【新旅游法】旅游法將帶來顛覆性變化 旅游業(yè)洗牌進(jìn)行時

購物店醞釀轉(zhuǎn)型

“如果你去東南亞一帶旅游過，你就會發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)氐娜A人已經(jīng)把旅游做透了，一條龍服務(wù)，吃喝玩樂住行，專門接待購物團(tuán)。其中購物店是重要的一環(huán)，很多隱性收入直接來源于此。”杭州一家旅行社的導(dǎo)游俞先生告訴記者，一些華人老板從旅行社、飯店到購物店、大巴車全包了?！堵糜畏ā烦雠_后，他們中有的已經(jīng)決定出離這個行業(yè)，醞釀轉(zhuǎn)型。

在巴黎，“未來老佛爺百貨的宣傳方向可能會更多偏向于散客，而不是團(tuán)隊和導(dǎo)游?！币晃徊辉敢馔嘎缎彰睦戏馉敯儇泴?dǎo)購人員稱，高峰時，這里每天接待的中國旅游團(tuán)可達(dá)一百多個，導(dǎo)游賺取回扣也早已不是秘密，“這大概是中國團(tuán)到法國后必到的一個購物店?！?

《旅游法》給行業(yè)帶來的震蕩延伸至產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)。據(jù)馬來西亞Green City Internationl College旅游部負(fù)責(zé)人蔡永漢透露，很多只做中國團(tuán)生意的珠寶店、咖啡店已經(jīng)做好停業(yè)準(zhǔn)備。

中國旅行社協(xié)會副會長宋斌建議，旅游購物店必須實行“國民待遇改革”，任何針對特定國家旅游團(tuán)而設(shè)立的購物店都沒有前途。一旦旅游購物店進(jìn)行“國民待遇改革”，賣價不合理現(xiàn)象將自然消失；以次充好、以假冒真的問題也將不復(fù)存在；誘騙、強迫旅游者消費的病態(tài)現(xiàn)象也有望被根除。

導(dǎo)游模式待改革

馬來西亞導(dǎo)游Sori Thum聽到同行們的一片“哀鳴”。作為一名專門帶中國團(tuán)的導(dǎo)游，Sori每帶一批游客到商店購物，他都能從中抽取10%作為回扣，這占到他總收入的三分之二。

Sori和他的同行面臨的似乎是無解難題。一方面，購物回扣被禁止，中國游客又沒有付小費的習(xí)慣；另一方面，小費作為“對優(yōu)質(zhì)服務(wù)的獎勵”，是個變量，很難像自費項目一樣以確定數(shù)額納入團(tuán)費里面要求游客統(tǒng)一支付。

“很顯然，相當(dāng)一部分優(yōu)秀的導(dǎo)游將離開這個行業(yè)。因為去其他任何一個行業(yè)都可能比做導(dǎo)游收入更高?！辈逃罎h說。悖論也由此產(chǎn)生：付出更高團(tuán)費的中國游客自然對服務(wù)有更高期許，與此同時，有能力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的導(dǎo)游卻在因不能忍受收入降低而準(zhǔn)備離開。

國內(nèi)導(dǎo)游生存狀況同樣堪憂。一方面，大部分導(dǎo)游沒有和旅行社簽訂勞動合同，因此也無法得到基本工資或“底薪”、社會保險，這使導(dǎo)游沒有起碼的物質(zhì)保障，收入主要來自于游客購物和自費項目回扣。另一方面，零負(fù)團(tuán)費橫行，在行業(yè)陷入價格戰(zhàn)的惡性循環(huán)中，導(dǎo)游在接到旅游團(tuán)時不但不賺錢，還要倒貼部分給旅行社以保證旅行社的經(jīng)營利潤，這些都要靠游客消費賺回來。

《旅游法》對旅行社聘用導(dǎo)游、支付報酬及繳納保險方面做出了規(guī)定，但并沒有從根本上解決導(dǎo)游的收入來源問題。購物和自費項目杜絕后，導(dǎo)游當(dāng)何以為生？這還有賴于國內(nèi)導(dǎo)游管理和薪酬體制的改革。

攜程旅游“工資+帶團(tuán)補助”的導(dǎo)游薪酬體系或可視為一種探索。首先，從薪酬體制上保障導(dǎo)游收入權(quán)益，支付真實的成本；其次，導(dǎo)游按產(chǎn)品服務(wù)難度和等級可以得到相應(yīng)的帶團(tuán)補助。此外，攜程還計劃建立導(dǎo)游星級制度，讓旅游者網(wǎng)上點評導(dǎo)游，評選攜程“金牌導(dǎo)游”隊伍。

經(jīng)歷陣痛再出發(fā)

《旅游法》出臺后，擺在眼前的問題有：如何保證高團(tuán)費能換來高質(zhì)量的服務(wù)？在新的規(guī)則下，各方如何進(jìn)行利益分成？這些問題都亟待回答。

根據(jù)省旅行社協(xié)會牽頭擬定的新版合同文本，如果旅行社違約，將面臨一到三倍于團(tuán)費的懲罰性賠償。旅行社違法成本明顯加大，將導(dǎo)致一些違法低價購物團(tuán)退出市場，主營這類產(chǎn)品的旅行社也將難以為繼。

與此同時，為符合《旅游法》“旅行社組織旅游活動應(yīng)當(dāng)向合格的供應(yīng)商訂購產(chǎn)品和服務(wù)”的規(guī)定，也為增強旅行社基于服務(wù)的核心競爭力，旅行社必然要對接待體系做出重新評估。原來合作的一些接待方可能因為其達(dá)不到《旅游法》要求而被更換，整個產(chǎn)品鏈條各個環(huán)節(jié)比如地接社、酒店、旅游大巴等都將重新選擇。

“整天重視購物的地接社狀況將變得很糟糕，甚至可能被淘汰?！辈逃罎h說。相反，符合《旅游法》要求的，能夠提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的地接社將成為中國旅行社爭搶的目標(biāo)。他認(rèn)為，新的供求關(guān)系必然導(dǎo)致價格上漲，進(jìn)而導(dǎo)致游客減少，旅行社之間的競爭更加激烈，從而帶來全行業(yè)的重新洗牌。