【斯洛登事件】美媒：NSA頻繁違反隱私法 中國(guó)人也是侵權(quán)對(duì)象

 據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》中文網(wǎng)17日?qǐng)?bào)道，美國(guó)國(guó)家安全局(National Security Agency)前雇員愛(ài)德華·斯諾登泄露的一份內(nèi)部審查報(bào)告顯示，國(guó)家安全局曾在一年時(shí)間內(nèi)違反規(guī)則達(dá)2776次。

　　這份最近公布的2012年5月的審查報(bào)告顯示，違規(guī)的行為大部分是由于操作員或系統(tǒng)錯(cuò)誤造成的，比如在選擇竊聽(tīng)對(duì)象時(shí) “研究不恰當(dāng)或不充足”。

　　違規(guī)發(fā)生次數(shù)最多的似乎是在“漫游者”身上，共有1904次，這種情況指的是手機(jī)被監(jiān)聽(tīng)的外國(guó)人，在美國(guó)境外被監(jiān)聽(tīng)時(shí)無(wú)需授權(quán)，但當(dāng)他們進(jìn)入美國(guó)國(guó)境后，繼續(xù)監(jiān)聽(tīng)則每次都需要獲得單獨(dú)授權(quán)。這份報(bào)告指出，這種情況在一個(gè)季度內(nèi)出現(xiàn)高峰，可能是因?yàn)橹袊?guó)公民在春節(jié)放假期間來(lái)美探親訪友所致。

　　報(bào)告稱，“漫游者事故在很大程度上無(wú)法避免，即使對(duì)監(jiān)視對(duì)象有良好的了解，即使對(duì)所監(jiān)視的通訊有核查，因?yàn)楸O(jiān)視對(duì)象的旅行活動(dòng)一般不對(duì)外公布，也很難預(yù)料。”

　　斯諾登泄露的這份報(bào)告以及其他文件由《華盛頓郵報(bào)》(The Washington Post)發(fā)表。它們進(jìn)一步揭示了國(guó)家安全局的監(jiān)視活動(dòng)可能給美國(guó)人的隱私所帶來(lái)的侵犯、以及該機(jī)構(gòu)如何處理違規(guī)行為。

　　斯諾登最近在俄羅斯被獲準(zhǔn)臨時(shí)避難，據(jù)信他在幾個(gè)月前已經(jīng)把這些資料泄露給了《華盛頓郵報(bào)》。

　　《華盛頓郵報(bào)》還提到了一些其他問(wèn)題，雖然沒(méi)有公開(kāi)其報(bào)道中提到的所有資料。報(bào)道指出，在2008年一起未向外國(guó)情報(bào)監(jiān)視法院(Foreign Intelligence Surveillance Court，簡(jiǎn)稱FISA法院)或國(guó)會(huì)匯報(bào)的案例中，監(jiān)視系統(tǒng)記錄了“大量”從華盛頓撥出的電話，原因是一個(gè)編程錯(cuò)誤混淆了該區(qū)的區(qū)號(hào)202與埃及的國(guó)家代碼20。

　　美國(guó)公民自由聯(lián)盟(American Civil Liberties Union)的賈米勒 ·賈弗(Jameel Jaffer)說(shuō)，有些違規(guī)行為比其他的更讓人擔(dān)憂，違規(guī)行為發(fā)生的次數(shù)之多“令人瞠目結(jié)舌”。

　　國(guó)家安全局在一份聲明中稱，其監(jiān)視活動(dòng)“一直受到內(nèi)部和外部的審查和監(jiān)督”。

　　這份聲明說(shuō)，“當(dāng)國(guó)家安全局在執(zhí)行外國(guó)情報(bào)任務(wù)出現(xiàn)失誤時(shí)，本機(jī)構(gòu)會(huì)把問(wèn)題向內(nèi)部報(bào)告，并且報(bào)告給聯(lián)邦政府的監(jiān)管者，同時(shí)會(huì)把問(wèn)題一追到底?！?

　　另一份最近曝光的文件中有關(guān)于國(guó)家安全局分析員應(yīng)該如何記錄竊聽(tīng)理由的指南，這種竊聽(tīng)是根據(jù)FISA修正案(FISA Amendments Act)進(jìn)行的，修正案允許在美國(guó)國(guó)內(nèi)的通訊網(wǎng)上無(wú)需授權(quán)進(jìn)行監(jiān)聽(tīng)，只要對(duì)象是在境外的非美國(guó)公民。指南稱，分析員應(yīng)該用“一個(gè)簡(jiǎn)短句子”來(lái)描述他們作為監(jiān)視對(duì)象的人，要避免具體內(nèi)容，譬如他們的姓名以及其他支持材料。

　　指南稱，“雖然我們的確要向FAA的監(jiān)管者提供他們需要的信息，但我們不要給他們提供任何額外信息。”

　　發(fā)表在國(guó)家安全局內(nèi)部簡(jiǎn)報(bào)上的一篇短文還給一個(gè)已知的、但具體情況不明的案例提供了一些線索。外國(guó)情報(bào)監(jiān)視法院曾在2011年發(fā)現(xiàn)國(guó)家安全局違反了憲法第四修正案。該短文寫道，F(xiàn)ISA法院在2011年10月3日做出了一份80頁(yè)的裁決，裁決認(rèn)定國(guó)家安全局對(duì)國(guó)內(nèi)光纖網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)臄?shù)據(jù)進(jìn)行的某種信息收集，涉及 “多個(gè)信息往來(lái)”，但“在成文法和憲法上的理由不充足”。

　　國(guó)家安全局在一份聲明中表示，上述問(wèn)題涉及“一個(gè)十分特殊而且極為技術(shù)性的方面， 一旦問(wèn)題被發(fā)現(xiàn)并得到充分認(rèn)識(shí)之后”，國(guó)家安全局便向FISA法院和國(guó)會(huì)進(jìn)行了匯報(bào)。聲明稱，后來(lái)加強(qiáng)了對(duì)美國(guó)人的隱私保護(hù)，所以法院允許監(jiān)視活動(dòng)繼續(xù)下去。