【公務(wù)員養(yǎng)老金改革】深圳試水公務(wù)員養(yǎng)老金改革有望打破雙軌制

　　據(jù)中國之聲《全國新聞聯(lián)播》報道，《深圳市2013年改革計劃》通過《政府公報》正式亮相。其中引人注目的是在公務(wù)養(yǎng)老制度改革中，將探索社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度，備受社會詬病的養(yǎng)老“雙軌制”有望今年在深圳獲得突破。

　　深圳2012年8月實(shí)施了事業(yè)單位的養(yǎng)老金改革，由財政負(fù)擔(dān)變?yōu)椤吧鐣B(yǎng)老保險+職業(yè)年金”的模式，中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院院長董克用表示，今年深圳試水公務(wù)員養(yǎng)老金改革，有利于打破養(yǎng)老金雙規(guī)制。

　　董克用：社會統(tǒng)籌加個人賬戶的模式，在企業(yè)養(yǎng)老金改革中發(fā)揮了重要作用。其實(shí)，公務(wù)員養(yǎng)老制度的探索它從過去國家完全承擔(dān)，現(xiàn)在變?yōu)閲?、企業(yè)、個人三者分擔(dān)，從這個意義上，它是一種觀念上的改變。

　　我國的養(yǎng)老金制度目前仍然是雙軌制：企業(yè)職工實(shí)行由企業(yè)和職工本人按一定標(biāo)準(zhǔn)繳納的“繳費(fèi)型”統(tǒng)籌制度；而機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的退休金則由國家財政統(tǒng)一發(fā)放。

　　董克用談到，任何改革都不能一蹴而就，深圳探索實(shí)行的公務(wù)員養(yǎng)老金模式同樣需要完善，焦點(diǎn)在于是否應(yīng)建立“職業(yè)年金”，如果沒有，公務(wù)員養(yǎng)老金將會下降，可能帶來改革阻力；而若建立“職業(yè)年金”，費(fèi)用出自國家財政，則會引起新的不公平。其次，養(yǎng)老金欠賬問題也應(yīng)高度關(guān)注。

　　董克用：社會統(tǒng)籌和個人賬戶的制度，本意是部分積累。有些錢是積累下來，應(yīng)對老齡化。但是運(yùn)行中，我們由于沒有解決已經(jīng)退休人員和即將退休人員的養(yǎng)老金的來源問題，我們把本想積累的花了，就產(chǎn)生欠賬，而欠賬問題不解決，制度就有隱患。(記者車麗)