【今年“導游證”緣何遭冷遇？】 導游證含金量下降

山西導游考試人數(shù)連續(xù)數(shù)年下降，今年跌破5000人，最多時曾有近8000人考試

11月初，在深秋耀眼的陽光中，不少年輕人排隊等候，有人在看書鞏固知識，有人則張望四處表情輕松。山西省2013年度全國導游人員資格考試在太原進行，參加考試人數(shù)為4938人，這是自2008年度導游考試考生達7723人后連續(xù)下降的第五年，且跌破了5000人。

曾經(jīng)火爆一時的導游考試，而今卻漸漸冷卻，是什么原因令“導游證”在山西遇冷?又是什么理由讓許多持證“導游”不愿意從業(yè)?日前，記者就此進行采訪。

回望：導游考試人數(shù)的拋物線

擁有一張導游證曾經(jīng)是年輕人值得炫耀的資本，這從過去幾年中紅火的導游考試可見一斑。

記者查閱歷史數(shù)據(jù)了解到，導游資格考試在山西熱度不減，近6年來，每年考生都超過5000人。2006年時，山西參加導游資格考試的人數(shù)首次突破6000 人，2007年、2008年，考生人數(shù)一直保持在7000人以上，分別是7400人和7723人，2009年起，考試人數(shù)開始下滑，當年6553人參加考試，隨后一路降到去年的5366人，到今年剛剛結(jié)束的導游資格考試，參加考試人數(shù)為4938人，參考人數(shù)再創(chuàng)新低?！皬牡偷礁撸購母叩降?，近十年來山西參加導游資格考試的人數(shù)畫出了一條拋物線，變化迅速，最高點就在2008年?！鄙轿魃虅?wù)國旅副總經(jīng)理牛剛作為考官，曾多次參與山西省導游資格考試，“某種程度上來看，參加考試人數(shù)的變化就是旅游市場的冷暖晴雨表，在導游資格考試最紅火的那幾年，絕大多數(shù)旅行社的生意也非常興隆?！?/span>

記者了解到，導游資格考試通過率僅為20%，即便如此，曾經(jīng)卻也那么炙熱。對此，省旅游局人事教育處處長康曉燕分析道 ，“考生中在校大學生占到約80%，這些考生努力為自己積攢未來就業(yè)的籌碼，所以抱著這樣的目的來參加考試。”

前年參加導游資格考試，但是畢業(yè)后卻沒有從事旅游行業(yè)的小美畢業(yè)于太原師范學院旅游管理專業(yè)，說起當年報名考試，已經(jīng)在房地產(chǎn)行業(yè)工作的小美笑言：“我在大三時報名導游資格考試的，當時就覺得學旅游專業(yè)的自己必須擁有導游資格證，畢竟，多個證書，找工作的時候就會有更多自信?！?/span>

現(xiàn)狀：導游證含金量下降

火熱了三四年，導游資格考試驟然降溫，這是為什么?數(shù)位旅游業(yè)內(nèi)人士不約而同地表示：導游證的含金量不如以往了?！皩в巫C的含金量既有收入、福利等物質(zhì)層面，也有社會認同、職業(yè)榮譽等精神層面。”省城某旅行社負責人認為，在現(xiàn)實生活中，很多人尤其是在校學生們都對未來充滿夢想，以為導游是份好職業(yè)，既能有高收入又可免費旅游，而導游證的報考門檻也不高，于是也想自己去考一個證來。等到考到了導游證他們才發(fā)現(xiàn)，導游的工作很單調(diào)、辛苦不說，薪水也低得超乎自己的想象，一些導游甚至連基本工資都沒有，收入全靠帶游客購物拿提成?！霸诼糜谓?jīng)濟逐漸告別迅速膨脹期，進入平穩(wěn)發(fā)展期時，原來通過考試的大量考生手中所擁有的導游證也在悄悄貶值?！?/span>

關(guān)于導游證含金量下降的還有一個理由就是：以前憑導游證去景點是免費的，但現(xiàn)在越來越多的景區(qū)不再單憑導游證就免收門票，還要持證人出示旅行社開出的帶團證明。“雖然這個理由不太能拿得上桌面，但確實對導游證的受歡迎程度造成了影響?！笔÷糜尉窒嚓P(guān)工作人員表示。

探因：就業(yè)情況不理想折射行業(yè)困局

求職者能憑一張導游證，找到一份比較滿意的工作，對個人來說無疑是好事一樁，事實上，并不是人人都能有這樣的好運氣，擁有導游證這塊“敲門磚”的人，其實大多數(shù)都沒有從事導游工作，“那么多人考了導游證不當導游，既造成了極大的人力資源浪費，也讓導游證的權(quán)威性大大降低?！笔÷糜闻嘤栔行闹魅喂ㄜ姳硎?。

記者從省旅游局得知，每年拿到資格證后真正從事導游職業(yè)的人并不多。“據(jù)業(yè)內(nèi)估算，從業(yè)人數(shù)占總數(shù)的1/3都不到?！比珖钟袑в巫C人員的就業(yè)率約 20%，而山西更低，只有10%—15%?！爱攲в翁量?，賺錢少，吃的是青春飯，年紀大了還得再找出路?！蹦玫綄в巫C已10年但從未從業(yè)的肖女士道出了其中原委。

同樣持有導游證的薛女士大學所學專業(yè)是旅游管理，畢業(yè)3年，她從事過媒體、房地產(chǎn)等行業(yè)工作，唯獨沒有做過導游，“導游又辛苦又清貧，很多和我一樣拿到導游證的同學都沒有做導游，有人去了外企，有人考上了公務(wù)員，還有人繼續(xù)去念書?！?/span>

