【“高鐵一姐”丁書苗】“高鐵一姐”丁書苗案明天開審 涉案1858億余元

        丁書苗長得人高馬大，患有高血壓和心臟病。9月12日召開庭前會議時，法院特意安排了急救車現(xiàn)場待命，估計明天庭審仍會有保全措施。

    曾向原國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室外資項目管理中心主任范增玉行賄4000萬元。

為能讓劉志軍當(dāng)上省委書記，出賄款500萬元，結(jié)果錢被騙子騙走。

     被控行賄8900余萬元，非法經(jīng)營30余億元，女商人丁書苗明天將在北京市第二中級法院出庭受審；正是她被抓后供出劉志軍，才引爆了鐵道部窩案。

本報記者獲悉，丁書苗的行賄指控包括兩次為劉志軍“花錢辦事”：除了花4400萬元幫劉志軍“撈人”，丁書苗還曾出資500萬元，為劉志軍“跑官”省委書記。此外，丁書苗還被控向時任國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室外資項目管理中心主任的范增玉行賄4000余萬元。

據(jù)記者了解，丁書苗是在劉志軍的“點撥”下入行高鐵工程中介。案發(fā)后，丁書苗的30余億元非法所得已被司法機(jī)關(guān)追繳，這些錢大多被丁書苗用于投資，其中數(shù)億元資金被用做慈善捐贈。

對于盛傳的劉志軍“潛規(guī)則”新版紅樓夢女演員，案情并不涉及，丁書苗自己對此事斷然否認(rèn)。

庭前會議急救車待命

      據(jù)悉，丁書苗案已于9月12日召開庭前會議。當(dāng)日，法院特意在法庭外安排了一輛999急救車現(xiàn)場待命，庭前會議過程中3名醫(yī)護(hù)人員為丁書苗測量血壓。

      據(jù)記者了解，身高約1.75米的丁書苗人高馬大，患有嚴(yán)重的高血壓和心臟病，此前已經(jīng)出現(xiàn)過兩次腦出血癥狀，目前仍在治療中，法院安排急救車是為防止丁書苗出現(xiàn)意外情況。

      截至開庭前，丁書苗本人對檢方指控不持異議，并表示認(rèn)罪服法，愿意接受任何刑事懲處。

劉志軍案發(fā)后，有報道稱，“2003年至2009年間，劉志軍先后在豪華酒店、高消費娛樂場所與丁書苗出資安排的多名女性嫖宿?！币蚨缭毒拶Y籌拍電視連續(xù)劇新《紅樓夢》，于是不少參演者也紛紛中槍。近日，被“潛規(guī)則”傳聞攪得不勝其煩的影星楊冪聲稱要與造謠者對簿公堂。

     據(jù)記者了解，有關(guān)“出資安排劉志軍嫖宿多名女性”的情況在丁書苗案中并不涉及。此前劉志軍案開庭審理時也未提及此事。丁書苗本人對“潛規(guī)則”一事斷然否認(rèn)，她稱自己也是女性，不會做出這種事來。

“涉案1788億余元”不準(zhǔn)

      此前媒體報道稱丁書苗“涉案1788億余元”。據(jù)了解，這一說法是出自丁書苗女兒侯軍霞案的指控，該案中檢方指控5被告人伙同丁書苗，通過干預(yù)招標(biāo)先后為23家投標(biāo)公司中標(biāo)57個鐵路工程項目，非法經(jīng)營數(shù)額1788億余元。

     但在丁書苗的起訴書中，檢方指控已調(diào)整為：“經(jīng)查57個鐵路工程項目中標(biāo)標(biāo)的額共計人民幣1858億余元”，不但數(shù)額變了，也沒了“非法經(jīng)營數(shù)額”的稱謂。

      法律人士告訴記者，1858億余元是57個高鐵項目中標(biāo)標(biāo)的額，也就是鐵道部向施工企業(yè)支付的工程款1858億，而丁書苗被控的非法經(jīng)營行為是向施工企業(yè)收取中介費，其中介合同的數(shù)額是30余億元，兩個概念并不相同，所謂“涉案1788億余元”的說法并不準(zhǔn)確。

劉志軍看上她可靠聽話

      起訴書載明，58歲的丁書苗案發(fā)前是博宥投資管理集團(tuán)有限公司法定代表人，小學(xué)文化程度。這位“神通廣大”的女商人實際上識字不多，只會簽自己的名字。

