【八項(xiàng)規(guī)定】八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施半年 中共清廉政風(fēng)漸贏民心

       自去年12月提出改進(jìn)作風(fēng)的八項(xiàng)規(guī)定以來(lái)，中共中央?yún)栃泄?jié)約，反對(duì)浪費(fèi)，在全黨掀起一股“勤儉節(jié)約、廉潔從政”的新政風(fēng)。在厲行節(jié)約效果初顯之時(shí)，如何加強(qiáng)“制度約束”，使作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化，防止“運(yùn)動(dòng)式”、“一陣風(fēng)”的弊端，亦成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　抵制奢靡之風(fēng) 嚴(yán)剎“舌尖上的浪費(fèi)”

　　2012年12月4日，新一屆中共最高領(lǐng)導(dǎo)層履新尚未滿月，中共中央政治局即召開會(huì)議，通過(guò)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。此后半年，一系列后續(xù)措施陸續(xù)出臺(tái)。

　　在此過(guò)程中，中央領(lǐng)導(dǎo)層以身作則，出行輕車簡(jiǎn)從，減少宴請(qǐng)，厲行節(jié)約。在高層的帶頭示范下，從中央到地方，各地各部門掀起反對(duì)奢侈浪費(fèi)、嚴(yán)控三公消費(fèi)的風(fēng)潮。

　　首先是中央軍委印發(fā)《加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)十項(xiàng)規(guī)定》。該文件要求”從嚴(yán)、從緊、高標(biāo)準(zhǔn)”抓軍隊(duì)建設(shè)?！安话才叛缯?qǐng)，不喝酒，不上高檔菜肴”，禁止在軍隊(duì)公務(wù)接待中喝酒，“禁酒令”不僅有助于改善軍隊(duì)形象，提升軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，同時(shí)也是治理三公消費(fèi)，制止公款吃喝，反對(duì)奢侈浪費(fèi)的有力措施。

　　隨后，針對(duì)老百姓反映強(qiáng)烈的奢靡浪費(fèi)之風(fēng)，中共中央總書記習(xí)近平提出“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”，“反對(duì)講排場(chǎng)比闊氣”，態(tài)度鮮明。習(xí)近平告誡各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部：“要堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，堅(jiān)決反對(duì)講排場(chǎng)比闊氣，堅(jiān)決抵制享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。”

　　這一舉措在全社會(huì)引起強(qiáng)烈共鳴，一時(shí)間，“舌尖上的浪費(fèi)”成為社會(huì)熱議話題，各地自發(fā)組織“光盤行動(dòng)”，號(hào)召人們杜絕餐桌上的浪費(fèi)。

　　北京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院副院長(zhǎng)陳少峰在接受媒體采訪時(shí)談到，浮華奢靡將腐蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，削弱黨的執(zhí)政力量，也將導(dǎo)致社會(huì)性的浮華和制度性的腐敗。堅(jiān)決抵制享樂(lè)主義和奢靡浪費(fèi)之風(fēng)，是對(duì)各地干部改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的具體要求，此舉刷新了政風(fēng)，也贏得了民心。

　　嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)” 建立廉潔政府

　　三公消費(fèi)，是指政府部門人員因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)、公務(wù)車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)招待費(fèi)產(chǎn)生的消費(fèi)，是當(dāng)前公共行政領(lǐng)域亟待解決的問(wèn)題之一，亦是浪費(fèi)和腐敗的高發(fā)區(qū)。

　　切實(shí)嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”，管住政府“亂花錢”，既關(guān)系到政府形象，也關(guān)系到民心基礎(chǔ)。中央八項(xiàng)規(guī)定提出，要精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)、規(guī)范出訪、嚴(yán)格執(zhí)行住房車輛配備等。

　　在擔(dān)任國(guó)務(wù)院總理后的首場(chǎng)記者會(huì)上，李克強(qiáng)毫不回避地回答了有關(guān)“三公經(jīng)費(fèi)”的問(wèn)題。他說(shuō)，我們要用簡(jiǎn)樸的政府來(lái)取信于民，造福人民，要讓人民過(guò)上好日子，政府就要過(guò)緊日子。他并代表本屆政府“約法三章”：本屆政府任期內(nèi)，政府性的樓堂館所一律不得新建；財(cái)政供養(yǎng)的人員只減不增；公費(fèi)接待、公費(fèi)出國(guó)、公費(fèi)購(gòu)車只減不增。

