【歷史】毛澤東親自為各地反腐“打虎”定指標(biāo)

1952年，毛澤東在《關(guān)于“三反”斗爭展開后要將注意力引向搜尋“大老虎”》的電報中，提請全黨全軍全國注意，現(xiàn)在的主要任務(wù)是“搜尋大老虎，窮追務(wù)獲?！备鞯匾鶕?jù)實際情況，得出“老虎”的估計數(shù)字，有方向地去“打虎”。第二天，他又指示：每個省、每個城市及大軍區(qū)單位都有一百只至幾百只“大老虎”，如捉不到，就是打了敗仗。

1952年10月，中共中央批準(zhǔn)了中央政策研究室《關(guān)于結(jié)束“三反”運(yùn)動的報告》，經(jīng)審理，最后共有9942人判處有期徒刑，67人判處無期徒刑，9人判處死刑緩期執(zhí)行，42人判處死刑。

批轉(zhuǎn)東北局的報告，親自抓“三反”斗爭

1949年3月在中共七屆二中全會上，毛澤東及時地向全黨發(fā)出警告：“可能有這樣一些共產(chǎn)黨人，他們是不曾被拿槍的敵人征服過的，他們在這些敵人面前不愧英雄的稱號；但是經(jīng)不起人們用糖衣裹著的炮彈的攻擊，他們在糖彈面前要打敗仗。我們必須預(yù)防這種情況?！?/span>

1951年，毛澤東的警告言猶在耳，貪污、浪費(fèi)和官僚主義就開始在黨內(nèi)滋生和蔓延。毛澤東決定發(fā)動廣大人民群眾，在黨、政、軍機(jī)關(guān)內(nèi)部開展反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義運(yùn)動。這是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政后開展的第一場針對自身的反腐倡廉的運(yùn)動。

東北是中共最先奪取政權(quán)的地區(qū)，剛剛走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的黨的一些干部，在物質(zhì)和金錢的誘惑下，便開始紛紛敗下陣來。1949年，在沈陽市就有3629人有貪污行為，東北貿(mào)易部的贓款竟達(dá)5億人民幣（指舊幣。1955年3月1日發(fā)行新幣，新幣1元等于舊幣1萬元）。同時，新政權(quán)中存在著嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象，官僚衙門的習(xí)氣也十分盛行。

東北局書記高崗最先看出東北存在著的腐敗現(xiàn)象。1951年8月31日，他在東北局的黨員干部會議上極有針對性地作了《反對貪污、反對官僚主義》的講話。

毛澤東通過閱讀高崗的報告，敏銳地覺察到，東北問題對于全國既具有典型性，更含有普遍性。1951年11月20日，毛澤東為中共中央轉(zhuǎn)發(fā)全國各地的電報時指示：

“茲將高崗?fù)居诒灸?1月1日所作關(guān)于開展增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動，進(jìn)一步深入反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義斗爭的報告一件發(fā)給你們，中央認(rèn)為這個報告是正確的。請你們重視這個報告中所述的各項經(jīng)驗，在此次全國規(guī)模的增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動中進(jìn)行堅決的反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義的斗爭?！?/span>

緊接著，《人民日報》發(fā)表《向貪污行為作堅決斗爭》的社論，公開提出：“全國各地都應(yīng)該迅速行動起來，展開一個堅決反對貪污的斗爭，來徹底消滅一切貪污現(xiàn)象。”

這時，各地反映黨員干部貪污受賄腐化墮落的報告，一份接一份地呈送到中央。毛澤東在閱讀這些報告后，更加確定了反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義的決心。這種決心在他給西南局第一書記鄧小平報告的批語中，表現(xiàn)得尤為突出。他說：“自從東北局揭露大批的貪污犯以后，我們已告訴你們嚴(yán)重地注意此事。我們認(rèn)為需要來一次全黨的大清理，徹底揭露一切大、中、小貪污事件，而著重打擊大貪污犯，對中小貪污犯則取教育改造不使重犯的方針，才能停止很多黨員被資產(chǎn)階級所腐蝕的極大危險現(xiàn)象，才能克服二中全會所早已料到的這種情況，并實現(xiàn)二中全會防止腐蝕的方針，務(wù)請你們加以注意。”

在閱讀了華北局第一書記薄一波、第二書記劉瀾濤的報告后，他的心情更是難以平靜。報告中列舉的河北省天津地委書記張子善、前任書記劉青山嚴(yán)重貪污犯罪的事實，觸目驚心。

毛澤東親自抓“三反”斗爭，要求從中央到地方的各級領(lǐng)導(dǎo)，必須向中央提供“三反”報告，以便讓中央作出比較，實行獎勵和懲處。不作報告者以違紀(jì)論，須推遲時間作報告者須申明理由。

