【社會時事】遼寧營口韓家村換屆選舉被指有人操控 檢查院已介入調(diào)查

近期，有部分黨員和群眾向記者舉報稱，遼寧省營口市老邊區(qū)路南鎮(zhèn)韓家村的村黨組織換屆選舉中有人在干擾該村正在進(jìn)行的村黨組織換屆工作，選舉人和被選舉人的民主權(quán)利受到了干涉，不但無法按照正常程序選舉出村支書，以前任命的村支書黨員身份還可能作假。是否有人在操控?fù)Q屆選舉?村支書的黨員身份又是否作假?4月24日，記者來到遼寧營口韓家村調(diào)查。

　　兩屆換屆選舉得票第一候選人卻不能參選村支書

　　路南鎮(zhèn)的村兩委換屆工作自今年2月中旬開始。按照工作安排，先進(jìn)行村黨組織換屆選舉，再選舉產(chǎn)生村民委員會。群眾反映的韓家村黨組織換屆選舉，在2月25日拉開帷幕。

　　據(jù)群眾反映，25日上午9點，路南鎮(zhèn)黨委在韓家村開會，組織推薦村黨支部候選人。推薦選舉由黨員和村民代表共同參加，韓家村黨支部共計黨員49人、村民代表39人(其中含黨員17人，村民22人)，應(yīng)出席人數(shù)為71人，當(dāng)天實際參加人數(shù)計64人。經(jīng)投票選舉，村支部書記候選人前兩名的得票分別為：韓延斌33票，王東31票。

　　對于此次候選人推選，幾名黨員在接受記者采訪時表示，這次推選工作程序公開透明、結(jié)果能充分體現(xiàn)選舉人意志。

　　然而，當(dāng)天晚上9點多鐘，韓家村部分黨員和村民代表接到了現(xiàn)任村干部的電話通知，稱第二天早9點，鎮(zhèn)黨委召開全體黨員和村民代表會議。

　　26日會議上，路南鎮(zhèn)黨委干部宣布了決定：“路南鎮(zhèn)老爺廟村、前塘村、韓家村推薦的書記候選人韓延斌年齡超過了45歲，因此，需要重新推選候選人?！?/span>

　　原來，根據(jù)路南鎮(zhèn)下發(fā)的《2013年村黨組織和村委會換屆選舉工作實施意見》規(guī)定：“新提名的村黨組織書記候選人，年齡一般應(yīng)在45歲以下，并具有高中以上文化程度;上屆村黨組織書記作為候選人的，年齡應(yīng)在60歲以下，并具有初中以上文化程度?！?/span>

　　對于這一規(guī)定，遼寧省組織系統(tǒng)一名工作人員稱，遼寧省換屆選舉文件提倡村干部年輕化、知識化，這只是個原則性規(guī)定。但把年齡限定太死并寫入文件，顯然有些不太合適。因為，換屆的總基調(diào)是發(fā)揚(yáng)民主并充分尊重選舉人的意愿。

　　韓延斌認(rèn)為，這是鎮(zhèn)上在刻意操控選舉，其民主權(quán)利受到限制，被選舉權(quán)遭剝奪。首先，《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》中并沒有對村支書候選人年齡作出硬性規(guī)定，路南鎮(zhèn)下發(fā)的規(guī)定不合理。此外，路南鎮(zhèn)規(guī)定“年齡一般應(yīng)在45歲以下”，而并非強(qiáng)制要求“一定要在45歲”以下。同時，路南鎮(zhèn)的城子村在本次換屆中，新任的村支書并非上屆村支書，且已經(jīng)超過了45歲。按照鎮(zhèn)里文件規(guī)定，不符合條件，卻成功當(dāng)選，這就是自己被打壓的例證。