　　3月26日，李克強(qiáng)在國(guó)務(wù)院第一次廉政工作會(huì)議上指出，要堅(jiān)定不移地反對(duì)腐敗，著力建設(shè)廉潔政府。簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、建立廉潔政府。這樣一些關(guān)鍵詞很快成為輿論熱議話題。

　　分析指出，“政府要過(guò)緊日子”、“樓堂館所一律不得新建”等提法和要求回應(yīng)了民眾關(guān)注的重點(diǎn)，也顯示了新領(lǐng)導(dǎo)層“執(zhí)政為民、立黨為公”的決心。

　　6月27日，受國(guó)務(wù)院委托，財(cái)政部長(zhǎng)樓繼偉向十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議作2012年中央決算的報(bào)告。報(bào)告稱，2012年“三公經(jīng)費(fèi)”支出合計(jì)74.25億元，比預(yù)算數(shù)減少5.59億元。樓繼偉說(shuō)，2012年中央單位“三公經(jīng)費(fèi)”減少較多，主要是各部門切實(shí)落實(shí)中央有關(guān)厲行節(jié)約的要求，大力壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”，減少了相關(guān)支出等。

　　厲行節(jié)約效果顯著 “制度約束”仍有空間

　　厲行勤儉節(jié)約、廉潔從政，是中央八項(xiàng)規(guī)定的要求，也是鞏固執(zhí)政根基、贏取民心的重要舉措。半年以來(lái)，無(wú)論是軍隊(duì)“禁酒令”，抵制奢靡浪費(fèi)之風(fēng)，還是嚴(yán)控三公消費(fèi)，都取得了顯著成效，獲得廣大民眾的支持和贊譽(yù)。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，半年來(lái)，全國(guó)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題2665個(gè)，給予組織處理和黨政紀(jì)處分2290人次。

　　八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后，各地高檔餐飲業(yè)掀起一股“退單潮”，退訂的大都是當(dāng)?shù)氐恼块T。除此之外，歲末年初，事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)的年會(huì)紛紛“瘦身”，甚至取消。公務(wù)宴請(qǐng)、公款吃喝的奢靡浪費(fèi)之風(fēng)得到遏制。

　　此外，高檔煙酒市場(chǎng)也受到影響。媒體報(bào)道稱，中央軍委“禁酒令”一出，僅一個(gè)交易日內(nèi)貴州茅臺(tái)全天蒸發(fā)的流通市值便高達(dá)125億元。此后，受到中紀(jì)委清退會(huì)員卡活動(dòng)的影響，一些曾熱銷的高爾夫球卡、高檔會(huì)所消費(fèi)卡等不同程度受到“沖擊”。

　　厲行節(jié)約、抵制奢靡浪費(fèi)還體現(xiàn)在三公經(jīng)費(fèi)的壓縮上。近日，中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅公務(wù)用車使用國(guó)產(chǎn)品牌的消息廣受關(guān)注。分析稱，這是停滯多年的公務(wù)車國(guó)產(chǎn)化起步信號(hào)，今后省部級(jí)官員“座駕”或?qū)⑦x用紅旗車，其他公務(wù)用車也將更多選用國(guó)產(chǎn)品牌。

　　專家認(rèn)為，政府采購(gòu)選擇國(guó)產(chǎn)車，一方面是支持民族品牌；另一方面可以節(jié)省大筆費(fèi)用，包括車輛購(gòu)置費(fèi)和維修費(fèi)，總體上公車消費(fèi)將得到削減。因而，此舉被視為高層帶頭落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”的又一注腳。

　　在厲行節(jié)約效果初顯的同時(shí)，如何加強(qiáng)“制度約束”，使作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化，防止“運(yùn)動(dòng)式”、“一陣風(fēng)”的弊端，亦頗受關(guān)注。中共中央政治局日前召開的召開專門會(huì)議，要求發(fā)揚(yáng)“釘釘子”的精神，進(jìn)一步把八項(xiàng)規(guī)定精神落到實(shí)處，“特別要把制度約束作為剛性約束”。會(huì)議還強(qiáng)調(diào)，要實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

　　中央黨校教授戴焰軍說(shuō)，這些要求實(shí)際上是從思想教育入手作風(fēng)建設(shè)，最終落腳到制度建設(shè)。一旦有了明確的制度后，領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)際工作中就有了標(biāo)桿和遵從，而不能只是嘴上泛泛強(qiáng)調(diào)作風(fēng)建設(shè)。此外，中央敢于制定制度標(biāo)準(zhǔn)，也給社會(huì)監(jiān)督提供了參考，顯示出自覺(jué)接受群眾監(jiān)督的決心和信心。(完)