【勞教制度】 北京勞教場(chǎng)所改掛看守所監(jiān)獄牌

　15日，中央決定廢止勞教制度。這個(gè)決定對(duì)北京勞教場(chǎng)所、機(jī)構(gòu)帶來了哪些變化，記者昨天先后到本市多處勞教場(chǎng)所進(jìn)行探訪發(fā)現(xiàn)，本市有兩處勞教場(chǎng)所已更換了牌子。隨著牌子的更換，勞教所的職能也轉(zhuǎn)為收押因觸犯法律而被判處拘役、有期徒刑等短刑犯的場(chǎng)所。但是，關(guān)于勞教機(jī)構(gòu)工作人員的人事安排，及北京勞教系統(tǒng)轉(zhuǎn)型問題，目前相關(guān)部門仍未予回應(yīng)。

　　動(dòng)態(tài)

　　勞教所換牌職能有轉(zhuǎn)變

　　昨天下午，記者從北京市勞教局知情人士處獲悉，其實(shí)早在2009年，作為司法體制改革試點(diǎn)單位，北京市勞教人員調(diào)遣處即轉(zhuǎn)為北京市第三看守所分所。

　　除了門牌的變化外，原勞教調(diào)遣處內(nèi)部職能，也隨著今年七八月份最后一名勞教人員離開而發(fā)生了改變。管理對(duì)象由勞教人員，轉(zhuǎn)成了收押因觸犯法律而被判處拘役、有期徒刑等短刑犯人員，有的勞教所轉(zhuǎn)為戒毒所，開始為強(qiáng)制戒毒人員或戒毒康復(fù)人員提供戒毒服務(wù)。據(jù)了解，一些勞教所今后還將和社會(huì)力量等聯(lián)合，在社區(qū)矯正方面要有所作為。

　　除勞教調(diào)遣處外，位于大興區(qū)的團(tuán)河勞教所也已于今年7月份卸去了“勞教所”的牌子，掛上了“北京市監(jiān)獄團(tuán)河二監(jiān)區(qū)”牌匾。

　　而在位于大興區(qū)的天堂河勞教所，大門口掛著兩塊牌子，一塊是“北京市天堂河勞動(dòng)教養(yǎng)所”，另一塊是“北京市天堂河強(qiáng)制隔離戒毒所”。

　　方向

　　具體如何改暫時(shí)仍未知

　　勞教制度的廢除贏得國內(nèi)專家及民眾們熱烈的褒揚(yáng)，稱這是我國人權(quán)保障的一大進(jìn)步，也是我國法治建設(shè)邁進(jìn)的一大步。

　　“最近變動(dòng)太大了，”一從事勞教工作10余年的民警說，“大家都很想知道勞教制度廢除后，人事方面具體會(huì)怎么安排?”但同時(shí)，也有不少民警表示，“無論怎么變，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的目標(biāo)不會(huì)變，培養(yǎng)的人才不會(huì)沒用?！?/span>

　　對(duì)于勞教制度廢除后人事方面的安排，市勞教局方面的回應(yīng)稱暫不便就此問題進(jìn)行答復(fù)。對(duì)于有媒體報(bào)道的勞教系統(tǒng)內(nèi)部“北京市勞教局下月摘牌”的消息，市勞教局相關(guān)人員表示，目前對(duì)此并無最新消息。

　　探訪

　　勞教所變看守所民警會(huì)心理治療

　　在現(xiàn)在位于大興區(qū)的北京市第三看守所分所，原來的名字是北京市勞教人員調(diào)遣處，負(fù)責(zé)收押被勞教人員。隨著名字的變更，其職能也在發(fā)生著變化。

　　2013年11月14日，記者走進(jìn)三看分所探訪，標(biāo)準(zhǔn)的塑膠跑道、整齊劃一的宿舍內(nèi)飾，根本不會(huì)讓人聯(lián)想起久被詬病的勞教所。據(jù)工作人員介紹，現(xiàn)在這里關(guān)押的都是因觸犯法律，已被法院判刑正在服刑的短刑犯。

　　在三看分所的心理咨詢室，小琴正在接受心理矯正治療。小琴因?qū)掖伪I竊自行車、摩托車被判有期徒刑一年。一名北京市勞教局心理矯正師正在幫助小琴分析心理，他指著一座沙盤問小琴：“你看，這沙盤中，有高高的路燈，有雨后的彩虹，還有不少游人在逛公園，這是非常美好的場(chǎng)景，那你為什么要擺這些呢?”“我盼望著能在白天出門。”小琴說，“我在這兒認(rèn)識(shí)到，做人要有尊嚴(yán)，人生的路，有很多條，出去后我再也不干違法的事兒了?！?/span>

　　據(jù)了解，為讓服刑人員釋放后能盡快融入社會(huì)，三看分所為被收押人員建起了德育教育中心、職業(yè)技能培訓(xùn)中心、心理咨詢中心，并購置了工具儀器，幫服刑人員學(xué)習(xí)一技之長。截至目前，該所羈押了約500名醉駕服刑人員。為教育服刑人員不再酒駕，看守所還組織他們到所外參觀學(xué)習(xí)，開展各種各樣的“拒絕酒駕尊重生命”普法活動(dòng)。