1951年的最后一天，根據(jù)毛澤東的要求，中央直屬機(jī)關(guān)黨委在中南海懷仁堂召開會議，薄一波和安子文作動員，要求中央所屬各部門，在規(guī)定的時間內(nèi)務(wù)必把群眾發(fā)動起來，開展揭發(fā)檢舉和坦白交代，1952年1月10日前必須向中央交出合格報告，如若不然，“不論部長、行長、署長、處長、局長、科長、股長或經(jīng)理，一律撤職查辦”。并指出，不管什么人，“手上不干凈的，一律撤職，撤職后不給飯吃”。薄一波還當(dāng)場宣布對三名領(lǐng)導(dǎo)干部“撤職查辦”的決定。當(dāng)日會散后，各單位連夜開會，元旦的那天，各部部長、副部長參加完團(tuán)拜會就立即回去布置運(yùn)動，謝絕了所有的娛樂活動。

毛澤東對中央直屬機(jī)關(guān)的動員十分滿意，元旦剛過，他便在一份報告中向中央局及分局等黨的各級領(lǐng)導(dǎo)推薦，指出：“這樣的高級干部會議，現(xiàn)規(guī)定每十天開一次，除重病不得請假。估計到一月底，中央一級可以基本上解決問題?！倍诰唧w部署上，他要求盡快進(jìn)入實際的斗爭中去，把學(xué)習(xí)文件的時間縮短到四五天，在十天之內(nèi)就要把斗爭開展起來，并及時將情況報告上來，否則不是官僚主義分子，就是貪污分子，不管什么人，只要是妨礙運(yùn)動的，都要撤職查辦。

毛澤東不主張在“三反”的發(fā)動階段，給群眾設(shè)置過多的條條框框，要真正做到言者無罪，告者不究，壓制民主者必辦。他指出運(yùn)動的重點(diǎn)是那些管錢管物的單位，“無論黨政軍在哪一系統(tǒng)，哪一機(jī)關(guān)，只要是大批地管錢管物的，就一定有大批的貪污犯。很多機(jī)關(guān)壓迫民主，群眾怨憤極深，有些機(jī)關(guān)官僚主義極為嚴(yán)重，領(lǐng)導(dǎo)都脫離群眾，鬧得不像樣子。凡此一切，均須徹底揭發(fā)，才能解決問題”。

時至一月中旬，“三反”斗爭的進(jìn)展，還是不能讓他滿意，群眾還沒有真正發(fā)動起來，大小貪污分子還沒有完全揭露出來，毛澤東著急了，立即要求：“務(wù)將一切貪污分子追出而后止?！边\(yùn)動之所以發(fā)展不平衡，其中的一個原因是，當(dāng)時黨內(nèi)有人擔(dān)心，揭露出那么多的貪污分子，會不會使基層組織癱瘓，對此，毛澤東卻毫不擔(dān)心，他說：“不要怕，有人接替?？辶耸呛玫模Y產(chǎn)階級堡壘不垮，我們共產(chǎn)黨就要垮。犧牲貪污分子和犧牲黨與人民，二者必居其一?！?/span>

要求搜尋“大老虎”，窮追務(wù)獲，并親自審閱、修改、批轉(zhuǎn)各地報來的“打虎”計劃

從1952年1月中旬開始，“三反”運(yùn)動進(jìn)入“打虎”階段。

所謂“老虎”是當(dāng)時對貪污犯的通稱。當(dāng)時給“大老虎”定了六條標(biāo)準(zhǔn)：個人貪污1億元以上者；貪污不滿1億元，但對國家經(jīng)濟(jì)造成很大損失者；滿1億元以上的集體貪污的組織者，主謀者；貪污5000萬元以上且性質(zhì)嚴(yán)重，如克扣救濟(jì)糧，侵吞抗美援朝款者；坐探分子與私商勾結(jié)盜竊經(jīng)濟(jì)情報或利用職務(wù)自肥使國家損失在1億元以上者；全國解放時隱瞞各級國家財產(chǎn)或官僚資本未報，價值在1億元以上者等。

毛澤東同意六條標(biāo)準(zhǔn)。1月23日，他在《關(guān)于“三反”斗爭展開后要將注意力引向搜尋“大老虎”》的電報中，提請全黨全軍全國注意，現(xiàn)在的主要任務(wù)是“搜尋大老虎，窮追務(wù)獲”。各地要根據(jù)實際情況，得出“老虎”的估計數(shù)字，有方向地去“打虎”。第二天，他又指示：每個省、每個城市及大軍區(qū)單位都有一百只至幾百只“大老虎”，如捉不到，就是打了敗仗。2月4日，他又在《關(guān)于限期向中央報告“打虎”預(yù)算和縣區(qū)鄉(xiāng)開展“三反”運(yùn)動》的電報中，指出：“凡至今尚未做出‘打虎’預(yù)算的，限于電到三日內(nèi)做出此項預(yù)算，報告中央。并須準(zhǔn)備隨時自動追加預(yù)算，隨時報告中央?！?/span>

