【中央部門曬“三公”】中央部門集中曬“三公” 多部門“有結(jié)余”

       18日，中國氣象局、財(cái)政部、水利部等多部門公開其2012年部門決算和“三公經(jīng)費(fèi)”實(shí)際執(zhí)行額，為新一輪中央部門的“三公經(jīng)費(fèi)”公開潮拉開大幕。

　　據(jù)財(cái)政部此前公布的中央決算報(bào)告，2012年中央行政事業(yè)單位“三公經(jīng)費(fèi)”支出，合計(jì)74.25億元(人民幣，下同)，比預(yù)算數(shù)減少5.59億元。兌現(xiàn)中國總理李克強(qiáng)“三公經(jīng)費(fèi)只減不增”的承諾。

　　在實(shí)際公布“三公”決算報(bào)告的中央部門中，多數(shù)部門的“三公”實(shí)際執(zhí)行數(shù)額低于預(yù)算，出現(xiàn)“結(jié)余”。

　　國土資源部2012年“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款預(yù)算約3383萬元，實(shí)際支出約3172萬元，支出比預(yù)算減少近211萬元；商務(wù)部“三公經(jīng)費(fèi)”決算數(shù)比預(yù)算數(shù)減少逾351萬元；國家民族事務(wù)委員會“三公”經(jīng)費(fèi)結(jié)余達(dá)近600萬元。

　　多個(gè)部門在其報(bào)告中表示，“三公經(jīng)費(fèi)”支出控制在預(yù)算規(guī)模內(nèi)的主要原因是所屬各單位貫徹落實(shí)中央有關(guān)厲行節(jié)約的要求，嚴(yán)格控制出國團(tuán)組和公務(wù)接待的數(shù)量、規(guī)模，嚴(yán)格控制公車購置，壓縮支出。

　　不過，也有部分中央部門出現(xiàn)超預(yù)算支出的情形。國家發(fā)展和改革委員會2012年“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款支出預(yù)算約4327萬元，支出決算為4948萬元，超過預(yù)算逾620萬元。對此發(fā)改委解釋稱，由于承辦多個(gè)國際會議，代表團(tuán)規(guī)模較大，加之派出工作組出訪次數(shù)較多，因公出境費(fèi)用等超支。

　　此外，許多部門的三公經(jīng)費(fèi)報(bào)告進(jìn)一步細(xì)化，增加圖表等直觀表現(xiàn)方式。例如，氣象局三公經(jīng)費(fèi)內(nèi)容4頁多，與去年相比增加了預(yù)決算數(shù)對比表格，也用了更多圖表形象切分“三公”經(jīng)費(fèi)的支出狀況。

　　“因公出國”、“公務(wù)車”和“公款招待”在中國被俗稱為“三公消費(fèi)”。2011年，國務(wù)院首度要求各中央部門向社會揭開“三公經(jīng)費(fèi)”的面紗。

　　事實(shí)上，三公經(jīng)費(fèi)出現(xiàn)結(jié)余與中國官方的態(tài)度一致。從中央“八項(xiàng)規(guī)定”，到中共中央總書記習(xí)近平關(guān)于厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費(fèi)的批示，再到中國總理李克強(qiáng)關(guān)于本屆政府任期內(nèi)“三公經(jīng)費(fèi)”只減不增的承諾，中國高層對壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”態(tài)度明確。

　　北京大學(xué)法學(xué)院教授劉劍文在接受媒體采訪時(shí)表示，“三公經(jīng)費(fèi)”公開不僅是推進(jìn)預(yù)決算公開的突破口，也是加快整個(gè)政府信息公開的突破口，在當(dāng)前官方強(qiáng)調(diào)“過緊日子”的背景下，各部門主動壓縮“三公”支出，釋放出向建立廉潔政府邁進(jìn)的積極信號。