【“棱鏡門”焦點(diǎn)轉(zhuǎn)移】三國表態(tài)愿庇護(hù)斯諾登 “棱鏡門”焦點(diǎn)轉(zhuǎn)向拉美

　　當(dāng)?shù)貢r間7月5日晚，委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅表示：“作為國家元首和政府首腦，我決定給予美國年輕人斯諾登人道主義的庇護(hù)?！蓖?，尼加拉瓜總統(tǒng)奧爾特加也表示，愿意為斯諾登提供庇護(hù)。玻利維亞總統(tǒng)莫拉萊斯6日也表示，如果斯諾登向該國提出避難申請，他將予以批準(zhǔn)。

　　三國總統(tǒng)的表態(tài)讓美國國家安全局前雇員、“棱鏡門”事件揭秘者斯諾登的前途似乎峰回路轉(zhuǎn)，也讓世界對此事件的關(guān)注轉(zhuǎn)向了拉丁美洲。俄羅斯方面稱“這是最好的解決辦法”，但美國拒絕對此表態(tài)。

　　馬杜羅質(zhì)問究竟誰違反了國際法

　　對于斯諾登的處境，馬杜羅說：“斯諾登以一個叛逆者的精神，揭露美國在監(jiān)聽全球，他講了真話?！彼?zé)問： “究竟是誰違反了國際法？是這位揭露美國針對全球的間諜計劃的年輕人，還是美國政府？”馬杜羅的講話，受到現(xiàn)場數(shù)千委內(nèi)瑞拉民眾的熱烈歡呼，同時也傳遍了全球。

　　在馬杜羅講話之前，尼加拉瓜總統(tǒng)奧爾特加也在當(dāng)?shù)匾粋€群眾集會上證實(shí)，斯諾登向尼加拉瓜駐俄大使館正式遞交了避難申請，如果條件允許，尼加拉瓜政府愿為斯諾登提供庇護(hù)。奧爾特加說，“我們是一個開放的國家，尊重避難的權(quán)利。我們歡迎斯諾登來尼加拉瓜，我們將為他提供庇護(hù)?！?/span>

　　委內(nèi)瑞拉和尼加拉瓜等國的表態(tài)，給正在俄羅斯機(jī)場中轉(zhuǎn)區(qū)滯留的斯諾登送去了希望，使其避難申請突然有了轉(zhuǎn)機(jī)。俄羅斯杜馬國際事務(wù)委員會主席阿列克謝·普什科夫表示，“委內(nèi)瑞拉給予斯諾登庇護(hù)權(quán)是最好的解決辦法。否則，事情將變得越來越糟糕。斯諾登不能長期待在謝列梅捷沃機(jī)場里”。截至本報記者發(fā)稿，美國官方對委內(nèi)瑞拉和尼加拉瓜等提出向斯諾登提供“人道主義庇護(hù)”一事三緘其口。

　　玻利維亞總統(tǒng)專機(jī)事件或是導(dǎo)火索

　　美國國內(nèi)媒體分析普遍認(rèn)為，玻利維亞總統(tǒng)莫拉萊斯的專機(jī)在歐洲的遭遇“催化”委內(nèi)瑞拉和尼加拉瓜等國元首做出上述決定。奧巴馬總統(tǒng)在公開場合淡化斯諾登事件，但圍繞玻利維亞總統(tǒng)專機(jī)所發(fā)生的事情表明，美國在幕后加緊向相關(guān)國家施壓。

　　7月1日，玻利維亞總統(tǒng)莫拉萊斯前往莫斯科出席第二次世界天然氣出口國論壇峰會時，國際媒體傳出莫拉萊斯的專機(jī)有可能將斯諾登帶走的消息。7月2日，當(dāng)莫拉萊斯專機(jī)從莫斯科返回拉巴斯時，突然被法國、意大利、西班牙、葡萄牙等國一度拒絕專機(jī)飛越其領(lǐng)空，不得不在奧地利維也納機(jī)場緊急降落，滯留機(jī)場長達(dá)14個小時。

　　這一事件引起了委內(nèi)瑞拉、厄瓜多爾、尼加拉瓜等許多拉美國家的強(qiáng)烈不滿，并一致譴責(zé)這些國家順從美國的旨意，違反國際法的基本準(zhǔn)則，侵犯了一國元首的尊嚴(yán)，將其人身安全置于危險的境地。隨后，由12個南美國家組成的南美國家聯(lián)盟也召開特別會議，對這一事件發(fā)表了措詞強(qiáng)硬的聲明。

　　拉美和加勒比國家曾經(jīng)是歐洲列強(qiáng)統(tǒng)治的殖民地，飽受數(shù)百年的殖民統(tǒng)治和資源掠奪。上世紀(jì)，一些國家又頻頻受到歐美國家從政治、經(jīng)濟(jì)和文化甚至是軍事上的干預(yù)或施壓，因此這些國家對維護(hù)主權(quán)和民族尊嚴(yán)有著特別強(qiáng)烈的政治意識。玻利維亞總統(tǒng)專機(jī)在歐洲受阻，更是點(diǎn)燃了這些國家民眾心中的怒火。