      丁書苗1955年出生于山西晉城市沁水一個叫古堆的偏僻山村，這里是山西煤礦、煤層氣的重要基地。丁書苗家境貧寒，早年喪母，由父親一手帶大。她膽子大，會搞關(guān)系，上世紀(jì)70年代末，就走村串戶賣雞蛋，在火車站旁經(jīng)營過小飯館，人稱“傻娘”。80年代丁書苗搞起了煤炭運輸，經(jīng)營車皮，承包煤運公司。1998年，丁書苗的煤炭運銷做到北京，結(jié)識劉志軍后，又做起了“倒賣車皮”的生意。

      劉志軍受審時，其4起濫用職權(quán)犯罪均涉及丁書苗，令丁書苗非法獲利30多億元。從2004年起，劉志軍就幫丁書苗“拿車皮”，讓丁獲利4.1億元，2007后劉志軍在高鐵工程中又讓丁書苗以招標(biāo)潛規(guī)則牟取暴利。

      據(jù)記者了解，對于令人瞠目的巨額獲利，劉志軍多年來既不索要，也未直接占有一分錢，更不干涉丁書苗如何花錢，足見其對丁的信任。

接觸過丁書苗的人說，她愛攬事，辦事大氣，為人豪爽，善于交際，對人有求必應(yīng)。劉志軍選中丁書苗作為代理人，看上的正是丁書苗的可靠、聽話。

丁書苗非法經(jīng)營獲利20多億

      在丁書苗的起訴書中，檢方對其非法經(jīng)營罪指控稱：2007年至2010年間，丁書苗伙同鄭朋、胡斌、甘新云、侯軍霞、郭英等人(均另案處理)，為獲取非法經(jīng)濟(jì)利益，違反國家規(guī)定，與投標(biāo)鐵路工程項目的公司商定，以有償運作的方式幫助中標(biāo)，后丁書苗通過獲取鐵道部相關(guān)人員幫助，先后使23家投標(biāo)公司中標(biāo)“向塘至莆田鐵路永泰至莆田12標(biāo)段”、“新建貴陽至廣州鐵路站前工程8標(biāo)段”等57個鐵路工程項目，經(jīng)查57個鐵路工程項目中標(biāo)標(biāo)的額共計人民幣1858億余元，為此，丁書苗等人以收取中介費的手段從中獲取違法所得共計人民幣30余億元，其中丁書苗違法所得數(shù)額共計人民幣20余億元。

     檢方認(rèn)為，丁書苗以非法運作鐵路項目招投標(biāo)等方式從事非法經(jīng)營犯罪活動，擾亂市場秩序，情節(jié)特別嚴(yán)重，應(yīng)以非法經(jīng)營罪追究其刑事責(zé)任。

鐵路“中介潛規(guī)則”運行多年

      30余億元中介費暴露出怎樣的招標(biāo)潛規(guī)則？記者就此采訪了鐵路系統(tǒng)業(yè)內(nèi)人士。據(jù)介紹，在鐵路工程招標(biāo)過程中，通過社會中介機(jī)構(gòu)拿工程的現(xiàn)象由來已久，中介環(huán)節(jié)的腐敗屢見不鮮。

在過去，鐵路系統(tǒng)部分招投標(biāo)及采購環(huán)節(jié)都是交付給中介代理的，企業(yè)“拿標(biāo)”要通過鐵路招標(biāo)中介，給中間人中介費，然后層層分包。

      雖然法律并沒有明文規(guī)定禁止鐵路招標(biāo)中介，但在鐵路系統(tǒng)的潛規(guī)則中，中介幫助中標(biāo)，就意味著背后有關(guān)系。這些中介組織中包括一些退休干部、企業(yè)資深老員工等，他們利用各自老關(guān)系，從事各種招投標(biāo)的灰色交易。

      在2011年之前，鐵道部只有專家評審會打分一種評標(biāo)方式，企業(yè)中標(biāo)鐵路工程，是由9個評委來打分，表面上看是評標(biāo)，暗地里就是領(lǐng)導(dǎo)打招呼內(nèi)定。通過關(guān)系中標(biāo)的企業(yè)，自然要回報領(lǐng)導(dǎo)，但雙方直接發(fā)生利益往來風(fēng)險極大，于是中介行業(yè)應(yīng)運而生，中間人收取中介費，將黑錢漂白，完成利益循環(huán)，這一潛規(guī)則在鐵路系統(tǒng)內(nèi)已運行多年。