　　北京市勞教局成立于2000年2月，下轄勞教人員調(diào)遣處、新河勞教所、團(tuán)河勞教所、新安勞教所、天堂河勞教所、女子勞教所、未成年勞教所、雙河勞教所等。目前，市勞教局約有2000名民警。

　　北京市女子勞動(dòng)教養(yǎng)所

　　建于2001年，2002年初投入使用，承擔(dān)著全市女勞教人員收容、管理和教育矯治。

　　北京市團(tuán)河勞動(dòng)教養(yǎng)所

　　位于大興區(qū)，主要收容財(cái)產(chǎn)、滋擾、性罪錯(cuò)等類型的成年男性勞教人員。

　　北京市新安勞動(dòng)教養(yǎng)所

　　位于大興區(qū)黃村鎮(zhèn)南，負(fù)責(zé)女勞教人員、涉毒型勞教人員及男勞教人員日常管理及收容遣送工作。

　　北京市雙河勞動(dòng)教養(yǎng)所

　　位于黑龍江省，原為雙河農(nóng)場(chǎng)。1981年被北京市勞教局重新收回，負(fù)責(zé)收容、關(guān)押北京市被勞動(dòng)教養(yǎng)人員。

　　北京未成年勞動(dòng)教養(yǎng)所

　　位于大興區(qū)南部，承擔(dān)著未成年勞教人員的教育挽救任務(wù)。

　　北京市天堂河勞動(dòng)教養(yǎng)所

　　位于大興區(qū)黃村南，建于1960年，2008年6月1日前，主要承擔(dān)著吸毒型、普通型及女性患病勞教人員的管理教育工作，負(fù)責(zé)天堂河地區(qū)4個(gè)勞教場(chǎng)所的醫(yī)療保障任務(wù)。2007年2月2日，被司法部列為首批戒毒康復(fù)試點(diǎn)單位。2008年6月1日，根據(jù)部、局的統(tǒng)一部署，天堂河勞教所又承擔(dān)了強(qiáng)制隔離戒毒職能，成為首都司法行政系統(tǒng)首家強(qiáng)制隔離戒毒所。

　　北京市新河勞動(dòng)教養(yǎng)管理所

　　原為團(tuán)河農(nóng)場(chǎng)，1955年9月成立，2007年1月更名，是一所集勞教人員管理教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、收容體檢、醫(yī)療救護(hù)以及轄區(qū)安全生產(chǎn)管理、社區(qū)服務(wù)、離退休人員服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、行政后勤服務(wù)等多種職能于一體的綜合型勞教所。

　　專家觀點(diǎn)

　　勞教機(jī)構(gòu)人員須定安置去向

　　雖然勞教制度最終被廢除，但其廢除的過程絕非易事。

　　中國政法大學(xué)副校長馬懷德、長期關(guān)注勞教制度改革的維權(quán)律師李方平曾指出，廢除勞教并非是很容易的事情，勞教制度從根本上來說違反了憲法和立法法的規(guī)定，而且這一制度已經(jīng)成為一些地方政府部門的維穩(wěn)手段，因此廢除的難度還是非常大的。

　　此外，由于勞教制度已經(jīng)存在50多年，與之相對(duì)應(yīng)的勞教場(chǎng)所、人員也已經(jīng)配備到位。全國范圍內(nèi)的勞教所、勞教管理審批機(jī)關(guān)以及這些機(jī)構(gòu)、部門的工作人員，全都已經(jīng)在崗工作多年。一下子取消勞教制度，這些機(jī)構(gòu)、部門及其人員的安置肯定也是一個(gè)大問題。

　　講述

　　勞教獲釋人員申訴之路未定

　　2011年9月，重慶村官任建宇因在網(wǎng)上發(fā)帖，抨擊薄熙來、王立軍等人，被重慶市勞教委決定勞教兩年。2012年，薄、王先后落馬，當(dāng)年9月，任建宇重獲自由。

　　前晚，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》全文公布，得知中央決定廢止勞教制度，任建宇稱感到欣慰。任建宇說，勞教改變了他的一生。

　　在勞教所期間，任建宇結(jié)識(shí)了很多因抨擊薄熙來、王立軍而被勞教的人，網(wǎng)名“方竹筍”的方洪，由于在網(wǎng)上譏諷王立軍，也被處以勞教。2012年9月，任建宇重獲自由后才發(fā)現(xiàn)，除了他和方洪，在薄、王時(shí)期僅僅因?yàn)檗D(zhuǎn)發(fā)一個(gè)漫畫，重慶人彭洪也被勞教，諸如此類的人在重慶還有很多。他們獲得自由后，都選擇了申訴，但截至目前都沒有進(jìn)展。

　　現(xiàn)在，勞教制度被廢止，任建宇們的申訴之路是否還會(huì)走下去，目前還不得而知。昨天，有學(xué)者和律師表示，只要想申訴的，可以繼續(xù)申訴。不會(huì)因?yàn)閯诮讨贫葟U除了，申訴就不能進(jìn)行了。