費(fèi)的多年頑疾?！鄙虾Ｊ新糜尉窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，《旅游法》中的一系列嚴(yán)格規(guī)定，促使過(guò)去旅行社的分拆型報(bào)價(jià)，轉(zhuǎn)變成一次性總報(bào)價(jià)；從過(guò)去的購(gòu)物補(bǔ)貼型報(bào)價(jià)，轉(zhuǎn)變成全程純玩團(tuán)報(bào)價(jià)，有效解決了“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”的問(wèn)題。

有人認(rèn)為，《旅游法》的出臺(tái)對(duì)旅行社行業(yè)來(lái)說(shuō)是一次大洗牌。面對(duì)這場(chǎng)“大考”，不少旅行社也在主動(dòng)尋求轉(zhuǎn)型。由從過(guò)去的拼價(jià)格，轉(zhuǎn)變?yōu)槠捶?wù)、拼質(zhì)量。旅行社各個(gè)項(xiàng)目隱形價(jià)格的顯性化，雖然導(dǎo)致了旅游價(jià)格的上漲，但相應(yīng)地，旅行社把更多精力放在比拼服務(wù)質(zhì)量上，如舉辦導(dǎo)游培訓(xùn)班、提升導(dǎo)游服務(wù)水平等。

從過(guò)去的拼數(shù)量，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的拼品牌。過(guò)去旅游產(chǎn)品賣(mài)的是“白菜價(jià)”，但往往“蘿卜快了不洗泥”，一不小心旅行社就成了被投訴大戶(hù)。現(xiàn)在，眾多旅行社的經(jīng)營(yíng)更加規(guī)范，注重打造自己的專(zhuān)屬品牌。

另付費(fèi)？先簽合同

國(guó)家旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《旅游法》實(shí)施以來(lái)，旅游部門(mén)和企業(yè)對(duì)執(zhí)行《旅游法》第三十五條有關(guān)規(guī)定，不同程度地存在著理解和執(zhí)行不一致等問(wèn)題。為了保證《旅游法》正確、有效實(shí)施，國(guó)家旅游局17日下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行旅游法第三十五條有關(guān)規(guī)定的通知》，對(duì)《旅游法》中的一些內(nèi)容做出更詳細(xì)的說(shuō)明。

關(guān)于“指定具體購(gòu)物場(chǎng)所和安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目”，通知說(shuō)，旅行社在旅游活動(dòng)中指定具體購(gòu)物場(chǎng)所和安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)按照誠(chéng)實(shí)信用、自愿平等、協(xié)商一致的原則，與旅游者訂立書(shū)面合同。如果旅游者不同意參加旅行社指定的具體購(gòu)物場(chǎng)所或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目活動(dòng)，旅行社及其從業(yè)人員不得因此拒絕訂立旅游合同，也不得提高旅游團(tuán)費(fèi)或者另行收取費(fèi)用。

關(guān)于“以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)”，通知說(shuō)，旅行社以低于接待和服務(wù)費(fèi)用的價(jià)格或者行業(yè)公認(rèn)的合理價(jià)格提供旅游服務(wù)，且無(wú)正當(dāng)理由和充分證據(jù)證明的，應(yīng)認(rèn)定為“以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)”。

關(guān)于“誘騙旅游者”，通知說(shuō)，旅行社或者其從業(yè)人員通過(guò)虛假宣傳，隱瞞旅游行程、具體購(gòu)物場(chǎng)所及商品或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目等真實(shí)情況的手段，誘使旅游者參加旅游活動(dòng)或者購(gòu)買(mǎi)相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的，應(yīng)認(rèn)定為“誘騙旅游者”。

關(guān)于“回扣等不正當(dāng)利益”，通知說(shuō)，旅行社或者其從業(yè)人員違反反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)規(guī)定，或者通過(guò)誘騙、強(qiáng)迫、變相強(qiáng)迫旅游者消費(fèi)，收受的旅游經(jīng)營(yíng)者以回扣、傭金、人頭費(fèi)或者獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等各種名義給予的財(cái)物或者其他利益，應(yīng)認(rèn)定為“回扣等不正當(dāng)利益”。

關(guān)于“影響其他旅游者行程安排”，通知說(shuō)，旅行社安排旅游者在指定具體購(gòu)物場(chǎng)所或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目活動(dòng)時(shí)，沒(méi)有對(duì)其他不參加相關(guān)活動(dòng)的旅游者作出合理的行程安排，導(dǎo)致其合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)認(rèn)定為“影響其他旅游者行程安排”。（記者王珂）