      在鐵路工程建設(shè)市場中，即使是國企，也要有人打招呼，有中間人介紹，才可能拿到總包權(quán)。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，對于鐵路系統(tǒng)的工程企業(yè)來說，想中標(biāo)，就要找“領(lǐng)導(dǎo)身邊的人”。很多大國企攤子大，養(yǎng)了很多人，壓力巨大，為了維持生存不得不到處托關(guān)系找工程。正是在這種不健全的市場經(jīng)濟(jì)下，催生并壯大了所謂的中介行業(yè)。

劉志軍“點撥”丁書苗

      據(jù)知情人介紹，丁書苗后來染指鐵路工程建設(shè)市場，全靠認(rèn)識劉志軍。身為鐵道部長，在一手推進(jìn)高鐵大躍進(jìn)的同時，劉志軍也看中了其中巨大的利益。

對于做鐵路招標(biāo)中介，劉志軍特地“點撥”丁書苗，高鐵工程很多，要找一級施工資質(zhì)的央企合作，但央企審計嚴(yán)格，直接從央企收錢容易出事，可以間接通過央企下面的施工隊收錢，這樣中介費不會反映在企業(yè)賬面上。

      剛?cè)胄袝r，丁書苗并不認(rèn)識相關(guān)工程企業(yè)的人，于是她通過別人介紹，結(jié)識了一批在鐵路系統(tǒng)搞中介的老手，讓他們?nèi)ふ彝稑?biāo)企業(yè)，其中包括中盟世紀(jì)投資有限公司原董事長鄭朋、江西南昌贛鵬集團(tuán)原董事長胡斌、道隧集團(tuán)工程有限公司原董事甘新云。北京世紀(jì)壇醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理辦公室原職員郭英是在為丁書苗提供醫(yī)療服務(wù)過程中，得知丁有能力“批條子”拿工程，也參與到其中來。

      由于鐵路工程建設(shè)市場的圈子不大，一旦有企業(yè)找對中介中了標(biāo)，很快就會在圈子里傳開，其他企業(yè)也會“慕名而來”。很多企業(yè)是主動找到丁書苗等人，并積極支付中介費“拿標(biāo)”。

鄭朋、胡斌等人負(fù)責(zé)和投標(biāo)企業(yè)商洽，并按工程標(biāo)的額度的1.5%至3.8%簽約收取“中介費”，他們自己也會從中抽成。

      簽約后，鄭朋等人會把目標(biāo)企業(yè)想中標(biāo)的情況告知丁書苗，丁書苗則會找到劉志軍遞上一張紙條，紙條上寫著企業(yè)的名字，和對應(yīng)的工程標(biāo)段，由劉志軍批示。

就這樣，一張紙條一個標(biāo)段，總共50多個標(biāo)段，丁書苗找劉志軍批了50多張條子。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，其實符合中標(biāo)條件的就那么幾家大型國企，但選誰不選誰，背后都有利益。

雖然劉志軍一再叮囑，但仍有一家中標(biāo)鐵路項目的大型國企將數(shù)千萬中介費直接打給丁書苗的公司，結(jié)果被有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)，致東窗事發(fā)。得知事情敗露后，劉志軍曾大發(fā)雷霆。

2010年12月24日，丁書苗被北京市公安局監(jiān)視居住。被抓后，丁書苗很快供出了幕后推手劉志軍。2011年2月，因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，劉志軍被免去鐵道部黨組書記職務(wù)。

為出名行賄4000萬

      丁書苗的行賄指控共有2起，除為原鐵道部長劉志軍“花錢辦事”行賄4900萬元，丁書苗還被控向時任國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室外資項目管理中心主任的范增玉行賄4000余萬元。

