【吉林火災(zāi)處分】國(guó)務(wù)院對(duì)吉林省兩起特別重大事故作出嚴(yán)肅處理

　　近日，國(guó)務(wù)院對(duì)吉林省長(zhǎng)春市寶源豐禽業(yè)有限公司“６·３”特別重大火災(zāi)爆炸事故、吉煤集團(tuán)通化礦業(yè)公司八寶煤業(yè)公司“３·２９”特別重大瓦斯爆炸事故調(diào)查處理報(bào)告作出批復(fù)。同意國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組的調(diào)查處理結(jié)果，認(rèn)定這兩起事故都是特別重大責(zé)任事故，同意對(duì)事故有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的處理建議，依照有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)涉嫌犯罪的３５名責(zé)任人移送司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任，對(duì)其他７３名責(zé)任人分別給予紀(jì)律處分。

　　吉林省兩起特別重大事故發(fā)生后，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志作出了一系列重要批示指示。按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志的批示指示要求，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，國(guó)務(wù)院分別成立了由國(guó)家安全監(jiān)管總局、公安部、監(jiān)察部、全國(guó)總工會(huì)和吉林省人民政府等組成的事故調(diào)查組，聘請(qǐng)各有關(guān)方面的專家組成專家組，并邀請(qǐng)最高人民檢察院派員參加。事故調(diào)查組通過現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查取證、檢測(cè)鑒定、模擬實(shí)驗(yàn)和專家論證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、直接原因和間接原因、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任。

　?。玻埃保衬辏对拢橙?，位于吉林省長(zhǎng)春市德惠市的吉林寶源豐禽業(yè)有限公司主廠房發(fā)生特別重大火災(zāi)爆炸事故，共造成１２１人死亡、７６人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失１．８２億元。

　　經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，事故發(fā)生的直接原因是：寶源豐公司主廠房部分電氣線路短路，引燃周圍可燃物，燃燒產(chǎn)生的高溫導(dǎo)致氨設(shè)備和氨管道發(fā)生物理爆炸。管理上的原因是：寶源豐公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，地方消防部門安全監(jiān)督管理不力，建設(shè)部門在工程項(xiàng)目建設(shè)中監(jiān)管缺失，安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管不到位，地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)落實(shí)不力。

　　根據(jù)調(diào)查事實(shí)和有關(guān)法律規(guī)章，對(duì)長(zhǎng)春市公安消防支隊(duì)凈月消防大隊(duì)長(zhǎng)呂彥東，德惠市公安消防大隊(duì)防火參謀高偉，德惠市米沙子鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)劉真祥，寶源豐公司董事長(zhǎng)賈玉山，寶源豐公司總經(jīng)理張玉申等１９人移送司法機(jī)關(guān)處理。給予吉林省副省長(zhǎng)兼公安廳廳長(zhǎng)黃關(guān)春記大過處分，長(zhǎng)春市市委副書記、市長(zhǎng)姜治瑩（副省級(jí)）記大過處分。給予吉林省公安消防總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)李樹田記大過處分，副總隊(duì)長(zhǎng)劉軍降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；長(zhǎng)春市副市長(zhǎng)李祥降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，長(zhǎng)春市公安消防支隊(duì)黨委書記、政委趙子魁降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，長(zhǎng)春市公安消防支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)王喜春撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；給予德惠市委書記張德祥撤職處分，市長(zhǎng)劉長(zhǎng)春撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，市委常委、副市長(zhǎng)王濤降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，副市長(zhǎng)兼公安局長(zhǎng)王華安撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。責(zé)成吉林省人民政府依法對(duì)寶源豐公司予以取締，對(duì)所涉及的工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的違法違規(guī)行為作出行政處罰。

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　　２０１３年３月２９日，吉林省吉煤集團(tuán)通化礦業(yè)集團(tuán)公司八寶煤業(yè)公司發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故，造成３６人死亡、１２人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失４７０８．９萬元，事故發(fā)生后，企業(yè)瞞報(bào)７人死亡。４月１日，通化礦業(yè)集團(tuán)公司違反禁令擅自組織人員進(jìn)入八寶煤業(yè)公司井下作業(yè)，又發(fā)生瓦斯爆炸事故，造成１７人死亡、８人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失１９８６．５萬元，鑒于這一起重大事故與“３·２９”事故發(fā)生在同一個(gè)煤礦且相隔時(shí)間短，國(guó)務(wù)院“３·２９”特別重大事故調(diào)查組對(duì)這起重大事故一并進(jìn)行了調(diào)查處理。

　　經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，事故發(fā)生的直接原因是：八寶煤礦防滅火措施不落實(shí)，采空區(qū)漏風(fēng)，煤炭自燃發(fā)火，引起采空區(qū)瓦斯爆炸。管理上的原因：一是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，未按規(guī)定采取有效的防滅火措施，未認(rèn)真按規(guī)程排查和治理井下采空區(qū)的火災(zāi)隱患；二是在連續(xù)三次發(fā)生瓦斯爆炸后繼續(xù)違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)，違抗省政府禁令擅自決定再次組織人員下井冒險(xiǎn)作業(yè)；三是吉煤集團(tuán)違規(guī)提高八寶煤礦的生產(chǎn)能力，重生產(chǎn)、輕安全，對(duì)礦業(yè)公司安全管理不力；四是吉林省白山市政府及其有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)不到位。

　　對(duì)吉煤集團(tuán)通化礦業(yè)公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理趙顯文，吉煤集團(tuán)通化礦業(yè)公司副總經(jīng)理王升宇、王立，吉煤集團(tuán)通化礦業(yè)公司八寶煤礦總經(jīng)理韓成錄等１６人移送司法機(jī)關(guān)處理。給予吉林省人民政府副省長(zhǎng)谷春立（對(duì)長(zhǎng)春市寶源豐禽業(yè)有限公司“６·３”特別重大火災(zāi)爆炸事故也負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任）記過處分。給予吉林省安全監(jiān)管局原局長(zhǎng)金華記過處分；給予白山市市長(zhǎng)彭永林記過處分，副市長(zhǎng)王樹平記大過處分；給予吉煤集團(tuán)董事長(zhǎng)袁玉清撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，黨委書記張金峰黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，總經(jīng)理賈立明降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

　　同時(shí)，國(guó)務(wù)院決定對(duì)吉林省人民政府予以通報(bào)批評(píng)，并責(zé)成吉林省人民政府向國(guó)務(wù)院作出深刻檢查。

　　國(guó)務(wù)院同意事故調(diào)查組提出的工作防范措施建議，要求吉林省、各相關(guān)部門和企業(yè)深刻吸取事故教訓(xùn)，把發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)作為不可逾越的紅線，痛定思痛，舉一反三，層層嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查，深入排查治理隱患，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，全面提高安全生產(chǎn)水平。

　　國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組將全文公開兩起特別重大事故調(diào)查處理報(bào)告。