【云南培育旅游業(yè)】[云南] 把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)

    9月11日，云南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會在西雙版納傣族自治州召開。云南省委書記、省人大常委會主任白恩培強調(diào)，要努力把旅游業(yè)培育成云南省戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

    國家旅游局局長邵琪偉出席會議并講話。云南省委副書記、省長秦光榮主持會議并講話。云南省委常委、省委秘書長楊應(yīng)楠，云南省人大常委會常務(wù)副主任晏友瓊，云南省副省長劉平，云南省政協(xié)副主席白成亮，云南省政府秘書長丁紹祥等出席會議。

    白恩培在講話時指出，多年來，云南推行“政府主導(dǎo)型”發(fā)展戰(zhàn)略，探索和走出了一條符合云南實際的特色旅游發(fā)展路子。旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，對拉動全省經(jīng)濟增長、帶動群眾脫貧致富、增加就業(yè)渠道、擴大對內(nèi)對外開放、促進云南經(jīng)濟社會發(fā)展，作出了重要貢獻。

    白恩培對旅游工作提出3點要求：第一，從戰(zhàn)略和全局的高度，進一步深化把旅游業(yè)培育成云南省戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)重要性的認識。把旅游業(yè)培育成云南省戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，云南面臨著千載難逢的重大歷史機遇，除了繼續(xù)深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略外，中央還提出把云南建設(shè)成為我國面向西南開放的橋頭堡，使云南成為對外開放的前沿。此外，國家發(fā)改委批準(zhǔn)了云南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展改革規(guī)劃綱要，為云南旅游業(yè)加快發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。第二，明確目標(biāo)任務(wù)，全面推進旅游戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)?！笆濉逼陂g及今后一段時期，必須不斷提升云南旅游業(yè)現(xiàn)代化和國際化水平。通過努力，到2015年，力爭主要旅游經(jīng)濟指標(biāo)在2010年的基礎(chǔ)上翻一番。到2020年，旅游業(yè)占全省生產(chǎn)總值的比重達10%%以上，實現(xiàn)由旅游大省向旅游經(jīng)濟強省的歷史性跨越。第三，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，為培育旅游戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)提供堅強保證。要強化規(guī)劃指導(dǎo)，把旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游重大項目建設(shè)納入全省“十二五”規(guī)劃，進一步細化和編制好全省“十二五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；加大政策支持，研究出臺云南省支持旅游業(yè)發(fā)展的相關(guān)配套政策和具體貫徹實施意見；要營造良好環(huán)境，對符合條件的旅游開發(fā)項目，在項目審批、核準(zhǔn)等方面簡化程序，積極支持。

    邵琪偉說，云南發(fā)展旅游業(yè)有幾個明顯優(yōu)勢和特點：一是旅游資源稟賦好、多樣性強、聚合度高；二是氣候條件優(yōu)越，生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境良好；三是發(fā)展基礎(chǔ)好，軟件和硬件都有明顯改善和提升；四是云南旅游業(yè)發(fā)展面臨著特殊的機遇。他對云南發(fā)展旅游業(yè)提出建議：一是旅游業(yè)只有與一二三產(chǎn)業(yè)充分融合，才能實現(xiàn)旅游業(yè)持續(xù)快速的發(fā)展，才能建成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。二是云南要把旅游業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變到既重數(shù)量又重效益的路子上來，推動云南旅游業(yè)的集約化發(fā)展。三是下一步要按照“硬件軟件并舉，重在軟件提升”原則，把旅游“軟件”建設(shè)放到更重要的位置。四是通過改革開放化解制約旅游業(yè)發(fā)展的深層次矛盾，通過改革開放構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的體制機制，通過改革開放促進云南旅游業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，探索加快旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新路子。

    秦光榮在講話中強調(diào)，當(dāng)前重點要抓好6個方面的工作：一是高度重視抓好旅游項目建設(shè)，要突出抓好重大旅游項目建設(shè)，提升項目謀劃和建設(shè)水平，加大開放合作力度，進一步提升項目管理服務(wù)水平。二是高度重視發(fā)展休閑度假旅游，要發(fā)展度假酒店，開發(fā)溫泉旅游，開發(fā)高端旅游產(chǎn)品，建設(shè)一批生態(tài)旅游區(qū)。三是高度重視旅游商品的開發(fā)，要加大扶持力度，突出開發(fā)重點，發(fā)展特色購物商店。四是高度重視推進云南省面向東南亞、南亞、西亞的國際旅游合作，要積極推進與南亞國家的合作，鞏固拓展與東南亞國家的合作，更加重視與西亞國家的旅游合作。五是高度重視落實好云南省與國土資源部簽署的合作協(xié)議，要堅守基本農(nóng)田這條紅線不突破，提高節(jié)約集約用地水平，積極探索建立旅游用地管理的新模式、新辦法。六是高度重視編制“十二五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，要確立發(fā)展目標(biāo)，突出提質(zhì)增效這個核心，進一步完善旅游發(fā)展布局，注重與全省經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的銜接。

    會上還對2009年云南省旅游“二次創(chuàng)業(yè)”先進單位進行了表彰并頒獎。會前，白恩培、邵琪偉、秦光榮、楊應(yīng)楠、晏友瓊、劉平、白成亮、丁紹祥等領(lǐng)導(dǎo)還出席了西雙版納國際旅游度假區(qū)項目簽約儀式。