【世界四大尷尬部門】環(huán)保部長(zhǎng)：聽(tīng)說(shuō)世界四大尷尬部門含中國(guó)環(huán)保部

　　周生賢就環(huán)保問(wèn)題作報(bào)告時(shí)調(diào)侃中國(guó)環(huán)保部

　　聽(tīng)說(shuō)世界四大尷尬部門含環(huán)保部

　　昨天，“中國(guó)特色社會(huì)主義與中國(guó)夢(mèng)宣傳教育系列報(bào)告會(huì)”第一場(chǎng)在人民大會(huì)堂舉行，環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)周生賢圍繞環(huán)境保護(hù)有關(guān)問(wèn)題作了報(bào)告。報(bào)告中周生賢調(diào)侃中國(guó)環(huán)保部是世界四大尷尬部門之一。

　　周生賢指出，當(dāng)前，環(huán)境保護(hù)既處于任務(wù)繁重、壓力空前的艱難時(shí)期，又處于有所作為、解決新老問(wèn)題的關(guān)鍵時(shí)期。

　　他表示，要優(yōu)先解決PM2.5、飲用水、土壤、重金屬、化學(xué)品等損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題。報(bào)告中，周生賢還對(duì)環(huán)保部門職能，現(xiàn)實(shí)的環(huán)境問(wèn)題做了詳細(xì)的介紹。周生賢介紹，我們的環(huán)保工作涉及的部門很多，許多職能出現(xiàn)交叉重疊?！八锖完懙氐牟皇且粋€(gè)部門管，一氧化碳和二氧化碳不是一個(gè)部門管?！薄拔衣?tīng)說(shuō)世界上有四大尷尬部門，中國(guó)的環(huán)保部就是其中之一。”

　　周生賢在報(bào)告中指出，日趨嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題，促使人們環(huán)境意識(shí)開(kāi)始覺(jué)醒，所以要讓大家清楚，我們發(fā)展為了什么，如果發(fā)展的結(jié)果使健康人變成了不健康的人，變成了瘸子、跛子，這是對(duì)發(fā)展的一種諷刺。這種發(fā)展是沒(méi)有任何意義的。

　　在京黨政軍機(jī)關(guān)干部、在京中央企業(yè)負(fù)責(zé)人和高校師生共約800人參加了報(bào)告會(huì)。

　　■關(guān)鍵詞

　　PM2.5

　　年初霧霾影響6億人

　　周生賢介紹，按照新的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(日均值為75微克/立方米，年均值為35微克/立方米)，全國(guó)70%左右的城市不達(dá)標(biāo)。京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域PM2.5污染嚴(yán)重，一些城市灰霾天數(shù)達(dá)100天以上，個(gè)別城市甚至超過(guò)200天。我國(guó)城市能見(jiàn)度10年來(lái)下降了2公里。2011年，世界衛(wèi)生組織發(fā)布世界城市以可吸入顆粒物(PM10)為主要因子的空氣質(zhì)量報(bào)告，在1082個(gè)城市中，北京市排名1035位，我國(guó)城市環(huán)境空氣質(zhì)量好的海口市排名在800位之后。

　　很多人還對(duì)今年年初大范圍、長(zhǎng)時(shí)間的重度霧霾記憶猶新。周生賢說(shuō)，年初這次影響我國(guó)中東部地區(qū)的重度霧霾天氣覆蓋范圍近270萬(wàn)平方公里，影響人口約6億。霧霾污染最嚴(yán)重時(shí)，北京市PM2.5小時(shí)濃度最大值為680微克/立方米，連續(xù)46小時(shí)大于300微克/立方米，石家莊市PM2.5小時(shí)濃度最大值接近1000微克/立方米。

　　>>背景

　　近兩年，灰蒙蒙的霧霾天氣多次在全國(guó)各大城市出現(xiàn)，PM2.5大大超標(biāo)，其中以北京及其周邊地區(qū)最為嚴(yán)重。這一問(wèn)題很快形成了社會(huì)共識(shí)，希望治理造成霧霾天氣的元兇——PM2.5。

　　■關(guān)鍵詞

　　GDP

　　發(fā)展速度放得慢一點(diǎn)

　　周生賢介紹，在2006年召開(kāi)第六次全國(guó)環(huán)境保護(hù)大會(huì)時(shí)，溫家寶總理宣布了新形勢(shì)下環(huán)保工作要加快實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：一是從重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)輕環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并重。二是從環(huán)境保護(hù)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，做到不欠新賬，多還舊賬，改變先污染后治理、邊治理邊破壞的狀況。三是從主要用行政辦法保護(hù)環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問(wèn)題。

　　周生賢表示，一些地方GDP掛帥，在發(fā)展中片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，環(huán)境保護(hù)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展讓路，抓經(jīng)濟(jì)硬、抓環(huán)保軟，環(huán)境保護(hù)成為口頭環(huán)保、口號(hào)環(huán)保。他還介紹，既需要高速的GDP，又要干凈環(huán)境質(zhì)量也不可能，必須要把當(dāng)前發(fā)展速度放得慢一點(diǎn)，別那么快，黨中央定的是7%，為什么要搞到百分之十幾，誰(shuí)讓你搞的，你把空氣污染成這樣，中央要求7%，我們搞到7%趕緊停，也不算低，騰出一定空間來(lái)，治理環(huán)境，調(diào)整結(jié)構(gòu)。

