【鼓浪嶼游客超載】鼓浪嶼：不能承受的游客之重

       單日超過１０萬名游客進島，破墻開店、占道經(jīng)營屢禁不絕，店租瘋漲逼走老店……在老一代島上居民看來，著名的廈門鼓浪嶼已從昔日寧靜、浪漫音樂島變成了喧鬧的“燒烤島”。過度商業(yè)化，使有的網(wǎng)友發(fā)出感慨：“拿什么拯救你，我的鼓浪嶼？”

　　景區(qū)還是社區(qū)？

　?。翟拢常比障挛纾迭c，５９歲的李麗珍提著從廈門島買來的菜，從鼓浪嶼輪渡碼頭下船。與其他一起登島的數(shù)百名游客不同的是，下船后，她徑直回家準(zhǔn)備晚餐。

　　李麗珍是土生土長的鼓浪嶼人。這兩年，隨著鼓浪嶼游客的激增，物價不斷上漲，現(xiàn)在，很多原住民都選擇到廈門島買菜。“算下來每個月的生活成本要比廈門島內(nèi)高兩三百元?！?/span>

　　據(jù)鼓浪嶼管理委員會主任曹放介紹，目前鼓浪嶼常住居民約為６０００人，而這一數(shù)字在幾年前是２萬多人。隨著大量常住人口的流失，島上優(yōu)質(zhì)的醫(yī)院、學(xué)校也陸續(xù)搬離，鼓浪嶼的社區(qū)功能正在逐步退化。

　　與之相對的是，２０１２年，這個１．８７平方公里的小島接待游客１１３６萬人次。在１０月２日當(dāng)天，鼓浪嶼單天接待游客超過１２萬人次，創(chuàng)歷史新高。

　　游客的激增帶來了巨大的商機，也帶來了大量占道擺攤、野導(dǎo)假導(dǎo)橫行、家庭旅館無序擴張等問題，導(dǎo)致島上用電、用水、環(huán)衛(wèi)等資源高度緊張。

　　在２０１３年全國兩會上，全國人大代表、詩人舒婷對今天的鼓浪嶼心痛不已，稱曾經(jīng)美好的景象越來越少，隨處可見的燒烤攤甚至讓鼓浪嶼彌漫著一股油煙味兒?！耙郧澳阍诠睦藥Z路上走，可以看到小孩子拿著書寫的畫夾，在樹下、在小巷頭專門做書寫，現(xiàn)在都是燒烤，滿街油膩……”

　　管理之困

　?。玻埃保衬辏痹拢比?，《鼓浪嶼文化遺產(chǎn)保護條例》開始施行。４月，廈門頒布實施的《鼓浪嶼商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》《鼓浪嶼戶外廣告專項規(guī)劃》及《鼓浪嶼家庭旅館專項規(guī)劃》相互關(guān)聯(lián)，均為根據(jù)該條例制定的一系列操作細則，對島上的商業(yè)發(fā)展進行規(guī)劃引導(dǎo)。

　　從２０１２年５月到２０１３年４月，由廈門市公安局、工商局、鼓浪嶼街道辦、鼓浪嶼管委會等１４個執(zhí)法部門的骨干力量進駐鼓浪嶼，組成“鼓浪嶼協(xié)同管理聯(lián)合執(zhí)法綜合整治小組”，針對島上亂象根源之一的“商業(yè)亂”展開整治。

　　其實，早在２０１０年，廈門市就鼓浪嶼開展整治，但幾乎無一例外地陷入“虎頭蛇尾”的怪圈。

　　“鼓浪嶼上的農(nóng)村進城務(wù)工人員已達６０００人以上，超過常住人口的一半，而且島上的巨大商機和較好的生活條件仍在持續(xù)吸引著農(nóng)村人口。人口結(jié)構(gòu)與人口素質(zhì)對鼓浪嶼高尚、優(yōu)雅、精致的文化傳承帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。”曹放說。

　　據(jù)曹放介紹，鼓浪嶼綜合整治，涉及鼓浪別墅碼頭等１０多個必須拆除的建筑物與構(gòu)筑物，６００多個占道經(jīng)營攤點，２００多個無證導(dǎo)游，１８８個無證家庭旅館和餐館，１４０余個公房轉(zhuǎn)租或公有住房改個人商業(yè)用房，以及此起彼伏的違章建筑。

　　復(fù)興之路在何方？

　?。玻埃埃改辏瑥B門市啟動鼓浪嶼申報世界文化遺產(chǎn)。２０１２年，鼓浪嶼成功入選《中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》。

　　鼓浪嶼申遺辦公室副主任徐晉民表示，希望借申遺之機，加大對鼓浪嶼文化的保護?！拔幕z產(chǎn)強調(diào)活態(tài)傳承，當(dāng)?shù)氐木用袷腔畹奈幕?，所以要保護他們的文化傳承。在條件允許的情況下，應(yīng)部分恢復(fù)鼓浪嶼的社區(qū)功能，找到旅游和社區(qū)的平衡點?！?/span>

　　徐晉民認為，目前鼓浪嶼上主要的問題是由于游客過多引起的，因此限制客流及景區(qū)收費改革勢在必行。

　　廈門大學(xué)管理學(xué)院教授魏敏認為，一味地限制游客并不是解決問題的萬全之策。

　　“對于旅游景點來說，人氣是必要的。對于巨大的客流量，我們要‘疏導(dǎo)’，而非‘限制’。政府等相關(guān)部門可以出臺諸如在淡季門票優(yōu)惠等相關(guān)政策對客流量進行合理的引導(dǎo)?！蔽好粽f。

　　魏敏表示，在世界范圍內(nèi)，景區(qū)的發(fā)展都伴隨著商業(yè)化開發(fā)進程，“但重要的是，在商業(yè)開發(fā)前，當(dāng)?shù)卣枰诒Ｗo當(dāng)?shù)匚幕那疤嵯?，合理的?guī)劃、協(xié)調(diào)布局。比如新加坡的圣淘沙就是一個非常成功的案例?！?/span>

　　華僑大學(xué)旅游學(xué)院院長黃遠水表示，鼓浪嶼需要采取合適的限客措施?！皣鴥?nèi)的布達拉宮、敦煌莫高窟都有成功的限客經(jīng)驗。限客不僅可以保障景區(qū)的旅游品位，還可以讓游客在游覽的時候有種珍惜的心理。”黃遠水說。

　　曹放表示，鼓浪嶼今后將著力健全多部門協(xié)同作戰(zhàn)的機制，繼續(xù)強化對管理、服務(wù)人員的培訓(xùn)?，F(xiàn)代化的應(yīng)急指揮中心、覆蓋全島的監(jiān)控系統(tǒng)、應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)等這些設(shè)施在今后都將逐步配套完善。“最重要的還是要厘清體制，盡快建立統(tǒng)一的管理體制?！?/span>