弓建軍表示，一方面因為職業(yè)待遇低、社會地位不高，令導游證不再那么受歡迎，許多人回歸理性，不再盲目報名考試，就業(yè)率更是持續(xù)走低;另一方面，就業(yè)情況的不理想又反過來作用到考試的報名環(huán)節(jié)，不少對未來就業(yè)擔憂的人們在短暫的猶豫之后都選擇了放棄考試，“就業(yè)、考試，考試、就業(yè)，看起來導游資格考試似乎陷入了困局，亟待解決辦法?！?/span>

期待：提高導游權(quán)益

省城旅游業(yè)人士表示，收入低、不穩(wěn)定，確實已經(jīng)嚴重影響到導游人員的從業(yè)熱情，從而反映到了上游——報名考試環(huán)節(jié)。

提高導游權(quán)益才可以從根本上改變現(xiàn)在的困局。近年來，旅游管理部門持續(xù)整理市場，導游管理日漸規(guī)范，但一些旅行社給導游的待遇依然極低?！耙淖儸F(xiàn)狀，最根本有效的辦法就是改革導游薪酬制度。”省旅游局相關(guān)負責人稱，收入無保障，導游難免會想其他招，強制購物、零負團費等旅游違規(guī)行為也因此屢禁不絕，最終侵害的必定是游客的權(quán)益。

記者了解到，過去省城的導游工資都極低，每月大約300元工資，很少能享受到保險，出團時能拿到旅行社發(fā)給的每天30元的餐補，收入的主要來源全靠小費和進購物店的返利，但是今年10月1日施行《旅游法》之后，導游待遇有了明顯提高，底薪大多提高到了1200元的水平，而且旅行社也為導游辦理了社會保險，更增加了過去不曾有過的“導游服務(wù)費”，這筆費用是每天100元至200元?！啊堵糜畏ā穼в稳后w來說具有劃時代的意義，法條中對導游服務(wù)費做了明確規(guī)定，用法律約束了導游的自身權(quán)益?！惫ㄜ娬J為《旅游法》是導游們的指路明燈，但是法律的作用從案頭到市場需要一個過程，需要一系列相關(guān)地方性法規(guī)條例的配套跟進，“希望不遠的將來，作為旅游體驗中最重要的一環(huán)——導游服務(wù)可以更完善更適應(yīng)市場，而前提就是導游隊伍能享受到應(yīng)有的待遇，底薪、保險、獎金、職業(yè)培訓……該有的收入都能公開合理地得到，該有的職業(yè)榮譽感也可以從社會的方方面面感知到?！?/span>

釋疑

“我熱愛旅游，我希望將自己的愛好和工作融為一體，做一個幸福幸運的人，用青春的熱情丈量祖國的山山水水，用一生的時光慢慢享受美景美食?！币晃粎⒓咏衲陮в钨Y格考試的考生告訴記者他參考的理由，這個理由打動了記者，是不是也打動了你呢?

那么，如何才能成為一名導游?什么樣的人可以做導游……記者請弓建軍主任為大家回答這些問題。

A　如何成為一名導游?

弓建軍：要成為一名合格的導游，必須要擁有導游資格證。導游資格證是國家對從事導游人員從業(yè)資格的證明，是跨入導游人員的大門的第一步。

具有高中、中?；蛞陨蠈W歷，身體健康，年滿十八周歲，具有適應(yīng)導游需要的知識和語言表達能力的中華人民共和國公民，均可報名參加導游資格考試。

目前，我省導游資格考試一年進行一次，報名多在每年6月至9月，具體時間要在當年進行查詢。

B　導游資格考試和導游證有啥關(guān)系?

弓建軍：參加導游人員資格考試并合格后，可以取得導游人員資格證，即通常所說的資格證，獲得資格證3年未從業(yè)的，資格證自動失效。

拿到資格證的人員，經(jīng)與旅行社訂立勞動合同或者在導游服務(wù)公司登記，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門頒發(fā)的證書才叫做導游證。

導游證分為初級導游證、中級導游證和高級導游證，參加并通過考試可獲得相對應(yīng)的證書。目前，我省導游員的薪酬與初、中、高級并不掛鉤。

持有正式導游證的人員，可以是專職的導游人員，也可以是兼職的導游人員;可以是旅行社的正式員工，也可以是某旅行社聘用人員。但是，持有正式導游證的人員，都必須是經(jīng)過導游人員資格考試并合格，取得導游人員資格證書的人員。

C　導游證是一次通過終身有效嗎?

弓建軍：導游證終身有效，前提是必須按時在規(guī)定機構(gòu)進行年審。

年審以考評為主，考評的內(nèi)容應(yīng)包括：當年從事導游業(yè)務(wù)情況、扣分情況、接受行政處罰情況、游客反映情況等?？荚u等級為通過年審、暫緩?fù)ㄟ^年審和不予通過年審三種。

根據(jù)《導游人員管理實施辦法》，國家對導游人員實行計分管理(年度10分制)，一次扣分達到10分，不予通過年審。累計扣分達到10分的，暫緩?fù)ㄟ^年審。暫緩?fù)ㄟ^年審的，通過培訓和整改后，方可重新上崗。

另外，導游人員必須參加所在地旅游行政管理部門舉辦的年審培訓。培訓時間應(yīng)根據(jù)導游業(yè)務(wù)需要靈活安排。每年累計培訓時間不得少于56小時。