【海南高爾夫球場】海南高爾夫球場熱建“醉翁之意不在酒”

    日前，一則有關(guān)海南陵水縣縣長接受媒體采訪時表示“國家級貧困縣要建10個高爾夫球場，在建的是4個，建好的有2個”的新聞，引起了媒體的廣泛質(zhì)疑。由此而引發(fā)的針對海南高球場熱建的新聞?wù){(diào)查報道一直持續(xù)不斷，成為社會關(guān)注的焦點，甚至引起相關(guān)國際組織的關(guān)注。

    海南高爾夫項目建設(shè)出現(xiàn)“大躍進(jìn)”

    隨著國際旅游島建設(shè)序幕拉開，海南高爾夫球場數(shù)量和球洞數(shù)一直呈不斷增長趨勢。目前，海南已開業(yè)的高爾夫球場有23家，包括剛剛投入試營業(yè)的觀瀾湖海南火山巖度假區(qū)A、B、C三個球場，海南可以迎賓打球的高爾夫球場已達(dá)26家。就這一數(shù)字而言，海南擁有高爾夫球場數(shù)量已排在全國前五名，僅居廣東、北京和上海之后。然而，在業(yè)內(nèi)人士看來，目前海南實際存在的高爾夫球場遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出被媒體披露的球場數(shù)，至少在40家左右，這是因為出于對政策的敏感，很多球場并沒有直接使用“高爾夫”這樣的字眼，而是采用了“體育運動休閑項目”之類的含糊名稱。更多的高爾夫球場仍在規(guī)劃和建設(shè)之中。此前海南省政府某官員甚至一度宣稱海南未來將規(guī)劃再建造100個高爾夫球場，甚至200~300個。

    對此現(xiàn)象，多個國際環(huán)保組織于近期對海南開發(fā)大量高爾夫球場的行動提出批評，認(rèn)為此舉將對生態(tài)造成破壞。

    據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)7月21日報道，自從今年1月以來，海南地區(qū)的高爾夫產(chǎn)業(yè)一直在瘋狂地擴(kuò)張。環(huán)保人士指出，開發(fā)高爾夫球場將嚴(yán)重破壞地區(qū)生態(tài)，海南島上的熱帶雨林、火山以及300多個瀕危物種都將受到威脅。

    世界著名的非政府組織“綠色和平組織”(Greenpeace)也非常關(guān)注。其發(fā)言人表示，海南一直以其茂密的熱帶雨林著稱，這對中國和全世界來說都是一筆寶貴的自然財富。中國政府應(yīng)當(dāng)采取措施保證高爾夫球場開發(fā)計劃不會對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)造成傷害。

    球場建設(shè)玩起“移花接木”

    據(jù)行業(yè)資料顯示，國內(nèi)十八洞球場的投資成本平均為1.53億元，加上場地建設(shè)費、會館建設(shè)費、球場維修費等約需要3億元。而球場維持一年的固定費用在800萬至1000萬元左右，加上稅費支出，每年需要接待35000人次打球，每人次消費750元以上。要維持這樣的水平，海南多數(shù)高爾夫球場都極為困難。海南高爾夫球協(xié)會副主席鄭文健在接受媒體時坦言：“海南70%%的球場都是虧損的”。

    緣何球場經(jīng)營的窘境和球場熱建的瘋狂形成如此鮮明的對比？——“商家玩的不是球，是地產(chǎn)”，一家媒體使用了這樣的題目，可謂一針見血。

    用心搜索，就能發(fā)現(xiàn)海南多個正在開發(fā)或者銷售的房地產(chǎn)項目都在以高爾夫球場為賣點進(jìn)行自我推介，包括?？谖骱０队癁I半島的高爾夫溫泉小鎮(zhèn)、西海岸高爾夫溫泉別墅，三亞的亞龍灣高爾夫別墅，陵水的鉆石海岸、香水灣一號。

    一個大型地產(chǎn)項目配備一個乃至多個高爾夫球場，這在海南并非個案。例如，總投資達(dá)200億元、開發(fā)期長達(dá)10年的雅居樂清水灣占地15000畝，該項目重金打造了3個十八洞國際高爾夫球場，穿插于公寓、洋房、別墅多種業(yè)態(tài)的龐大旅游度假區(qū)中；魯能集團(tuán)斥巨資打造的三亞灣新城，配備了標(biāo)準(zhǔn)72桿的高爾夫球場；自稱為“海南高爾夫地產(chǎn)旗艦”的東山湖高爾夫別墅度假村，依托的是一個十八洞的東山高爾夫球場；而正在開發(fā)的三亞海棠灣，甚至規(guī)劃了11個高爾夫球場。

