【危爆物品整治】公安部聯(lián)合五部門開展危爆物品檢查整治活動

9月16日，公安部聯(lián)合中央綜治辦、工業(yè)和信息化部、交通運輸部、國家安監(jiān)總局召開電視電話會議，部署從即日起到年底在全國開展危爆物品安全大檢查大整治行動。公安部副部長黃明要求，各級公安機關(guān)要堅決貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志就加強安全生產(chǎn)、嚴格危爆物品管理作出的一系列重要指示精神，把開展危爆物品安全大檢查大整治作為進一步深化國務(wù)院安全生產(chǎn)大檢查、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要舉措，作為有效防范嚴重暴力犯罪活動、推進平安中國建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，作為深入開展群眾路線教育實踐活動、提升人民群眾安全感和滿意度的實際行動，與有關(guān)部門密切配合、通力合作，狠抓落實大檢查大整治的各項措施，堅決遏制重大爆炸案事件多發(fā)勢頭，堅決維護社會公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全。

會議指出，危爆物品安全管理工作事關(guān)公共安全和社會穩(wěn)定，關(guān)乎人民群眾生命財產(chǎn)安全。全國公安機關(guān)始終把危爆物品安全管理作為一項重中之重，持續(xù)不斷地開展緝槍治爆專項行動，2000年以來，爆炸犯罪案件持續(xù)大幅下降，由2000年的4047起下降至2012年的162起，年均下降22.9%;今年1至7月，共發(fā)生爆炸案件82起，同比下降26.1%。我國已成為世界上爆炸案件發(fā)案率最低的國家之一。但是，近日一些地方接連發(fā)生重大爆炸案件、事故，暴露出當(dāng)前危爆物品安全管理方面仍存在不少突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。危爆物品管理問題，既是一個安全生產(chǎn)的大問題，又是一個涉及公共安全和社會穩(wěn)定的大問題，必須下大決心、徹底整治。

會議要求，這次大檢查大整治要突出重點、兼顧全面。公安部將對河北、山西、江西、河南、湖南、廣東、廣西、海南、云南、陜西等10個重點省區(qū)實行掛牌督辦、重點整治;其他地區(qū)堅持因地制宜、有針對性地進行檢查整治，發(fā)現(xiàn)哪個地方問題嚴重就集中整治哪個地方、發(fā)現(xiàn)哪類安全隱患突出就重點整治哪類安全隱患。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求，做到“五個堅決”，即：對存在重大安全隱患不能立即整改的危爆物品單位，堅決依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;對長期存在重大安全隱患不整改的危爆物品單位，堅決依法吊銷相關(guān)許可證件;對非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危爆物品的單位，堅決依法處理、關(guān)閉取締;發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，堅決依法從嚴處理;構(gòu)成犯罪的，堅決依法追究刑事責(zé)任。公安部將會同有關(guān)部門組成工作組，赴重點省區(qū)加強督促檢查、開展明查暗訪。

黃明強調(diào)，要以“查違規(guī)、督處罰，查隱患、督整改，查制度、督落實”為重點，嚴格落實大檢查大整治的各項措施，切實堵塞漏洞，堅決消除隱患。要嚴查源頭隱患，堅持關(guān)口前移，推動由公安機關(guān)末端管理向有關(guān)部門前端管理延伸，積極會同行業(yè)主管部門抓好源頭管理。要嚴查運輸安全隱患，嚴把運輸審核關(guān)、路面管控關(guān)、動態(tài)監(jiān)控關(guān)，防止危爆物品運輸途中發(fā)生安全事故。要嚴查儲存使用安全隱患，對所有危爆物品儲存?zhèn)}庫逐一進行檢查，特別要嚴防發(fā)生將危爆物品偽裝成其他貨物儲存在普通倉庫的問題;對礦區(qū)及周邊鄉(xiāng)村、出租房屋等可能私制、私存危爆物品的重點部位，開展地毯式排查，著力消除管理上的盲點和空白;對互聯(lián)網(wǎng)、物流寄遞渠道，有針對性地開展巡查和檢查，堅決切斷危爆物品非法交易和販運渠道。要嚴查消防安全隱患，將危爆物品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營單位作為消防監(jiān)督檢查的重點，全面強化火災(zāi)隱患排查整治。要嚴查公交工具安全隱患，督促指導(dǎo)公交、地鐵、長途客運等企事業(yè)單位嚴格落實安全防范主體責(zé)任，加強安全檢查，強化巡邏防控，發(fā)現(xiàn)違法攜帶危險品乘坐公共交通工具的，要依法果斷處置。要堅持把專項整治與完善機制結(jié)合起來、把面上整治與源頭管理結(jié)合起來，堅持邊查邊改、邊整邊建，積極會同相關(guān)部門建立健全加強危爆物品安全管理、防范重大爆炸案事件的長效工作機制，健全刑事執(zhí)法與行政執(zhí)法相互配合、前端管理與末端管理有機銜接的工作機制，著力形成對危爆物品安全管理各環(huán)節(jié)全覆蓋、無縫隙的管理模式。

中央政法委副秘書長、中央綜治辦主任陳訓(xùn)秋在會上強調(diào)，要把危爆物品安全大檢查大整治納入平安建設(shè)總體部署，切實履行綜治組織職能，加強組織協(xié)調(diào)，與各有關(guān)部門密切配合、通力合作，動員社會各方面力量，用好社會治安防控體系建設(shè)、群防群治隊伍建設(shè)、城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化管理等成果，推動安全大檢查大整治的深入開展和相關(guān)法律法規(guī)、政策措施的貫徹落實。對危爆物品安全管理問題隱患嚴重的地區(qū)，嚴格落實掛牌整治，限期抓好整改。對領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作不力導(dǎo)致相關(guān)案事件長期高發(fā)、實行掛牌整治仍不能解決問題的地區(qū)和單位，依法實行“一票否決權(quán)”制。

工業(yè)和信息化部副部長蘇波要求，要圍繞民爆行業(yè)安全生產(chǎn)工作，進一步強化安全監(jiān)管職責(zé)，加強安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，完善民爆生產(chǎn)線視頻監(jiān)控系統(tǒng)，加快推進民爆企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，提升行業(yè)安全技術(shù)水平，在完善監(jiān)管規(guī)章、落實監(jiān)管責(zé)任、規(guī)范監(jiān)管行為等方面更加科學(xué)合理、周密細致，切實履行好民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管職責(zé)。

交通運輸部副部長馮正霖要求，要繼續(xù)保持“打非治違”的高壓態(tài)勢，加強聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊非法違法從事危爆品運輸?shù)男袨椋袑崈艋１愤\輸安全生產(chǎn)環(huán)境。嚴格執(zhí)行危爆物品安全運輸各項規(guī)章制度和操作規(guī)程，強化道路運輸、水路運輸、交通運輸建設(shè)施工等重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，全力構(gòu)建危爆物品運輸安全管理長效機制。凡從事危爆物品運輸?shù)鸟{駛員、押運員、船員必須經(jīng)過培訓(xùn)合格持證后才能上崗。

國家安監(jiān)總局副局長孫華山要求，要緊密結(jié)合當(dāng)前?；钒踩a(chǎn)形勢和即將到來的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季特點，加強生產(chǎn)經(jīng)營安全監(jiān)管，嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、燃放煙花爆竹行為，嚴格落實買賣合同和流向信息化管理制度，堅決遏制煙花爆竹爆炸事故;要督促?；菲髽I(yè)深入開展專項安全檢查，切實強化易制爆?；泛臀ｋU作業(yè)安全管理，有效防范?；坊馂?zāi)爆炸事故。