他在一份批語中說：“將全部應(yīng)有的而不是無中生有的老虎通通捉干凈，否則運(yùn)動結(jié)束，勢必留下大批暗藏的老虎遺禍將來?！薄按筘澪鄯甘侨嗣竦臄橙耍麄円呀?jīng)不是我們的同志或朋友，故應(yīng)堅決徹底干凈全部地將他們肅清，而不應(yīng)有絲毫的留戀或同情。”他親自審閱、修改、批轉(zhuǎn)各地報來的“打虎”計劃。如此嚴(yán)厲督責(zé)，全國大小單位都成立了“打虎隊”，由那些積極性極高的隊員們專門負(fù)責(zé)搜尋、清查、批判“老虎”。

華北軍區(qū)在運(yùn)動中組織“打虎基干隊”，專案專人，包查包打，在5天的時間內(nèi)就查出大小“老虎”288只，貪污款額總計為65億。

毛澤東認(rèn)為，凡屬管理錢物的機(jī)關(guān)，不論是黨政軍民學(xué)，必定有大批的貪污犯，斗爭的注意力當(dāng)然要引向這些部門。但是，這并不等于說那些用錢不多的機(jī)關(guān)，如宣傳、教育機(jī)關(guān)和民眾團(tuán)體，就沒有”大老虎“，持有這種認(rèn)識的人，是糊涂的。他的意見已是十分明確，“打虎斗爭”包括所有領(lǐng)域和單位，沒有任何單位可以例外。

河北省香河縣9個村的初步調(diào)查顯示，有貪污行為的村干部占33%，9個支書中7個貪污，9個村長8個貪污，其中1個村干部貪污公糧一萬斤以上，已夠上“小老虎”。毛澤東抓住這一事例，再次把打“虎”斗爭引向高潮，他說：“凡說鄉(xiāng)村干部中沒有或很少貪污的，凡說鄉(xiāng)村中雖有貪污但是沒有老虎（當(dāng)然不是說每鄉(xiāng)都一定有老虎），應(yīng)即以香河縣的證據(jù)駁倒他?！?/span>

第一要注意打盡“老虎”，不要松勁；第二要注意清查真假，嚴(yán)禁逼供

在全國性的“打虎”斗爭中，由于定預(yù)算“指標(biāo)”，過分強(qiáng)調(diào)“打虎”實績，自然使各單位爭當(dāng)先進(jìn)，惟恐落后而受批評。如此相互攀比，你追我趕，也就免不了逼供，于是，“小老虎”被打成“中老虎”、“大老虎”，甚至造出了許多假“老虎”，無形中傷害了好人，運(yùn)動明顯地出現(xiàn)了偏差。

毛澤東也關(guān)注到了運(yùn)動中出現(xiàn)的偏差，他一面強(qiáng)調(diào)進(jìn)度和指標(biāo)，一面又在不斷地調(diào)整政策。1952年2月9日，他在致高崗并告各同志的電報里指出：個別單位“已出現(xiàn)用逼供信的方法打虎，結(jié)果打出的不是真虎而是假虎，冤枉了好人（已糾正）。各地如出現(xiàn)此種情況請予迅速糾正”。2月20日，他又指示：“目前第一要注意打盡老虎，不要松勁；第二要注意調(diào)查研究，算大賬，算細(xì)賬，清查老虎真假，嚴(yán)禁逼供信?！?/span>

他在轉(zhuǎn)發(fā)中直黨委“打虎”報告的批語中，還再次重申：要材料，要證據(jù)，嚴(yán)禁逼供信。當(dāng)時，鑒于中小貪污分子占全體貪污分子的95%以上，而他們貪污的金額在舊幣1000萬元以下，考慮到擴(kuò)大教育面，中央研究決定對這些人，一般不追究刑事責(zé)任，有的甚至可以不予行政處分。在對小貪污分子的行政處分上，毛澤東也主張更寬大一些，在已規(guī)定的撤職、降級、調(diào)職、記過的處分外，他還特意加一項最輕的處分——警告，因為，這樣可以“使大多數(shù)小貪污分子減輕對抗情緒，利于團(tuán)結(jié)改造”。

1952年10月，中共中央批準(zhǔn)了中央政策研究室《關(guān)于結(jié)束“三反”運(yùn)動的報告》，經(jīng)審理，最后共有9942人判處有期徒刑，67人判處無期徒刑，9人判處死刑緩期執(zhí)行，42人判處死刑。