　　>>背景

　　從政府工作報(bào)告中“又快又好”發(fā)展，到“又好又快”發(fā)展，再到十八大報(bào)告中“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位”，環(huán)境優(yōu)先、不一味追求經(jīng)濟(jì)增速成了主流思想。

　　■關(guān)鍵詞

　　PX項(xiàng)目

　　項(xiàng)目盡量遠(yuǎn)離居民區(qū)

　　周生賢表示，由于原料和產(chǎn)品都有易燃性，PX的生產(chǎn)工藝存在一定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，但通過(guò)嚴(yán)格管理，能夠?qū)L(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的概率降到很低。

　　對(duì)于我國(guó)需求而言，截至2012年底，我國(guó)建成和在建PX項(xiàng)目產(chǎn)能為1230萬(wàn)噸，缺口為600萬(wàn)噸，僅去年一年就進(jìn)口了近700萬(wàn)噸，主要來(lái)自日本和韓國(guó)。

　　周生賢說(shuō)，在PX項(xiàng)目建設(shè)上，需要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)PX的宣傳。很多人認(rèn)為化學(xué)物質(zhì)的生產(chǎn)就是有毒有害，但對(duì)毒害程度和防治措施并不清楚。地方政府、環(huán)保部門和企業(yè)應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)PX項(xiàng)目信息，包括立項(xiàng)、選址和環(huán)評(píng)等內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督。PX項(xiàng)目選址是引發(fā)群眾爭(zhēng)議的主要原因。新建PX項(xiàng)目必須在依法設(shè)立、環(huán)境保護(hù)設(shè)施齊全并經(jīng)規(guī)劃環(huán)評(píng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè)，盡可能遠(yuǎn)離居民區(qū)，嚴(yán)格環(huán)評(píng)審批。

　　>>背景

　　2007年，由于PX項(xiàng)目距離人口密集區(qū)過(guò)近，6月1日廈門市民集體上街游行，抵制PX項(xiàng)目。隨后項(xiàng)目停止，遷址漳州。2011年，大連市民游行反對(duì)PX項(xiàng)目。去年10月，寧波鎮(zhèn)海也因PX項(xiàng)目引發(fā)群體性事件。

　　■關(guān)鍵詞

　　農(nóng)村環(huán)境

　　保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃將出臺(tái)

　　農(nóng)村環(huán)境也越來(lái)越受到社會(huì)關(guān)注。周生賢說(shuō)，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)直接關(guān)系到城鄉(xiāng)居民的“米袋子”、“菜籃子”、“水缸子”。全國(guó)4萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、近60萬(wàn)個(gè)行政村大部分沒(méi)有環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，每年產(chǎn)生生活污水90多億噸，生活垃圾2.8億噸，不少地方還處于“垃圾靠風(fēng)刮，污水靠蒸發(fā)”狀態(tài)。第一次全國(guó)污染源普查結(jié)果顯示，農(nóng)業(yè)源排放的化學(xué)需氧量、總氮、總磷等污染物分別占全國(guó)排放總量的 44%、57%和67%。全國(guó)耕地土壤污染顯現(xiàn)，主要污染物是鎘、鎳、銅、砷、汞、鉛和多環(huán)芳烴。

　　周生賢介紹，環(huán)保部制定的《農(nóng)村環(huán)境保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》，正在征求有關(guān)部門和省級(jí)人民政府意見(jiàn)，修改完善后，按程序報(bào)批，抓緊出臺(tái)。

　　>>背景

　　據(jù)公開(kāi)資料，目前我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染形勢(shì)嚴(yán)峻，特點(diǎn)是點(diǎn)源污染和面源污染共存，生活污染和工業(yè)污染疊加，各種新舊污染相互交織，工業(yè)及城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移等等。農(nóng)村環(huán)境改善迫在眉睫。

　　■語(yǔ)錄

　　★水里和陸地的不是一個(gè)部門管，一氧化碳和二氧化碳不是一個(gè)部門管。我聽(tīng)說(shuō)世界上有四大尷尬部門，中國(guó)的環(huán)保部就是其中之一。

　　★如果發(fā)展的結(jié)果使健康人變成了不健康的人，變成了瘸子、跛子，這是對(duì)發(fā)展的一種諷刺。這種發(fā)展是沒(méi)有任何意義的。

　　★我們的數(shù)據(jù)總是跟老百姓的感受不一致，有時(shí)候老百姓不信。事實(shí)上，我說(shuō)的是真的，老百姓不信也是真的，為什么？因?yàn)橹袊?guó)環(huán)境問(wèn)題經(jīng)歷的問(wèn)題，塊頭太大、濃度太高，我們工作減下來(lái)這部分，老百姓感受不到。比如PM2.5，不降到60以下，人們很難有一個(gè)明顯感受。

　　★必須要把當(dāng)前發(fā)展速度放得慢一點(diǎn)，別那么快，黨中央定的是7%，為什么要搞到百分之十幾，誰(shuí)讓你搞的，你把空氣污染成這樣，中央要求7%，我們搞到7%趕緊停，也不算低，騰出一定空間來(lái)，治理環(huán)境，調(diào)整結(jié)構(gòu)。

　　★農(nóng)村環(huán)境保護(hù)直接關(guān)系到城鄉(xiāng)居民的“米袋子”、“菜籃子”、“水缸子”。

　　★PM2.5影響群眾健康，必須下決心治理。因?yàn)椋】凳且?，其他都是零?/span>