　　記者了解到，在韓家村的村支書換屆選舉中，韓延斌的遭遇并非個案。3年前的韓家村黨組織換屆選舉過程中，也有人自稱被強(qiáng)行剝奪候選人資格。

　　現(xiàn)任村婦女主任張曉東告訴記者：“2010年換屆時，在確定候選人階段，她本人得票第一，前任書記王東第二。結(jié)果出來后，有鎮(zhèn)黨委工作人員找她談話，要求她向全體黨員宣布，說自己干不了書記，不參加正式選舉了。

　　“如果我非要正式參選支部書記的話，他們說不可能讓我當(dāng)，連村兩委委員的職務(wù)都會被撤掉。我雖然最初不同意，但在重壓之下，我不得不按照鎮(zhèn)里的意見辦，主動退出了選舉?！睆垥詵|說.增補(bǔ)候選人被質(zhì)疑“陪選”

　　韓延斌介紹說，2月26日路南鎮(zhèn)黨委宣布取消韓延斌候選人資格時，沒有告知其本人。

　　據(jù)當(dāng)天參加鎮(zhèn)黨委會議的黨員介紹，2月26日宣布取消韓延斌候選人資格后，便立即進(jìn)行了重新推薦候選人的工作。當(dāng)天到會的黨員和村民代表共計40人，村民齊德龍被增補(bǔ)為村支書候選人，其得票為37票支持、3票棄權(quán)。

　　對于齊德龍高票當(dāng)選候選人，很多村民表示不解：“海選候選人時，怎么會出現(xiàn)所有投票人員只選一人的現(xiàn)象呢?”對此，有知情人透露，他們在接到開會通知的同時被告知：“一定要推選齊德龍為候選人。”

　　然而，蹊蹺的是，在接下來的2月28日正式選舉中，王東和齊德龍角逐村支書崗位，幾乎全票被補(bǔ)選為候選人的齊德龍竟然僅得了一票。

　　有村民質(zhì)疑稱，齊德龍是王東的“陪選”，是有人一手策劃的。

　　2月28日的選舉，因選舉人數(shù)未達(dá)到規(guī)定要求，隨后被宣布無效。

　　營口市老邊區(qū)區(qū)委宣傳部提供給媒體的文字材料稱：“韓家村有黨員49人，大會確定的‘五種’情況(指不能參加的可不計算應(yīng)到會人數(shù)的情況)未到會黨員7名，實到會黨員34名，投票人數(shù)符合規(guī)定。選舉情況報至鎮(zhèn)黨委后，鎮(zhèn)黨委發(fā)現(xiàn)有3名黨員不符合‘五種’情況，故之前的選舉人數(shù)未達(dá)到要求的4/5，鎮(zhèn)黨委對第一次選舉予以糾正?！?/span>

　　緊接著，3月2日，路南鎮(zhèn)又組織了一場選舉。

　　有黨員反映，自己想棄權(quán)都遭到威脅。為了讓參加選舉人數(shù)達(dá)到要求，鎮(zhèn)上和村干部分別派出數(shù)輛車到家中接黨員。甚至有人打電話稱，如果不來開會，就找公安定位，把你抓回來。如果不來參加選舉，就開除你的黨籍。

　　即便如此，3月2日的選舉也因黨員人數(shù)沒達(dá)到80%，未能進(jìn)行。

　　村民質(zhì)疑前任村支書黨員材料是“后補(bǔ)”的

　　有數(shù)名韓家村黨員和群眾對前任韓家村黨支部書記王東的黨員身份提出了質(zhì)疑。在2009年路南鎮(zhèn)黨委宣布由王東出任韓家村黨支部副書記的會議現(xiàn)場，就有人當(dāng)場提出質(zhì)疑：“不是黨員的人能夠當(dāng)書記嗎?”得到的答復(fù)是：“過幾天就有了?！惫唬谕鯑|出任書記后不久，王東的相關(guān)入黨手續(xù)便出現(xiàn)在村黨支部。其入黨的黨組織為營口市站前區(qū)萬有街道。