    一位業(yè)內(nèi)人士透露，在多數(shù)開發(fā)商看來，高爾夫球場的數(shù)量與打球人數(shù)沒有太多關(guān)系，至關(guān)重要的是這些高爾夫球場可以讓他們一同開發(fā)的豪華別墅或其他物業(yè)更加物超所值。而按照經(jīng)驗，高爾夫別墅的價格高出周邊地段同類別墅價格30%%以上。即便投入建設(shè)和維護(hù)高爾夫球場是一筆不小的開支，但這些相對于動輒數(shù)十億的項目銷售額來說仍微不足道。而只要周邊的房地產(chǎn)可以銷售出去，開發(fā)商并不關(guān)心這些高爾夫球場是否有人去打或者是否能盈利。

    高球產(chǎn)業(yè)如何走出畸形發(fā)展誤區(qū)

    此外記者在采訪中了解到，建設(shè)高球場征用的土地補(bǔ)償一般都在水田900一畝，國有地600塊一畝，坡地450一畝的價位，幾年都沒有上漲，由于土地補(bǔ)償問題引發(fā)的農(nóng)民與政府、開發(fā)商的糾紛問題屢屢發(fā)生。國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展若干意見》和《海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》都有明確規(guī)定，海南可以“在符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃、不占用耕地特別是基本農(nóng)田、有效保護(hù)森林和生態(tài)環(huán)境、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益并依法辦理用地手續(xù)的前提下，科學(xué)規(guī)劃，總量控制，合理布局，規(guī)范發(fā)展高爾夫旅游”。

    旅游地產(chǎn)的開發(fā)熱潮催生高爾夫球場數(shù)量還在不斷激增，這開始引起政府的警惕。海南省委書記衛(wèi)留成要求“海南高爾夫球場建設(shè)要規(guī)范，不能亂”，海南省長羅保銘明確表明“不占農(nóng)民一畝基本農(nóng)田”。

    “高球場的數(shù)量多少并不能代表高球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好壞，海南政府必須走出這種誤區(qū)，正視目前面臨的問題，真正在高球綜合產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展上下功夫”。海南省旅游發(fā)展研究會研究員門達(dá)明教授就海南高爾夫開發(fā)關(guān)聯(lián)產(chǎn)品提出三點建議：一是高爾夫度假健身游。海南借助旅游業(yè)由觀光型向度假型轉(zhuǎn)變之機(jī)，依托本地豐富的旅游資源開發(fā)高爾夫度假健身游具有明顯的優(yōu)勢，作為一種新型的旅游產(chǎn)品，在國內(nèi)海南已率先投放市場。二是綜合訂場服務(wù)。就海南球場的現(xiàn)有區(qū)域布局及未來“高爾夫球島”規(guī)劃建設(shè)，可以考慮與國內(nèi)大型旅游機(jī)構(gòu)聯(lián)合推出《海南高爾夫護(hù)照》或?qū)嵤陡郀柗蚓G卡》，為會員提供相對優(yōu)惠的環(huán)島打球、及系列個性化增值服務(wù)。三是通過舉辦賽事和參與國際組織宣傳促銷。充分利用各種會議契機(jī)宣傳海南高爾夫球市，以球會的名義申請加入某些高爾夫國際組織，借此來提升海南球場的知名度。通過舉辦各項賽事推動高爾夫運動。引入TPC(巡回賽球員俱樂部)球場概念，爭取主辦職業(yè)賽、巡回賽、策劃主題賽、環(huán)島賽，爭取將海南列入國際著名賽事的一個賽段。對現(xiàn)已運營的球場，實行淡旺季浮動價格，旺季以接待國內(nèi)外高端球客為主，淡季以本地普通消費群體為主。

    門達(dá)明有著大膽的設(shè)想，不如還高爾夫以體育運動的本來面目，以體育項目的稅賦，或是對新開業(yè)的球場在3年內(nèi)給予一定比例的營業(yè)稅返還，對老球場在水、電、氣價格方面給予一定程度的照顧或補(bǔ)貼，海南在這方面應(yīng)先行一步，在高爾夫上下游行業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)上下功夫，一樣可以增大地方稅收總量，使高爾夫為促進(jìn)海南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮更為積極的作用。