　　美國全國廣播公司報道認(rèn)為，莫拉萊斯在歐洲受辱讓拉美國家想到了美國的傲慢，他們認(rèn)定事件由美國在幕后主使，并因此回想起過去幾十年中，美國如何制造入侵古巴的“豬灣事件”，如何卷入危地馬拉和智利政變。紐約大學(xué)法學(xué)院學(xué)者帕特爾說，事件觸碰到拉美國家心中“仇恨的源泉”。

　　將給委美關(guān)系投下更大的陰影

　　委內(nèi)瑞拉與美國關(guān)系一直不好。2002年，美國暗中支持委內(nèi)瑞拉反對派發(fā)動政變，企圖推翻民選總統(tǒng)查韋斯。得到軍隊(duì)和民眾支持的查韋斯挫敗了政變，兩天后重返政壇。此后，委美關(guān)系時續(xù)時斷。查韋斯政府和民眾對美國政府喋喋不休的“外來干預(yù)”非常反感。今年初，查韋斯因病去世，全國重新舉行大選。美國政府再次站在委內(nèi)瑞拉國內(nèi)反對派一邊，對大選進(jìn)程指手畫腳。迄今為止，美國政府仍然不承認(rèn)馬杜羅政府。

　　美國國家安全局前雇員斯諾登揭露美國政府“棱鏡”計劃后，委內(nèi)瑞拉政府一直批評美國政府這種“以非法手段監(jiān)視他國”的行徑，并且多次公開表示，如果斯諾登向該國提出避難的話，委內(nèi)瑞拉政府將會認(rèn)真考慮。

　　不過，委內(nèi)瑞拉給予斯諾登的人道主義庇護(hù)以及強(qiáng)烈批評歐洲國家的態(tài)度，也將給委內(nèi)瑞拉與歐美國家的關(guān)系投下更大的陰影。委內(nèi)瑞拉國內(nèi)反對派領(lǐng)導(dǎo)人卡普利萊斯對馬杜羅給斯諾登人道庇護(hù)提出了批評，他說，此舉并不能解決國內(nèi)面臨的經(jīng)濟(jì)問題，“不安全感將會越來越大”。斯諾登如何擺脫美國暗中的全球追捕，安全抵達(dá)委內(nèi)瑞拉，也是一個難題。斯諾登事件看來并沒有因此而結(jié)束，世界對此事件關(guān)注的焦點(diǎn)現(xiàn)在轉(zhuǎn)向了委內(nèi)瑞拉，轉(zhuǎn)向了拉丁美洲。

　　(本報加拉加斯、華盛頓7月6日電)

　　>> 點(diǎn) 評

　　孫洪波(中國社科院拉美所副研究員)：　拉美不是當(dāng)前“棱鏡門”事件的旁觀者，委內(nèi)瑞拉、尼加拉瓜等國愿接受斯諾登的政治庇護(hù)申請主要有以下兩點(diǎn)考慮：其一，能夠增加與美國外交博弈的籌碼，延續(xù)拉美左派的離美、反美的政治姿態(tài)；其二，對“棱鏡門”事件的積極介入，不僅能夠提升這些國家在國際上的關(guān)注度和影響力，更重要的是，參與對“棱鏡門”事件所引發(fā)的美國與其他大國的政治較量，可以起到外交借力效果，對美國是一種力量平衡、制約。

　　委內(nèi)瑞拉、尼加拉瓜等接受斯諾登的政治庇護(hù)申請將會使美國與這些拉美國家的關(guān)系更為復(fù)雜化，美國在外交上可能陷入更為被動的局面。美國與拉美左派的關(guān)系一直較為冷淡、緊張，盡管奧巴馬在第二任期試圖改善與拉美的關(guān)系，但因財力不足，且經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，美國對拉美外交難以打開新的局面。

　　目前“棱鏡門”事件的未來發(fā)展態(tài)勢還難以預(yù)料，對美拉關(guān)系的影響還存在不確定性。但毋庸置疑，美國在拉美的形象大為受損，無論是拉美的政治領(lǐng)導(dǎo)人還是社會民眾對美國為獲取情報監(jiān)控私人信息無疑是不滿的。特別是法國、意大利、葡萄牙等歐洲國家因?yàn)樗怪Z登事件一度禁止玻利維亞總統(tǒng)莫拉萊斯專機(jī)過境，引發(fā)了玻利維亞與上述國家的外交危機(jī)，美國無疑是幕后推手。玻利維亞獲得了阿根廷、厄瓜多爾、蘇里南、尼加拉瓜等國的大力支持，若拉美國家團(tuán)結(jié)一致抵制美國的霸權(quán)行為，美國無疑將在拉美面臨著新的外交壓力。