【放開二胎緩解老齡化】中外人口學(xué)者認(rèn)同放開二胎緩減中國老齡化

     中國的人口結(jié)構(gòu)是一個‘定時炸彈’，這個問題必須得到解決?！?2日，由廣東老年公共事務(wù)研究中心、秋光雜志社主辦的2013年中國養(yǎng)老高峰論壇在廣州舉行。來自全球老齡學(xué)術(shù)領(lǐng)域的專家學(xué)者和老年工作者，圍繞中國養(yǎng)老面臨的選擇與挑戰(zhàn)的主題，展開廣泛的交流和深入的研討。在這次論壇上，來自中外的學(xué)者都對中國的人口結(jié)構(gòu)問題提出了意見，他們認(rèn)為，中國放開二胎生育是緩減人口老齡化的一個有效途徑，值得嘗試。

　　中國老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長、北京大學(xué)人口研究所特邀研究員張愷悌指出，過去的“只生一個好，政府將來來養(yǎng)老?！钡目谔柆F(xiàn)在正遭遇挑戰(zhàn)，政府完全沒有預(yù)料到老齡化社會會提前到來。他認(rèn)為，為應(yīng)對老齡化問題，中國的計生政策可以做些突破。

　　亞太城市土地學(xué)會首席顧問聶安達(dá)說，中國目前實行4-6-90養(yǎng)老政策框架：4%的老人按計劃要住在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，6%將受到社區(qū)中心的照顧，90%居家養(yǎng)老。但是，目前的最大問題是，政府沒有為家庭老人服務(wù)提供補(bǔ)貼或其他類型的優(yōu)惠政策，且不管每個家庭是否有能力有意愿要來照顧老人。他認(rèn)為，要應(yīng)對老齡化問題，中國有兩條路可以走：鼓勵中國民營保險業(yè)建立類似美國的私人長期照護(hù)保險政策，使投保人在達(dá)到一定年齡時能得到一筆現(xiàn)金，或能夠有權(quán)居住保險公司持有并運(yùn)營的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，而無須支付首期會員費(fèi)。其二是允許一些有充足資金的地方政府建立市級公辦長期照護(hù)保險體系，例如青島最近就為其合資格的居民建立了這樣一個體系，并從當(dāng)?shù)刎斦杖胫袚艹隽?億元，代表受益人支付保費(fèi)。

　　“僵硬的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老是最不可取的方式，居家養(yǎng)老應(yīng)當(dāng)成為時代的慣例。”聯(lián)合國國際老齡研究所(馬耳他)所長約瑟夫·特魯伊斯教授就指出，居家養(yǎng)老以及社區(qū)對老年人的照護(hù)已經(jīng)成為許多國家受到認(rèn)同的現(xiàn)行社會政策，在家庭和個人無法獨(dú)立應(yīng)對的時候，通過提供照護(hù)和支持的社會服務(wù)，可以有助于在社區(qū)中供養(yǎng)老年人，以及提升家庭的應(yīng)對能力，從而避免或者至少延遲機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的必要。

　　廣東省人大常委會原主任、廣東老年公共事務(wù)研究中心主任張幗英出席論壇開幕式并致辭。廣東省人民政府原副省長游寧豐主持了開幕式。全國20多個省市的老干部工作部門、老齡系統(tǒng)、社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及老年產(chǎn)業(yè)企業(yè)等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人近200名嘉賓出席了論壇。