據(jù)指控，2004年至2011年間，丁書苗通過時任鐵道部部長的劉志軍，為其及其與親屬實際控制的公司獲得鐵路貨物運輸計劃、獲取經(jīng)營動車組輪對項目公司的股權(quán)、運作鐵路建設(shè)工程項目中標(biāo)、解決企業(yè)經(jīng)營資金困難等事項提供幫助，獲取了巨額不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益。為此，丁書苗于2008年至2010年間，按照劉志軍的授意，為原鐵道部政治部主任何洪達(dá)開脫或減輕罪責(zé)、為劉志軍職務(wù)調(diào)整創(chuàng)造條件疏通關(guān)系，先后兩次以花錢辦事的方式給予劉志軍錢款共計人民幣4900萬元。

      據(jù)記者了解，丁書苗花的這兩筆中，4400萬元是幫劉志軍“撈人”，另外500萬元是為劉志軍本人“跑官”——劉志軍為獲提拔省委書記，并讓一名下屬接他的位子，曾指使丁書苗向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)行賄500萬元，但未獲成功，錢被騙子騙走。

      此外，檢方還指控，2009年至2010年間，丁書苗為達(dá)到樹立正面形象以逃避有關(guān)部門查處的目的，經(jīng)與時任國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室外資項目管理中心主任的范增玉商議，由丁書苗向該中心進(jìn)行捐款，由范增玉利用職務(wù)之便為其安排在有關(guān)表彰會上發(fā)言、在有關(guān)刊物上刊登慈善事跡等。為此，丁書苗先后38次給予范增玉財物共計折合人民幣4000余萬元。

據(jù)記者了解，原國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室外資項目管理中心主任范增玉因涉嫌受賄罪，已被北京市檢察院第一分院提起公訴。

數(shù)億涉案資金用做慈善

      檢方還認(rèn)定，案發(fā)后，司法機(jī)關(guān)對丁書苗行賄犯罪獲得的不正當(dāng)利益和非法經(jīng)營犯罪的違法所得在本案及相關(guān)案件中進(jìn)行了追繳。據(jù)記者了解，丁書苗執(zhí)掌的博宥集團(tuán)資產(chǎn)和其個人財產(chǎn)全部被查扣，全部被扣押凍結(jié)資產(chǎn)數(shù)額已達(dá)到涉案的30余億元中介費，足以挽回案件的經(jīng)濟(jì)損失。

       劉志軍案顯示，案發(fā)后因劉志軍濫用職權(quán)造成的經(jīng)濟(jì)損失，司法機(jī)關(guān)連并其他相關(guān)案件扣押、凍結(jié)人民幣7.95億余元，23萬余美元、223萬余歐元、8525萬余港元、15萬余加元，凍結(jié)股票賬戶9個，凍結(jié)房產(chǎn)37套，凍結(jié)伯豪瑞庭酒店100%股份和房產(chǎn)337套，扣押汽車16輛，凍結(jié)英才會所100%股權(quán)、智波公司60%股權(quán)，扣押書畫、飾品等物品612件。

      劉志軍案的審判長在宣判后答記者問，稱劉志軍濫用職權(quán)使得丁書苗等人謀取利益30余億元，對此辦案機(jī)關(guān)在辦理丁書苗案等其他關(guān)聯(lián)案件時扣押、凍結(jié)了丁書苗及其他相關(guān)人員的大量現(xiàn)金、股權(quán)、房產(chǎn)、書畫等物品。這些款物是丁書苗等人獲得的非法利益，而非劉志軍的犯罪所得。根據(jù)辦案機(jī)關(guān)對上述扣押、凍結(jié)資產(chǎn)的價值鑒定，法院認(rèn)定劉志軍濫用職權(quán)造成的經(jīng)濟(jì)損失大部分已挽回。

      據(jù)記者了解，丁書苗被控的非法所得中，有數(shù)億元的資金被用來做慈善。

       案發(fā)被抓前，丁書苗是扶貧名人，曾任中國扶貧開發(fā)協(xié)會副會長，并登上福布斯中國慈善榜。汶川地震時，丁書苗看過電視新聞，哭了一宿，為汶川大地震賑災(zāi)，博宥集團(tuán)先后捐資1.14億元；在2010年的玉樹地震和舟曲特大洪水泥石流災(zāi)害中，丁書苗分別捐款1580萬元和2300萬元；2009年5月，丁書苗捐資1.5億元，為中西部地區(qū)購買母親健康快車并進(jìn)行綜合扶貧；她還曾為家鄉(xiāng)捐款數(shù)千萬元。