中國軍事現(xiàn)代化，尤其是中國海軍遠洋能力的迅速提升，讓美國憂心不已。美國國會下屬的美中經(jīng)濟與安全評估委員會26日發(fā)布最新報告，詳細介紹中國海軍20年來的現(xiàn)代化進程，并預測未來該進程還將進一步加快。報告呼吁，美國需要加強亞太軍力以抵消中國海軍現(xiàn)代化的影響，并通過與中國的海上合作建立軍事互信。
稱中國海軍從“近海防御”走向“遠海防御”
報告稱，中國從上世紀80年代開始海軍現(xiàn)代化進程，目的是把一支海岸型艦隊轉(zhuǎn)變?yōu)橐恢в孟冗M技術武裝起來的地區(qū)海上力量。但真正刺激中國推進這個現(xiàn)代化進程的，是上世紀90年代的海灣戰(zhàn)爭，以及美軍在1996年臺海危機中派出的航母戰(zhàn)斗群，此后中國決心加快海軍現(xiàn)代化，如今已經(jīng)取得可觀成績。報告認為，目前中國具備了在近海進行高強度作戰(zhàn)、在遠海進行低強度戰(zhàn)爭的能力。
報告認為，中國海軍的現(xiàn)代化指導戰(zhàn)略是“近海防御”，目標包括嚇阻外國軍事干涉中國事務，防止敵軍兩棲入侵、封鎖和對中國本土攻擊;嚇阻和扭轉(zhuǎn)臺灣獨立的舉動;建立?；送亓α?應對中國海洋貿(mào)易路線的威脅;保護中國的海外利益等。報告認為，中國的“近海防御”戰(zhàn)略在和平時期強調(diào)對近海的控制，把中國海域邊界擴展到第二島鏈;戰(zhàn)時則強調(diào)在離岸盡可能遠的地方交戰(zhàn)并擊敗敵軍，即美國近年最關注的“反介入/區(qū)域拒止”行動。
報告還提到，中國正在考慮新的“遠海防御”戰(zhàn)略，即設想中國海軍將進行更遠距離的海上巡邏，捍衛(wèi)更遠的海上貿(mào)易線，以及更頻繁地執(zhí)行非戰(zhàn)斗任務。不過多數(shù)美國軍事專家認為，中國海軍短期內(nèi)無法獲得全球范圍內(nèi)持續(xù)投送力量的能力。
預測2020年中國海軍規(guī)模
報告還詳細介紹中國海軍這些年的現(xiàn)代化進展。其中包括中國部署新一代通訊網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)鏈、情報收集、導航衛(wèi)星等C4ISR系統(tǒng)，這些關鍵系統(tǒng)可讓解放軍協(xié)調(diào)海陸空和導彈部隊，跟蹤外軍在西太平洋的活動，并利用彈道導彈和巡航導彈發(fā)動遠程打擊。報告稱，除了長期受關注的“東風-21D”反艦彈道導彈外，中國還部署多種反艦巡航導彈，包括俄制SS-N-22超音速導彈、“鷹擊62”、“鷹擊83”和“鷹擊82”遠程巡航導彈。中國海軍還在發(fā)展對地攻擊巡航導彈，它們可攻擊西太平洋甚至更遠地區(qū)的地面目標。
在中國海基核力量領域，報告宣稱“巨浪-2”潛射導彈將于2013年底服役，它主要配備給“晉”級戰(zhàn)略核潛艇，這將首次賦予中國可靠的海基核威懾能力，該導彈可從中國近海攻擊美國本土。中國已擁有3艘該型核潛艇，并將在2020年增加到5艘。中國還在發(fā)展下一代096型戰(zhàn)略核潛艇，它的航程、隱身性和攻擊性將提升中國海軍核威懾能力。
中國航母遼寧艦也受到關注。報告認為，一支具備完整作戰(zhàn)能力的遼寧艦航母戰(zhàn)斗群可對本地區(qū)其他海軍構成優(yōu)勢，并能執(zhí)行空中預警、指揮控制和人道主義救援任務。報告猜測，中國可能將以遼寧艦為藍本建造兩艘國產(chǎn)航母，第一艘將在2020年前服役。
報告稱，中國海軍從1990年開始大量淘汰性能落伍的潛艇和小型巡邏船只，同時從俄羅斯引進和自行研制新一代艦艇。如今中國同時建造至少7種現(xiàn)代化艦艇，僅次于美國，其中包括“商”級攻擊核潛艇、“元”級常規(guī)潛艇、“晉”級戰(zhàn)略核潛艇、“旅洋III”級驅(qū)逐艦、“江島”級輕型護衛(wèi)艦，大型兩棲船塢登陸艦、“福池”級綜合補給艦。報告預測，2020年中國可能成為制造軍用艦艇數(shù)量最多的國家，擁有59-64艘常規(guī)潛艇、6-9艘攻擊核潛艇、4-5艘戰(zhàn)略核潛艇、1-2艘航母、30-34艘驅(qū)逐艦、54-58艘護衛(wèi)艦、50-55艘兩棲艦艇的龐大規(guī)模。
對美國而言“機遇與挑戰(zhàn)并存”
報告認為，中國海軍現(xiàn)代化對美國而言是“機遇與挑戰(zhàn)并存”。如今中國海軍愿意承擔更多非戰(zhàn)斗任務，這為擴大美中海軍合作提供了機遇。但中國海軍現(xiàn)代化也對美國在亞洲的安全提出挑戰(zhàn)，特別是不斷增強的“反介入/區(qū)域拒止”能力使美國卷入涉及中國的地區(qū)沖突的成本和危險增加，為此美國必須繼續(xù)執(zhí)行深入介入亞洲事務的政策。