　　根據(jù)老邊區(qū)區(qū)委宣傳部提供給媒體的材料：“王東，1970年8月出生，老邊區(qū)路南鎮(zhèn)韓家村人。1995年年初，王東在老邊區(qū)路南鎮(zhèn)韓家村靠近市氣象臺附近開了一家“東發(fā)順”飯店。1999年，王東投資入股長營油品綜合利用廠，該廠為營口市站前區(qū)萬有社區(qū)招商引資項目，2003年落戶到站前區(qū)，同年6月，王東向萬有社區(qū)遞交了入黨申請書，此后4年的時間里，接受了組織的考核和培訓(xùn)，并于2007年6月12日，由站前區(qū)躍進(jìn)街道辦事處黨工委研究決定，同意王東轉(zhuǎn)為中共正式黨員。王東入黨履行的手續(xù)齊全，程序合規(guī)，符合《黨章》和《中共共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則(試行)》的有關(guān)規(guī)定。2009年9月，王東將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)回韓家村?！?/span>

　　時任村黨支部書記的韓延斌認(rèn)為，王東入黨應(yīng)履行外調(diào)或函調(diào)程序，外調(diào)的基本程序是由入黨申請人所在單位的黨委開介紹信，有正式黨員拿著單位所開的介紹信，到該同志的主要社會關(guān)系那里去調(diào)查，并持介紹信到村黨支部找村支書，給證明材料蓋章。

　　韓延斌說：“并沒有任何黨組織來就王東入黨事宜進(jìn)行過外調(diào)。而且，王東一直在韓家村開飯店，在本村都沒機(jī)會入黨，怎么忽然跑到其他社區(qū)入了黨，其入黨材料很有可能是‘后補(bǔ)’的。”

　　“可疑的是，任命王東村支書的時候，鎮(zhèn)黨委為什么不從本村兩委班子里或本村黨員中選擇，而是挑了一個黨員關(guān)系在外地的廚師?”幾名有著數(shù)十年黨齡的老黨員反映：“我的黨齡比現(xiàn)在的村支書王東年齡還長，從小在韓家村土生土長的王東，初中畢業(yè)后便在村里開了‘東發(fā)順小吃部’，更不是一名黨員。不知道為什么在2009年9月，突然間被路南鎮(zhèn)黨委任命為村支部副書記?”

　　在王東任韓家村書記的3年間，正是該韓家村動遷量最大的時期，有大量資金需要向村民發(fā)放，另有一些集體資產(chǎn)也需要處理。對于這些錢物的分配與處理，有村民稱，掌握到了王東徇私舞弊、中飽私囊的情況，并開始向市、省及國家有關(guān)部門舉報。

　　記者從一份舉報材料中看到，材料列舉王東私賣集體財產(chǎn)、侵吞占地補(bǔ)償款等事實多達(dá)17項，折合人民幣達(dá)數(shù)百萬元。

　　記者在采訪中了解到，村民的舉報已經(jīng)引起了有關(guān)部門的重視，營口市人民檢察院已介入調(diào)查。

　　據(jù)韓延斌介紹，村黨支部還沒產(chǎn)生出來，路南鎮(zhèn)決定撇開村黨組織選舉，進(jìn)而開展村委會選舉工作。

　　3月31日，韓家村村委會換屆選舉中，王東當(dāng)選為村委會主任。

　　村民稱，4月8日，鎮(zhèn)黨委派一名工作人員代理韓家村黨支部書記，但在村支書到來前，村委會已經(jīng)完成換屆，程序違規(guī)。此外，村委會換屆時，多輛警車在現(xiàn)場出現(xiàn)。

　　對于村民反映的換屆選舉中的種種問題是否屬實，質(zhì)疑又是否合理，記者聯(lián)系到路南鎮(zhèn)黨委書記聶敏，他告訴記者，遼寧省委組織部已成立調(diào)查組來到韓家村調(diào)查，在調(diào)查結(jié)果出來前，不方便接受采訪。

　　對于韓家村選舉的調(diào)查情況及進(jìn)展，本網(wǎng)將追蹤報道。